经适房演讲惹争论 开发商反对购房者支持
2007年05月28日09:38
来源：中国经济周刊 第1页:任玉岭：居民住房已过分市场化 第2页:支持者：经适房应拒绝开发商
[提要] 任玉岭大概没有想到，他的一次演讲会在房地产业内产生如此大的争议。他曾强调：通过土地的供应量对三类住房进行控制，30%划给商品房，70%划给经济适用房，后者中的30%用做廉租房；商品房的管理可以完全放开。此论一出，马上有反对者称其不懂房地产市场，而购房者却坚决拥护。
国务院参事任玉岭有关经适房的演讲引发了业内一场论战，对其观点，开发商反对，购房者支持，学者也各执一词——
“为八成居民提供经适房”是否可行？
《中国经济周刊》记者 牛建宏
任玉岭参事大概没有想到，4月份他在清华大学做的一次演讲，会在房地产业内产生如此大的争议。
在这一主要观点被媒体概括为“为八成居民提供经济适用房”的演讲中，任玉岭强调：通过土地的供应量对三类住房进行控制，30%划给商品房，70%划给经济适用房，其中，后者中的30%建80平方米以下小户型，用做廉租房；对于商品房的管理则可以完全放开。
此论一出，马上有反对者称其“不切实际，也根本不可能”，甚至有专家认为，此举是对1998年以来房改的否定；更有支持者称其“实际上是在要开发商集团的命”、“是真正实事求是，尊重经济规律的”。
对这一让很多人“吓一跳”的观点的争论，其深度和广度仍在不断的扩展，而争论双方的阵营，也在旷日持久的对峙中愈发清晰。
反对者：任玉岭不懂房地产市场
在采访中记者发现，许多房地产业内人士对任玉岭的观点很不认同，认为他作为“圈外专家”，说的是“外行话”，在实际操作中根本行不通。
“任玉岭和我很熟，他不懂房地产，其观点危害很大，不符合房改精神和经济规律。”一位业内知名专家私下里对《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)记者说。
房地产开发商，今典集团董事长张宝全则对记者表示，任玉岭的观点“不太切实际，也根本不可能”。
“怎么可以把经济适用房的比例提高那么大，我觉得不现实。”在张宝全看来，土地开发成本很高，为八成居民提供经适房建议，很难实施，等于是回到计划经济时代了。“经济适用房能占到30%就已经很不得了了。”张宝全说。
一位房地产业内人士告诉记者：如果70%—80%的土地供应都用来建经济适用房，那政府的财政收益将锐减，正常的市场机制将无法运行，而且建那么高比例的经济适用房，将只有20%左右的土地来开发商品房，绝大部分房企也会因此而倒闭。
而在一些学者眼中，任玉岭的这一观点更是违背了房地产市场化的方向。
“给八成居民提供经济适用房这种解决办法不对，这样做就又回到了政府包办住房的老路子，容易既无效率又让政府权力集中。”中国社科院金融所易宪容博士对记者说。
在易宪容看来，政府为给八成居民提供经济适用房是不可能的：一是财政上没有那么大的能力，二是效率会很低，三是让民众选择住房的余地会很有限，如果房子建得不好，很有可能在短时间变成建筑垃圾。
“自建房、单位建房等形式的经济适用房占到整个住宅供给量的70%—80%， 实际上意味着中国1999年到2001年的公房改革失败。如果这样一种状况能够成立，也就意味着中国住宅商品化的进程将会停止。”在近日举办的“2007年中国房地产高峰论坛”上，社科院金融所的副所长、金融学家王国刚对记者说。
任玉岭：居民住房已过分市场化
“为老百姓谋福利的举措一定会触及房地产既得利益集团的‘市场势力’甚至‘话语权’。因此任玉岭的观点被反对是必然的。”中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海研究员对《中国经济周刊》说。
记者了解到，从1998年国家实行房改、停止福利分房后，房地产市场出现了商品房、经济适用房和廉租房三种住房供应方式来分别对应高、中、低收入的人群。但近年来，针对经济适用房出现的一系列问题，舆论出现了激烈的争论，大多数人主张对经济适用房“进行某种程度的限制”，甚至有人提出“取消经济适用房”。
“提议为八成居民提供经济适用房，就意味着公房改革失败？这不见得。”5月13日，记者拨通了全国政协常委、国务院参事任玉岭的电话，他在电话中对《中国经济周刊》说。
“我提出上述观点的初衷，就是觉得应该换一个思路，对整个城镇居民住房建设体系进行重新思考。房改是有很大成绩的，但现在房价越来越高，这与住房过分强调市场化，忽视社会保障功能有关系。目前我正在银川等几个城市做有关的调研。”任玉岭告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)。
在曹建海看来，如果这样的观点被中央采纳，就意味着长期以来“土地市场化”和“住宅商品化”的改革方向必须作出一定调整：地方官员将不能卖地，也就不能借此创造“政绩”升官发财；以开发商为首的利益集团最害怕经济适用房的竞争，任玉岭的主张实际上是在要开发商集团的命——他们当然会全力抵制、反对了。
“尤其是一些打着市场主义改革旗号的经济学家和其他领域的人，不能容忍对住房市场化改革取向的任何怀疑，他们不一定是既得利益集团的代言人，但由于教条地照搬西方经济学的一些原理，成了不折不扣的‘市场主义’者，他们是反对任玉岭声音最响的人。”曹建海说。
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