转帖网友只求主义真按：《冷战后美国对朝鲜政策的演变及其影响》是新疆大学国际政治专业吴文兵2007年硕士论文。文章从二战后期苏美谋划半岛版图起至2006年朝鲜试爆核弹止。由于文中参考、引用了大量美国文献、解密的档案，使读者看到了媒体所报新闻背后的内幕。知道了美国等国家当时甚至至今都没有公开的秘密!这就为我们想了解一个真实的朝核问题提供了一个渠道。由于全文75页，我摘要几个要点供读者先睹为快!另外作者的某些观点本人感觉有待讨论。原文网址附后，请读者查阅。

　　冷战后美国对朝鲜政策的演变及其影响

　　(新疆大学 吴文兵 硕士论文)

　　1993年9月，克林顿总统在联合国大会中提出美国“扩展战略”主要内容是1 增强市场民主社会的力量。2 培养和巩固民主和市场经济国家。3 支持民主敌对国家的解放。4 在那些存在人道主义问题的国家地区，帮助建立民主制度和市场经济。

　　1994年克林顿发表上任后第一份“国家安全战略报告”提出：“扩展战略”形成美国“冷战后型”战略。主旨是：利用冷战后对美国有利的国际形势，加强介入和参与国际地区事务的力度。“扩展自由世界”的疆界。确保“美国仍将是世界最强大的国家。是全世界推进和平、自由和民主的最大力量”，核心是避免出现可以挑战美国的大国，对于昔日对手俄罗斯和潜在挑战者中国，采取遏制和接触的政策。尽可能将其纳入到美国主导的国际政治经济体系中来。加强北约东扩，加强美日韩同盟。

　　冷战后亚洲经济高速增长规模不断扩大。美国因此要将亚洲的重要性放到欧洲前面。美国在亚洲的重要利益是防止某个敌对国家控制该地区。

　　美国是以苏联解体东欧巨变，朝鲜也必然土崩瓦解的思维来制定对朝政策的，但是不曾想朝鲜坚持下来了!面对复杂的国际形势，朝鲜断言必须维护“中央计划”，“自给自足的”“指令性经济体系”。朝鲜有能力促使美国“从半岛撤军”朝鲜每年将生产总值的四分之一用于国防支出。

　　1994年10月，美国怀疑朝鲜秘密研核，通过两次核查没有发现问题。美朝签订日内瓦“核框架协议”后，美国实行安抚政策。一是避免朝再研核，二是希望将朝鲜拉到美国一边。当时朝鲜经济很困难，全国只有18%的可耕地，每年有几百万吨粮食缺口。1994年至1998年，大饥荒饿死2-300万人。

　　1948年至老布什上台，美国没有给朝鲜一分钱。克林顿对朝实行“接触政策”，在1995年—1999年，通过联合国向朝鲜提供了3.65亿美元的援助，占联合国援助朝鲜总额的80%。目的当然是美国的国家利益，要求援助与朝鲜的核开发、导弹研制挂钩。按照美国的法律，是不允许向敌对国家进行援助的。因此“核框架协议”是违背法律的。没有得到国会的讨论和批准。因此美国不能直接援助朝鲜只能通过联合国进行。

　　1997年1月13日，朝美谈判，朝鲜提出：1美国从半岛撤军，2朝美签订合约，3会议不谈民族内部问题。韩方提出减少半岛紧张局势，增加双方信任。

　　1997年12月，美国提议的中美韩朝四方会议在日内瓦启动。中国外长唐家璇参加。美国的动机是与朝鲜保持接触，通过谈判消除朝核隐患。防止金正日失控发动战争。逐步将朝鲜纳入国际社会中来。推动韩国主导的半岛和平统一。谋求建立以美国为核心的半岛安全合作机制。

