引进技术，还是自主研发？

专家论坛：引进技术，还是自主研发？
 

 
科技日报

我国科学家的陆相成油理论，指导我们找到石油并创建了我国石油产业；王选教授解决了汉字信息数字化存储和输出的技术难题，汉字印刷技术覆盖了全世界汉字印刷市场，创造了巨大的经济效益；20世纪90年代，万门数字程控交换机“04机”的研制成功及产业化，为我国通信设备制造业拉开了群体突破的序幕。我国越来越多的自主研发成果正在显示出巨大的经济效益和社会效益，然而，当前经济界和科技界对技术引进与自主研发的关系却存在很大争议———

建国初期，我国技术引进的重点是大型成套设备，技术引进使我国顺利完成了“一五”计划，为国家发展奠定了基础。中美、中日外交关系正常化后，是我国技术引进的第二次高峰，为后来的改革开放打下了基础。但是那时我国忽视了对引进技术的消化吸收和创新，我国与先进国家的技术差距不但没有缩小,反而进一步扩大。改革开放后，我国对技术引进战略进行了很大调整，技术引进越来越多的通过引进外商投资来实现。世界500强公司在我国兴办企业的数量正逐渐增加，为了支撑和提升他们在华企业的创新能力，他们的研发机构也纷纷登陆我国，我国成为世界制造中心的趋势日益明显，这将会吸引更多拥有先进技术的企业集团来我国投资落户。

独立自主是快速发展的基础

我国自改革开放以来在全球化竞争中的地位不断攀升，是世界上从全球化中获益最多的国家之一。我国无论经济总量、进出口贸易、吸引外资、外汇储备还是人均国民收入，在世界的排名均有大幅度快速提高。这不仅得益于改革开放，更重要的是我国具有较为完整的自主工业和科技体系的重要支撑,这也是经济发展的不可或缺的“基础设施”。我国的工业科技体系支撑引进主要表现在：一是我国自己的科技基础，在引进国外技术时能够根据国情对技术进行鉴别和选择；二是我国有自行开发的“潜能”，使西方国家对我国实行技术封锁的策略难以奏效，反而影响他们进入我国市场，迫使他们在上世纪70年代开始抛弃冷战时期的封锁战略。不仅如此，我国自行研发产品性能价格比具有一定优势，大大降低了引进技术成本；三是我国具备必要的人才资源，引进的技术能在短期内投入生产和应用，这也是外资愿意投入我国的重要原因之一。

自主研发技术谁也不能替代

我国是世界上最大的发展中国家，自然与人文环境有别于其他国家、特别是发达国家，因此我国自主的研发活动有极为重要的作用。例如，我国科学家的陆相成油理论，指导我们发现了近30个亿吨级以上的大型油田，创建了我国的石油产业，形成了拥有自主知识产权的高效、高新技术，这项技术在南美和中东的油田开采中初步显示出优越性；我国科学家不仅在中文的计算机编码、输入方面突破了一系列难点，还在汉字识别、汉语语音识别方面取得了重要进展，巩固了中文在互联网空间的地位，微软的中文平台现在也采用了我国自主研发的技术。特别值得提出的是，在汉字激光照排方面的突破，使我国印刷出版事业赶上了世界潮流；我国自主开发具有完全自主版权的程控交换机出世，以优质价格夺回了市场，使我国电信事业进入空前繁荣的时代，电话普及率短短几年从世界最低达到并超过了世界平均水平；我国自主开发的杂交水稻，使我国稻米生产水平迅速提高，为解决我国以至世界粮食供应短缺、发展我国农业生产做出了不可磨灭的贡献。由此可见，没有自主的科技活动特别是研发工作，我国就难以实现经济与社会的可持续发展，难以在全球化的环境下参与竞争。

我国产业面临“专利封杀”

