“蒜你狠”真狠，罚200万能奏效吗？

“蒜你狠”真狠，罚200万能奏效吗？　　

蔡金安　　

现在发现一个奇怪现象：炒大蒜就像炒股一样，有跌有涨。蒜价自今年四五月达到高峰后，从5月底开始到6月中旬有过一段短暂的回落，在6月18日后，峰回路转，又开始了一轮拉升，特别是近日，“蒜你狠”猛发力变得更“狠”了，从之前的6元一斤猛窜到10元一斤，在部分超市，甚至卖出了12元一斤的高价，比上好的五花肉还要贵。全国蒜价一月猛涨24.8%再创历史新高，山西涨51%。　　

针对农产品此起彼伏的非正常涨价，国家发改委、商务部、国家工商总局等多部委5月底就开展了专项整治大蒜、绿豆等农产品价格工作。据国家发改委、商务部、国家工商总局7月1日介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司等百余家经销企业涉嫌捏造散布涨价信息、操纵市场价格的违法行为，被处以最高100万元的罚款。　　

百万罚单却难抑涨价狂潮，7月份以来，全国大蒜价格仍然持续上涨。前不久，发改委又拟价格违法新规，对炒豆炒蒜罚款加码，最高罚200万元。据北京电视台2010年7月15日报道，国家发改委发布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定（征求意见稿）》，其中明确经营者散布涨价消息，可重罚最高至200万元。　　

然而，高达200万罚款的“意见稿”也无能为力，蒜价如潮的涨势无敌可挡，近日更是呈现加速上涨态势。截至7月25日累计涨幅达24.8%，至每斤7.19元。所有省区市大蒜价格均出现上涨，其中山西涨幅居首，达51.3%，河北、辽宁、山东、江苏、海南、陕西、甘肃、宁夏、新疆的涨幅在30.2%—42.8%之间。　　

突破10元/每斤，蒜头比肉贵　　

7月25日，南京部分市场，大蒜价格已经在短期内又破新高，在科巷农贸市场，个头大、卖相好的大蒜头价格多在10元/斤。在汉中门附近的一家大型超市，山东产的袋装蒜头价格为11.98元/斤，去皮的蒜头肉为12.98元/斤。　　

这些价格已经比肉还贵了，在目前的肉类市场上，5元/斤的肉馅并不少见，上好的鸡肉块是8元/斤，猪肉的整体批发价在8—9元之间。　　

市场经济的投机本性形成涨价怪圈  　　

流通环节溢价　　

大蒜价格暴涨，蒜农并没获实惠，就像炒股一样，他们手中的原始股（大蒜）被善于炒作的经销商低价买走了，经销商再利用控股（囤积）的优势，拉升股价（蒜价），经销商就获得了暴利。　　

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰认为，大蒜价高很多时候源于中间商的流通环节。胡定寰算了一笔账：“农产品进超市，需要很多中间环节，经农民卖给经纪人，再卖给批发商、供应商，然后进入超市。我曾经做了一个研究，以西红柿为例，从农民到超市跟踪整条产业链，农民2元一公斤的西红柿卖出，在超市到了消费者手上，变成了5元一公斤。”“如果把中间环节去掉，超市能直接和农民合作，最起码可以节约20%~30%的成本，不仅销售价格可以降低，还有可能为农民提高10%的收入。”　　

又有人在囤蒜　　

山东人夏师傅搞大蒜批发许多年，他说今年在收购大蒜的时候就发现有许多陌生的面孔。“原本不干这行的大老板看到有利可图，都来收蒜，慢慢就把价格调上去了。”今年四五月份，鲜蒜刚收获的时候，产地的收购价一般在1.7元/斤左右，但是后来这个价格翻了三倍还多，最高的时候达到6元/斤。而在前年，这个价格仅仅是七八毛。　　

早在今年5月份，在江苏的大蒜之乡邳州出现了一些商人“包蒜地”的情况，当时，大蒜还未到成熟期，这些人提前和蒜农商定好协议，提供一定的后期采摘经费，并商定好收购价，以便于在大蒜成熟的时候将其全部囊入怀中。随着蒜价的攀高，这种情况愈演愈烈，甚至扩展到苏中地区。　　