　　美国的战略设想是通过’接触政策”影响朝鲜。

　　这个时代，朝鲜向美国的敌对国家巴基斯坦、伊拉克、伊朗、叙利亚输出导弹。

　　1998年8月31日，国际媒体报道朝鲜发射导弹飞越了日本上空。朝鲜公布是发射了人造卫星。美国认为是极其严重的事件，因为担心朝鲜发射洲际弹道导弹。1998年克林顿访日提出要遏制摧毁朝鲜的大规模杀伤武器和核武器。为此要在亚洲维持10万兵力和建立导弹防御体系(TMD)。但是不放弃通过对话和平解决纷争。并重新承诺美国向韩国提供“核保护伞”。允许韩国研制远程导弹。而朝鲜回应：研制导弹是主权国家内政，别国无权干涉，美国企图借口导弹问题准备向朝鲜进行军事进攻。

　　1998年10月第三轮朝美会谈，美国要求限制朝鲜导弹研发和出口来换取美国放松对朝鲜的经济制裁，但是遭到朝鲜的拒绝。

　　1999年3月，第四轮会谈，朝鲜提出以停止导弹输出换取美国的现金赔偿时，遭到美国的拒绝。

　　1999年5月，美国提出以取消经济制裁，提供经济援助和建立外交关系换取朝鲜停止导弹、核武器研制。谈判没有突破。

　　1999年9月柏林会谈，美朝双方达成共识，美国放宽经济制裁，放宽“与敌对国进行贸易法案”中的某些条款，而朝鲜暂停远程导弹试验。美国准备与朝鲜关系正常化来增加朝鲜对美国的信任。

　　朝鲜仍然向美国的敌对国家输出导弹。

　　当时的准核国家有巴基斯坦、印度、南非、叙利亚、伊拉克、伊朗、利比亚、德国、日本。由于美国担心朝鲜有核引起连锁反应，决心必须消除朝鲜的核研制。

　　克林顿时期采用接触援助建立外交关系的“胡萝卜”手段来诱骗朝鲜。在达不到目的时就拿出武力大棒来威胁。

　　克林顿时期，对于朝鲜提出的与美国达成“不侵朝条约”，美国国会坚决反对而使政府不能讨论。

　　2001年小布什上台与克林顿的“接触政策”拉开距离。小布什提出可以减轻经济制裁增加援助，但是要朝鲜同时承担责任。在导弹研制及出口问题上，朝美谈判没有突破。

　　小布什上台后反对克林顿的“核框架协议”和与朝鲜直接谈判，

　　2003年伊拉克战争前，小布什一直对朝鲜采取极为强硬的的政策，加强了经济制裁和外交孤立并宣称可能军事打击朝鲜，美韩频频进行军演。

　　2001年3月，小布什支持韩国总统金大中的“阳光政策”，但是拒绝金大中提议的继续克林顿的对朝政策。

　　9.11事件后，小布什在2002年的国情咨文中将朝鲜与伊拉克、伊朗一同列为“邪恶轴心”“无赖国家”扬言“先发制人”“核打击”。

　　2002年美国怀疑朝鲜在研核，美朝关系顿时紧张起来。小布什停止向朝鲜提供重油。作为回应，朝鲜第一次宣布退出“不扩散核条约”

　　小布什认为美朝双边谈判是失败的。应让各个大国都向朝鲜施加压力。(摘者注：主要是靠中国，蚌鹤相争渔夫得利，让中朝厮杀两败俱伤!美国够损的!)而朝鲜坚持与美国直接对话解决问题。

　　小布什认为伊朗对美国的威胁比朝鲜更大。

　　2002年10月，小布什开始与中韩日商讨给朝鲜以最大压力解除朝核计划。

　　2002年11月，小布什停止向朝鲜运输重油除非朝解除核计划。作为回应朝鲜于2002年12月重启用于电力生产的核设施，

　　2003年1月朝鲜第二次退出“不扩散核条约”。朝鲜表示，只要美国放弃敌对政策和解除核威胁，朝鲜可与美国查证朝鲜没有制造核武器的事实。而美国的回应是对朝鲜进行武力威胁。