随着发达国家在知识产权方面不断取得优势地位，给模仿者和新进入市场者制造了难以跨越的障碍。尤其是在高技术领域，跨国公司通过抢注专利，设置了重重专利壁垒，如果在这种基础上发展产业，必然会在专利问题上产生诸多法律纠纷。国际通行的克服这一障碍的途径是用自己的关键专利与跨国公司达成专利交叉许可协议，但是，如果没有自主的研发工作，自己的专利就无从谈起。我国现在不少产业由于缺乏自主研发工作，正面临跨国公司“专利封杀”的尴尬局面。

挑战世界500强须有研发创新

我国的一些企业通过借鉴、消化吸收国外先进企业的技术和管理经验，把技术引进作为企业自主研发创新战略的一部分，在国际同行业中已走在前列，并表现出挑战世界500强的强烈愿望。对于这些企业，引进的技术已经不足以支撑他们在市场前沿的竞争，只有靠自主研发才能实现进军500强的目标。例如，家电行业国际竞争的热点是网络家电，目前这项技术在世界上还不成熟，我国几家国际领先的家电企业要在网络家电技术上领先世界潮流，必须依靠自己的研发创新。

自主研发保证我国产业安全

随着我国经济的发展,我国产业结构提升就会与发达国家产生冲突。在这种冲突中，技术处于劣势的一方必然受制于掌握产业核心技术和增值链的一方。上世纪80年代，半导体、芯片技术的迅猛发展冲垮了国内低端数字集成电路产业；90年代，视盘技术的兴起冲垮了我国包括华录在内的录像机产业；正在涌现的新的显示器件技术和数字技术对我国占有优势的声像产品产业必然会造成极大冲击。只有具有自主研发能力才有抵御这种冲击的能力，才能保障我国的产业安全。

技术引进和自主研发不对立

技术引进和自主研发不是对立的，一味地迷信引进技术容易对发达国家形成技术依赖。在科学技术日新月异的今天，随着知识产权保护的不断加强和知识经济的兴起，依靠技术引进实现跨越式发展的可能性已经不复存在，后进国家引进技术实现高速增长的能力，在很大程度上受到后进国家原有的技术能力、工业基础以及制度和文化环境等因素的制约。通过自主研发提高本国的技术能力是更好地引进技术的前提和基础，也是最终摆脱对国外的技术依赖，在技术发展方面避免受制于人的根本保证。

我国技术引进存在一定问题

虽然技术引进为我国的经济建设做出了巨大贡献，但是随着我国技术基础的提升，对引进技术的需求也在变化，当前,我国缺乏对技术引进的宏观调控，特别是缺乏对引进技术的消化、吸收、创新的政策的引导和统一组织，在技术引进谈判时缺乏对外筹码，主要表现在：一是缺乏对技术引进与自主研发关系的总体战略思考，不恰当的行政干预，造成大量盲目重复引进；二是产学研合作对引进技术消化吸收创新不够；三是“以市场换技术”没有达到预期效果；四是对跨国公司高水平研发机构在我国的活动尚无明确的政策支持；五是国有企业研发力量薄弱，缺少吸引技术人才的机制和激励政策；六是缺乏鼓励科技型民营企业在技术引进消化吸收创新方面发挥作用的有效政策和措施；七是由于自主研发和技术引进没有有效结合，使自主研发的成果市场萎缩。这些问题使我国的技术引进处于严重不利地位。

