画饼充饥还是竭泽而渔
——浅谈重庆农村土地改革的两个问题
惊闻重庆市对农村土地流转有了新的改革措施，针对这一不太好破解的农业问题心中充满喜和悲。重庆市的措施核心内容主要是这些：在不改变土地使用性质的前提下，农民可自愿以土地承包经营权出资入股，设立农民专业合作社、有限责任公司和独资、合伙等实体性企业。乍一看很有点意思，仔细一想也不过如此。这个农业生产的构建模式有前些年所提“股田制”的身影，对农业生产的管理机制有套用工业生产管理之嫌。先不管这个措施针对现实意义的好坏，不说此改革前景如何，不考虑决策是否结合了目前农业生产在整个国民经济中的处境以及农业生产针对国民经济的长远意义，在此只探讨两个问题。摸着石头过河嘛！
第一个问题，这些合作社，这些公司由谁建？怎么建？农民专业合作社，这个说法我非常喜欢。合作社的提法毛主席时代应该就有吧，那时为了对农业生产进行有效的计划管理，加强农业生产协作，提高生产效率，促进农业生产集体化程度，是大力提倡农业合作经营，建立了不同层次的合作社的。然而，现在的一切还是不是在基层萌芽上再通过做大量群众工作来建设，内部结构与运作是什么样，这都还真难说。至于公司，由谁建，怎么建呢？农民？城里人？还是基层政府？公司有公司的规距，公司要利润最大化，公司要自主经营，公司要看着市场，单单靠住农业耕作，既要合了国家大局，又要完成公司目标，难啊！我们都热盼着充满神奇力量的能人。最有可能的情况还是从这些年各地政府的工作方法中推一下，不知可否：新要求出来了，要拿出让领导看得到的成绩，大家想尽千方百计，克服各种困难也要搞成几个公司、合作社吧。有章程，有组成，有收成。不错，很不错。用得着做大量的群众工作吗？累积出来的工作经验就够了。还有一种选择：路指罢了，等着人民自发行动吧。
第二个问题，谁最先出让股权。什么工作都做好了，美好的愿景展现在了眼前，农业耕地的经营权实现了自由流转。但总有些人不愿意过农村生活，不愿意处在集约化的农业耕种中，是的，最有条件最有可能的是那些习惯于在城市务工的农民工。他们积极地努力着，想尽千方百计地争取着获得拥有城市生存的居住权。终于，汇聚了所有能支付的手段，甚至于用权利换取现金。已经不再珍惜土地的这份股权，只为了沐浴现代文明。但我们却不知道城市是否会满足他们，或者说社会是否已走到了没有阶级的光明阶段。至少目前，现实告诉大家，他们的劳动是没有充分的保障的，城市的房价有多少人能接受的起，寻找一个属于个人的地方还是太难。未来会怎么样，也许无产阶级真的会更加强大起来。还有一种结果，追求都市幸福的人们幡然醒悟，失去权利的他们重新回到集约化的农业耕作中，哈哈，那可是真的农业工人了。
解决“三农”问题，在有限的耕地上实行专业化耕作，保证粮食供应，有效提高农业劳动生产率确实是很有必要的，同时，减少农业从业人员，降低农民劳动强度也应该实现。历史告诉人们，这些都必须要以推进社会主义集体主义为前提。这需要整个社会统筹安排，更需要在群众中做大量的艰苦的实际工作。难道仅仅是随便插个标杆或画个圆圈，而不去管具体的方位和中间都隔了些什么。难道就单单为了收益而断了社会的活水。
二〇〇七年七月四日
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