　　美国提出多边讨论朝核问题，即多方压力新战略。而朝鲜主张朝美直接谈判。2003年鲍威尔参加卢武铉就职典礼后到北京，建议中国组织、举办一个多边谈判。中国后来派前外长钱其琛前往朝鲜商讨。朝鲜拒绝了五方会谈，中国又提出三方会谈朝鲜同意。

　　2003年4月美中朝三方会谈在北京召开，朝鲜提出放弃核项目和导弹出口换取与美国的关系正常化，以及经济援助和签订不侵略朝鲜的条约。美国对朝鲜的承诺表示怀疑。朝鲜提出朝美直接谈判遭到美国拒绝。会谈失败。

　　美国和中国商讨举行6方会谈，小布什希望中国出面主持六方会谈。经中国努力，六方会谈于2003年8月在北京开始，以后美国就拒绝与朝鲜进行双边会谈，提出只有在朝鲜弃核后才能讨论美朝关系。小布什创建了国家之间合作联盟制裁朝鲜。小布什提出要在六方会谈中创建一个“五对一”的局面，通过联合国决议来制裁朝鲜。以此多种手段阻止朝鲜研制核武器、导弹和导弹出口。

　　美国赞扬中国在六方会谈中的作用，认为中国是一个特殊重要的角色，因为中朝有互相防卫条约和中国对朝的援助。(朝鲜每年90%的燃料和40%的粮食需要)美国的目的是让中国为美国目标服务。

　　2006年朝鲜核爆，联合国出台1718号制裁文件，朝鲜认为制裁是战争行为。

　　美国对朝鲜增加了人权批评、伪造美元，冻结朝在澳门的资金制裁手段。

　　美国还要求中国韩国进一步向朝鲜施压。

　　伊拉克战争后小布什将目标转向伊朗和朝鲜。由于中俄都反对武力威胁，主张和平解决朝核问题。因此，小布什不能用战争手段解决朝鲜问题。小布什也没有能力单独解决朝鲜问题。小布什的新策略就是让国际社会共同实施压力解决朝鲜问题。

　　有意思的是在朝鲜第一次核试验前，小布什对朝是非常强硬的。而在朝核试验后小布什反倒没有进一步强硬，而是采用较为柔软的接触政策。

　　卡特和里根执政时企图用“交叉承认”(即中俄承认韩国美国承认朝鲜)来解决美朝关系。但是1983年10月“仰光爆炸事件”和1987年11月“韩国民航客机被炸”使美国停止改善两国关系。还有重要的是朝鲜仍然坚持社会主义制度是美国不能认可的。而苏联和东欧都是以放弃原来的政治体制、经济制度、意识形态为前提和美国改善关系的。朝鲜也没有中国的广阔市场和投资场所，因此美国极力促使朝鲜政权垮台。

　　2000年6月，金大中实行“阳光政策”来到平壤会见金正日。但是朝鲜的政策是分化美韩同盟关系，要求美国撤走在韩国的军队和武器。与美国建立正常的国家关系。在美韩同盟存在的前提下，朝韩关系没有突破。卢武铉以前的几届政府都反对美国的强硬政策、军事压力和外交孤立政策。目的是避免朝鲜走向极端引发战争。

　　苏联解体后，俄罗斯实行丢掉朝鲜向韩国“一边倒”政策。解除了“苏朝友好合作条约”，终止向朝鲜提供武器和零部件。普京上台后，2000年7月，作为历史上第一位元首访问朝鲜。普京讲：“维持平衡的睦邻关系对半岛形势和解决双边问题将发挥积极作用”。2005年俄罗斯高规格接待金正日访俄。

　　1990年，朝鲜对美提出安全保障，而美国的回应却是经济制裁、武力威胁和恶毒攻击。1994年“日内瓦核框架协议”后，朝鲜曾希望彻底改变朝美关系，但是美国的目的是改变朝鲜政权性质，解除朝核威胁问题而不是落实协议内容。

　　(新疆大学吴文兵硕士论文2007年《冷战后美国对朝政策的演变及其影响》，文章源于，搜狗搜索，原文网址：http://www.docin.com/p-749776321.html)

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