对我国技术引进方面的建议

针对我国技术引进存在的问题，我们建议：第一、政府应从宏观政策及舆论导向上加强对自主研发的支持，技术引进工作应放手让企业自行决策，政府并没有把对技术引进的公共管理和政策集中于市场失效的环节，对一些重大的、必不可缺的战略技术，由政府牵头组织攻关并由有关部门组织专项领导小组进行协调。第二、政府应当根据不同的领域、不同的地区和不同的发展阶段，采取不同的方法积极引导、支持和鼓励企业增强研发能力，鼓励外资企业在华设立研发机构。第三、设立国家创新奖，表彰企业的技术创新，包括对引进技术的消化吸收创新取得的成就，以及对在国际竞争中表现突出的产品和做出重大贡献的科技人员与管理人员的表彰。第四、与技术创新相关的各种优惠政策和人才政策必须通过立法保障实施，并加强监督和实行问责制，对某些行业和地区加以特别关照。第五、国家要有效地调动各方面科技力量，以科技创新支持我国有条件的企业跻身世界500强。打破现行管理体制的束缚，设立企业技术创新计划，支持具有创新活力的制造服务型企业通过竞争挤入500强。（国际欧亚科学院中国科学中心供稿）

■新闻背景

半导体、芯片技术的迅猛发展，曾经冲垮了我国低端数字集成电路产业

二○○二年，我国从外国技术引进合同额为一百七十三点八九亿美元，据了解，在过去较长的一段时期内，我国大部分企业的技术来源主要依靠模仿和引进技术。随着经济快速发展，我国的产业结构提升，高新技术产业发展加快，产业技术来源正在从仿制和技术引进为主转向技术引进和自主研发相结合，目前我国的一些优势企业已经开始从模仿制造和引进技术转向自主研发和创新。新华社二○○四年五月七日电

■雪儿传声

冷冻卵子可以保存几十年

4月26日，我国首个通过冷冻卵子技术培育的试管婴儿，在北京大学第一医院生殖中心问世。

李晓红博士说：医院已经掌握了最先进的卵子冷冻技术，卵子可以保存几十年，暂时不想生孩子或者是即将从事危险工作的女性，可以先将自己的健康卵子冷冻储存起来，等需要的时候再取出来复苏受孕。

原油价格年末还会回落

5月7日，纽约市场原油价格突破每桶40美元，创下1990年以来的最高水平。

中国石油化工集团总裁王基铭表示：估计今年年末油价会回落，因为世界原油总体上供过于求，10—20年之内世界油价应该呈下跌趋势。

“煤变油”技术促进环保

5月9日，中科院山西煤化所展示了“煤变油”重大科技项目成果，我国成为世界上少数几个拥有可以将煤变为高品质柴油全套技术的国家之一。

专家说：这种柴油是目前世界上纯度最高、最优质的清洁柴油，具有高动力、无污染等特点，使用这种柴油的汽车尾气是无污染的，对环境保护将起重大促进作用。

语言能力是电信发展关键

5月10日，德勤科技、传媒及电信业服务小组进行的调查显示：到2008年，全球预计约有27.5万个电信业职位将会被移到海外。

德勤中国TMT领导人颜漏有认为：中国要成为主要的离岸外包地区，成本是第一关键因素，语言能力第二。

我国飞船能留轨运行

5月10日，“神五”总设计师戚发轫院士透露：“神舟”六号将于明年秋天升空。

戚发轫介绍：轨道舱留轨运行，是我国飞船设计区别于美国和俄罗斯的一大特点，国外现有的飞船执行完任务后，轨道舱就变成太空垃圾。“神舟”飞船具有留轨的能力，在航天员返回地面后，飞船轨道舱上太阳翼提供的电能，可供飞船在太空中工作半年以上，就像一颗科技卫星。

太空蔬菜品质更好

5月11日，约20吨“太空蔬菜”在北京上市。

专家介绍：“太空蔬菜”容易栽种，抗寒御虫、抗病毒能力强且亩产量大。

■观点提示

改革开放之前，我国忽视了对引进技术的消化吸收和创新，使我国与先进国家的技术差距不但没有缩小,反而进一步扩大。

因为我国具有较为完整的自主工业和科技体系的重要支撑，我国经济总量、进出口贸易、吸引外资、外汇储备和人均国民收入，在世界的排名均有大幅度快速提高。

我国不少产业由于缺乏自主研发，正面临跨国公司“专利封杀”的尴尬局面。

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