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“劫贫济富”只是表象,腐败和背叛才是实质

田嘉力 · 2011-10-13 · 来源:乌有之乡
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  有消息说,近日英国《金融时报》中文网发表了《现行社保制度的“劫贫济富”效果》一文,称中国“社保制度建立的初衷是改善人们尤其是那些穷人的境况,但当这个政策推行之后,它却似乎起到了‘劫贫济富’的作用,让穷者愈穷,富者愈富。”


  对此,有不少国内专家进行相应的点评和反驳。所谓的“专家反驳”,本文在此不引用了,读者可以看10月11日《中国经济周刊》。本文推荐朋友们阅读10月12日《广州日报》的评论文章《养老双轨制才是“劫贫济富”》。该文赞成英国《金融时报》所载《现行社保制度的“劫贫济富”效果》的基本观点,但认为英刊文章用以论证“劫贫济富”的具体论据并不充分,也没有真正说到“点子上”。这也可以理解,外国人看中国的事,总没有中国人自己看得准确。《广州日报》的文章基本内容如下:


  其实,现行养老制度“劫贫济富”效应最大的事实是,将机关事业单位人员置身于整个社会养老保险体系之外的“养老双轨制”。


  这种“养老双轨制”的“劫贫济富”效应具体体现在,其一,养老负担(支出)上的“劫贫济富”。根据规定,无论是普通企业职工,还是城镇居民、农村居民,若要参与养老保险,个人首先均须负担缴纳一定的保险费,如企业职工的养老费占到工资总额的28%,而机关事业单位人员尤其是公务员则无须缴纳养老保险。据清华大学白重恩教授研究,中国包括养老保险在内的五项社保法定缴费总和相当于工资水平的40%甚至50%,负担为全球最高。如此缴费负担,对那些工资本来就低于机关事业人员的普通职工来说,显然会产生一种“劫贫济富”效果。


  其二,养老待遇(收益)上的“劫贫济富”。普通职工缴费之后所能享受的养老待遇,远远低于无须缴费而由政府财政直接供养的机关事业单位人员。据清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授研究,目前“公务员退休金是企业职工养老金的3倍左右”。这意味着,2010年公务员退休金平均每月有4000元左右。如此优厚的退休金,均由财政埋单——最终事实上是由包括普通职工在内的纳税人埋单。这无疑又是一种典型的“劫贫济富”。


  所以,该文认为:这种蕴含浓厚“劫贫济富”色彩的养老双轨制,显然并不合乎社会公平正义。依据罗尔斯所述正义两原则,“作为公平的正义”,除了“人人平等”原则之外,还应满足“照顾最不利者”的差异原则。具体到“贫富”上,在平等的大前提下,公平正义只能是“劫富济贫”,而不应是“劫贫济富”。


  本文认为,这比英国人看得准确和清楚得多,但仍然不算是真正“说到点子上”,因为《广州日报》文章《养老双轨制才是“劫贫济富”》只说到了表象而没有说到实质。用不公平、不能体现“照顾最不利者”原则、蕴含浓厚“劫贫济富”色彩等语来评价现行的养老体制,只触及到操作层面的问题,没有深入到其动机和立场,事实上,中国目前实行的这种养老双轨制远比“不公平”和“劫贫济富”要严重得多,也危险得多。


  第一,这种养老双轨制是一种集体性的、体制性的、用文件和法律做后盾的腐败。这种腐败比吃点喝点捞点搞若干个情妇那种“皮肤滥淫之蠢物”要丑陋得多也腐朽得多。这是一种深入骨髓的腐败。百姓对这种体制性腐败的仇恨远超过吃喝嫖赌式腐败。第二,它是对革命政党的根本宗旨的背叛,是对人民利益的彻底的背叛。这种背叛发展到极致,亡党亡国、人亡政息是必然的结果。对这些,英国人是看不出来的。中国的精英看不看得出来呢?我相信他们早就看出来了。连普通百姓都看出来了,精英们岂能看不出来?他们是假装没看出来罢了。因为所有的“双轨制”中都有精英的利益,只要他们自己的利益保得住,他们宁愿“国事管他娘”。

  所以,巨大的危险就在其中矣。

  新闻链接:http://finance.people.com.cn/GB/153179/153180/15870219.html

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