对于转基因玉米，中国正处于矛盾状态：一方面有关部门要求推进产业化并列入十三五科技规划，但另一方面对违法种植现象则严厉打击，铲除或焚烧。
农业部最新披露，2015年通过省部联动，在新疆、甘肃、海南销毁了1100多亩违法转基因玉米。
2016年，违法种植销毁的转基因玉米就不止是1100亩了。
1以杂交制种为名
最近，【转基因观察(微信号：zhuanjiy)】收到举报：新疆阿勒泰地区铲除了2000亩转基因玉米制种地，农民损失惨重，求助无门。
事情的经过是这样：2016年3月21日，新疆阿勒泰福海县农民李永军与内蒙古通辽市厚德种业有限责任公司(简称“厚德种业”)签订玉米杂交种委托繁育合同，制种面积达到2900亩。
福海县，属新疆阿勒泰管辖，位于新疆北部、阿勒泰地区中部，这里光照、水份充足，适合制种，其中像新疆建设兵团就在此有制种基地。而厚德种业则是内蒙的一家种子企业，其官网资料显示：厚德种业集科研、生产、销售、服务为一体的现代科技型种子企业。公司位于通辽市经济技术开发区，公司被内蒙古自治区种子协会、通辽市消费者协会评为诚信单位。
李永军代表农民与厚德种业签订杂交种繁育合同：
【转基因观察(微信号：zhuanjiy)】从双方签订的合同上看到：甲方(李永军)于3月20日前负责落实玉米杂交种生产面积，其中006号面积1150亩，预计产种量575000公斤，007号面积1100亩，预计产种量子力55000，008面积650亩，预计产种量子力325000公斤。合计2900亩，1450000公斤。
甲方需要向乙方(厚德种业)提供真实准确的花名册，包括种植村组、种植农民姓名、面积、种子交售数量、水份等。甲方生产的玉米种子必须达到标准：室内鉴定纯度大于等于96%，净度大于等于99%，水份小于等于13%，其中一项不合格则种子为不合格种子。
乙方(厚德种业)则提供制种所用的亲本种子，亲本种子质量达到国家标准，乙方提供该品种的技术要点，亲本种子数量以实际为准，父本价格10元/公斤，母本价格为10元每公斤。亲本种子甲方先领用，亲本种子款从甲方交售的杂交种子款中扣除。
在合同签订后，李永军与村里农民合伙投入大量人力、物力，并借巨额贷款才将生产面积按合同履行，按照合同约定，这批玉米种将于11月秋收后交予制种公司。
2打击非法转基因
今年年初，绿色和平组织披露了东北转基因玉米泛滥的消息，农业部门开始在全国范围内开展打击非法转基因玉米的行动。在此前景下，新疆同样开展了打击非法转基因玉米制种的工作。
知情人士向【转基因观察(微信号：zhuanjiy)】介绍，新疆地区的打击行动声势浩大，不仅农业部门，包括新疆建设兵团、地方政府都参与其中。
今年5月21日，福海县农业局对李永军的这片玉米制种基地进行转基因检查。5月26日，经阿勒泰种子管理站出具检测结果，制种玉米父本为转基因品种，督促福海县农业局尽快查处并上报结果。
转基因玉米检测结果通知书：
【转基因观察(微信号：zhuanjiy)】还获得了一份加盖福海农业局处罚机关公章的文件显示：2000亩玉米全部铲除销毁。
行政处罚决定书：
新疆鼎盛丰和农业投资有限公司福海分公司为新疆鼎盛丰和农业投资有限公司子公司，总公司与通辽厚德种业签订制种合同，由新疆鼎盛丰和农业有限公司福海分公司在黄花沟产业化园区制种玉米M1604，制种玉米种子未到农业局、种子管理站备案。经本机关依法调查，现查明当事公司没有备案，且制种玉米父本为转基因品种。“新疆鼎成丰和农业投资有限公司福海分公司违反了中华人民共和国种子法第三十八条规定，以及农业转基因生物安全管理条例第十九条，第二十三条规定。”