在山东的大蒜产地金乡周边，类似的“包地”现象也越来越多，并且行情也一路看涨，从最初的每亩3000元涨到后来的4500元。在金乡“包地”的都是大的蒜商，动辄“包地”上千亩。　　

批发商蹲守，出高价收蒜　　

陈奎是陈寨蔬菜批发市场中的一位大蒜批发商，在郑州经营大蒜已经整整10年，经验相当丰富。对于大蒜为何持续涨价，陈奎认为，这都是蒜少造成的。这几天他几乎天天都守在产蒜大县中牟和杞县。“新蒜刚下来时，每天收50吨是正常现象，现在一天最多才收3000斤左右。”陈奎表示，“这些天价格已经涨到5.8元/斤，但几乎没有人卖，我们天天排队从当地蒜贩子那里去收购。”“这几天，中牟大蒜收购市场是一天一个价。”中牟县冷藏协会会长刘少臣介绍，新蒜下来时的收购价是1.5元/斤左右，6月份涨到了4.1元/斤，6月底是5元/斤，7月4日又开始猛涨，“一下子涨到5.8元/斤，这两天已经超过6元/斤了。”　　

经纪人认为减产导致蒜价猛涨　　

在问及大蒜价格上涨原因时，不少经纪人和经销商认为，今年大蒜产量减少，是蒜涨价的主要原因。中牟县城关镇大蒜经营协会会长尚四纪介绍，2008年因大蒜市场供大于求，导致当年大蒜价格下跌至几分钱一斤，农户种植大蒜的积极性大受打击，种植面积有所减少；加上去年、今年中牟和杞县等产蒜大区又大幅减产，导致今年出现大蒜价格持续上涨的局面。　　

蒜农不知明年怎么办　　

多年来，中牟的大蒜产业一直走不出一个怪圈：蒜价高了，第二年种植面积就多了，面积一多，价格又降了；价格降了，次年的种植面积就少了，价格又涨上去了。2009年，大蒜产量锐减，蒜价从年初的每斤几分钱涨到9月份的近3元钱，狂飙70多倍。　　

今年大蒜一直在涨价，收购价涨到了最近的6元/斤，而且还有继续上涨的趋势。　　

作为中牟的一名大蒜经纪人，张扬州介绍，目前中牟发往郑州的大蒜12000多元/吨，像2007年、2008年那种大蒜扔掉也没人要的场面不存在了。他认为，如今蒜价之所以一路走高，主要原因在于市场供不应求。而且，随着国际经济形势的好转，大蒜的出口也开始回暖，出口量增加了，也是诱发大蒜涨价的一个原因。　　

尚四纪介绍，现在想再发展大蒜种植，新蒜农恐怕连蒜种都买不起了，一亩地仅蒜种就得1700元，加上肥料，成本得有2000元了，因此总体上种植面积不会增加。　　

大蒜批发商刘少臣说：“现在6元/斤收购的大蒜，加上损耗费400元/吨，冷藏费260元/吨~280元/吨，还有包装，每吨的成本已经有15000元了，出库的批发价在8元/斤才有钱可赚。而到零售市场上，最少要达到10元/斤了。”　　

罚款大棒并非“对症下药” 　　

蒜价等农产品如潮的涨势令人忧。国家发改委、商务部、国家工商总局三部委开展专项整治大蒜、绿豆等农产品价格，重拳打击串通涨价、哄抬绿豆价格的百余家经销商，罚单高达百万元，前不久又制定对违规者罚款200万元的征求意见稿，可是并不能抑制蒜价如潮的涨势。这是为什么？只能说明罚款大棒并非“对症下药”。　　

市场经济下的投机本性，必然促使投机商们像庄家炒股一样，囤积居奇，制造紧俏假象，哄抬价格，从中牟取暴利。大蒜种植面积常常受投机影响而波动，一少就涨，一多就跌，危害很大。没得到实惠的可怜的蒜农面对暴涨的蒜种和日益涨价的化肥，还有担心明年万一下跌的因素，不知路在哪里。涨价跌价对蒜农都不利。废除投机钻营的市场经济，实行社会主义计划经济，才是解决问题的根本。　　

2010.7.26　　

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