富豪补贴与妓女罚款
卢麒元 2010-11-02
笔者提出税改而非政改，很多人并不认同。笔者的这一观点凝聚了我们这一代人痛苦的思考。这不仅仅是一个主次问题、次序问题、路径问题，这是一个真假问题。
很多年轻人未必真正了解政改的含义。政改表面上是政治权利的再分配，而本质上仍然是经济权利的再分配。国家经济权利的再分配，核心在财政，财政的焦点在税政。很多人可能还不知道，反腐败唯一的出路也在税政。税政清明则政治清明，古今中外莫不如此。
可以说，税改是政改的一个子集，税改本身就属于政改。全世界成功的政治体制改革，无一不是从税改入手。英国的光荣革命，法国的大革命，美国的独立战争，全部是因税改而起，并且都是以税改完成而终结。没有税改的政改，不过是沐猴而冠，拉美和东南亚的政治实践早已证明了这一点。
道理并不复杂：人权最现实的表达就是劳动收入权和财产持有权。而公平税赋正是对两权的最终法律认证。
为什么有些人怕税改而不怕政改？因为，税改的第一件事就是证明你收入的合法性和财产的合法性，它将使所有不道德和不合法行为大白于天下。而政改通常是一种混乱的换主游戏，这往往成为既得利益者的道德焰火，它根本无助于改变普通国民的悲惨命运。五彩斑斓的焰火，根本无法代替太阳；五彩斑斓之后，夜色将更加昏暗。所以，幼稚的民族才会折腾政改，而绝不愿意触动税改。
中国的税政荒唐到了何种程度？举两个现实的例子：
第一个例子，就是富豪补贴。当然，他们会说那不是补贴，而是奖励。这真的很搞笑，奖励富豪岂不是更加荒唐吗？我们只问一句话，那是不是纳税人的钱？谁给你的权力，用穷人的纳税去奖励富豪的？富豪补贴虽然是一个比较极端的例子，但绝非个案，类似的各种逆向转移支付行为遍布两级政府的财政收支。
第二个例子，就是妓女罚款。新领导上任，一说整顿社会秩序，就会立即拿妓女开刀。数以百万计的人当然无法关起来；所以，罚款。妓女收入是一种事实上的“血泪财政”。她们用自己的尊严和身体，代替政府财政部门，实现了富裕人群向贫困人群的财政转移支付。她们在履行本应由政府履行的税收职能。
这两个例子很极端。抢穷人的钱；给富豪送钱。这就是某经济特区的“德政”。
很难想象，这个特区如果进行了政改，会不会抢富豪的钱，会不会给穷人送钱。听上去，这不太像是他们津津乐道的政改。老实说，这属于社会主义革命。难道是他们会在经济特区搞一次社会主义革命吗？
税政之上是财政，财政之上是国家机器。这就是政治经济学。不改最下面的，要改最上面的。不解决身体的内在问题，而不停地在表情上下功夫。这是不是显得有一点儿假？
大政治家懂得风起于青萍之末。大政治家明白细微之处见精神。
所谓调整经济结构，所谓转变发展方式，所有的允诺都必然涉及税政。敢动税政者，才是真正有勇气政改的政治家。税政不改，一切都不过是在忽悠。
税改改什么？一句话：由单纯的劳动赋税，转向劳动与资本赋税并重。也就是由单纯的向穷人征税，转向向穷人和富人共同征税。请注意，公平税赋，乃是人类文明的最基本的特征。当然，也是建立和谐社会的最基本的前提条件。
在公平税赋无法实现的特殊历史时期，奉劝大家先不要提政改，先去试一试推动税改吧。税改是政改的试金石。税改的前提是收入与财产的公开与透明。登山的准备都没有，却大话西游，说什么要去登天？这是不是太侮辱中国老百姓的智慧了！
当然了，不搞税改也可以。凡事总应该有一个底线。最低限度，不要再抢穷人的钱了，不要再给富豪送钱了。
不知道，这个最低限度，算不算是“包容性增长”？
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