依照种子法第八十条规定：本机关作出如下处罚决定：1，给当事单位处以1万元人民币罚款；2，对2000亩玉米制种田父本进行铲除销毁。
李永军介绍，这些转基因玉米铲除后，其他母本玉米植株出现“返祖现象”，因为基因不稳定，遇到合适温度、气候，出现返祖基本上不会有收成。
3农民损失谁来赔
由于销毁种业面积巨大，这给农民造成巨大的损失。李永军说：“当初合同约定是杂交育种，父本母本都是制种公司提供，自己对转基因情况并不知情，只是委托种植。”
这起事件中，共有三方：农业公司、制种公司、以及农民。一名种业界人士向【转基因观察(微信号：zhuanjiy)】介绍，一般农业公司与制种公司签订协议，制种公司再与农民签订种植协议，种源来自于制种公司，主要责任还是在制种公司，有些制种公司对转基因情况心知肚明，只不过今年打击力度大了。
事件涉及的一方新疆鼎盛的工商登记显示：新疆鼎盛丰和农业投资有限公司福海分公司成立时间为2016年4月20日，经营范围为谷物、豆类、油料、薯类、棉麻、糖种植;苗木种植;机械设备、五金交电、电子产品、塑料制品、化肥、农畜产品的销售;农业技术咨询及推广服务。也就是说，鼎盛丰和并没有制种的经营范围。
而厚德种业的经营范围则明确提到经销杂交种子、常规种原种种子。农民与厚德种业的协议还提到保密要求：甲方只按合同约定生产该玉米杂交种，任何时候不得在合同之外生产和销售该品种，不得将该品种繁育材料和制种技术向第三方转让、泄密。甲方不得将制种品种、面积、产量、地点告诉他人。
厚德种业营业执照及种子经营范围：
“厚德种业的过失，给农民种植户们，直接造成了重大的经济损失。”李永军说，厚德种业委托我们繁育杂交玉米，但却是转基因品种，这已涉嫌非法经营罪。
据了解，2016年6月5号，厚德种业曾和种植户协商，达成赔偿共识：1，按照合同签订的亩数，每亩地700元的标准赔付给种植户。赔付款分期付款，五天之内付20万，十五天再付20万，8月份付20万，余款673000元9月份付清。
“我们在实际损失中已做出了相当的让步，厚德种业法人代表王孝忠满口答应赔偿损失，但随后关机不再联系了。”农民代表李永军称。
【转基因观察(微信号：zhuanjiy)】拨打厚德种业官网所留电话，但无人接听。对于此事的进展，转基因观察将继续跟踪报道。
欢迎有知情人士提供线索：zhuanjiy@126.com。
附农民报案材料：
福海县公安局：
我叫李永军，男，汉族，现年44岁，自2015年开始与通辽市厚德种业有限责任公司开始发生业务，2016年与通辽市厚德种业有限责任公司签订玉米杂交种委托繁育合同，由我为通辽市厚德种业有限责任公司种植4050亩玉米杂交种生产面积，合同签订后，我随后与李新文、黄根超等合伙投入大量人力、物力，并借了巨额贷款才将生产面积按合同履行，2016年5月31日，经福海县农业局查实，我所种的制种玉米父本为转基因品种，进行铲除销毁。通辽市厚德种业有限责任公司法定代表人王孝忠满口答应赔偿损失，但随后关机不再联系。
我认为，通辽市厚德种业有限责任公司委托繁育转基因品种，造成损失500余万元，已涉嫌非法经营罪。
根据我国刑法，非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。“
鉴于通辽市厚德种业有限责任公司，涉案金额500余万元，故我公司特向贵局报案，望贵局查清事实，以打击犯罪，维护我合法利益为盼!
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