严禁之下的猖狂违法为何如此给力？
宋公明
中华人民共和国防洪法》第二十二条明文规定：禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。《中华人民共和国河道管理条例》第十六条规定：城镇建设和发展不得占用河道滩地。
然而四川省绵阳市三台县境内的涪江河段，建好不到五年的防洪堤坝内，现在居然又建起了一大片房子，有的是餐馆、有的是茶座，旁边还有了一个规模不小的游乐场。这些建筑物向河道里延伸了三四百米，几乎占到了整个涪江河道宽度的一半。
灾后重建资金是严禁挪用的。
然而四川省绵阳市三台县却公然将镇、乡和县级相关部门在灾后重建中间的修建资金，包括镇、乡政府的重建，周转房的建设和县级相关部门的灾后重建及维修加固的资金，共9000万元拿去做注册资金了。
这是日前央视焦点访谈节目所披露的惊人事实。
明知有法规有禁令，为何敢于明目张胆地违反呢？下面具体经办人员说，“我们能够去反对啊？这方面压力有多大？方方面面做工作，对吧？我们是一告知、二告知，三番五次他要这么整，领导直接说交办，不办不行。这个是出于县上方方面面的压力，也有来自本局的压力”。一副无可奈何的样子。
下面经办人员明知违法，但是顶不住，也不敢向上级和相关部门举报。饭碗在人家手里，党票官帽在人家手里，所以只好明哲保身，充当训服工具。当地领导是为了政绩、为了GDP，为了税收，也许还有其他摆不到台面的原因，这也是通病了。三台县的县长和常务副县长签了字，下面谁敢不办？一声令下，县国土资源局、县水务局、县规划和建设局、县两江局全都乖乖配合，十分给力，就如结成违法犯罪团伙。
问题是上面各级相关管理部门是干嘛的？在行洪河道里建房，涉及水利，防洪，国土，规划，建设，消防，环保等各部门。动用灾后重建资金，涉及财政、银行，审计，工商、纪检、监察等部门。县里存心违法，不是越权审批就是根本没有经过审批。可是水利部，国家防总，建设部，财政部，国家审计署，及其下属各级主管机关都是干嘛的？对如此大规模长时间的公开违法犯罪，就没有一家发现？明知而不管和应知而不知是一样的，都属于失职渎职。玩忽职守到了这个地步，国家和人民养了这些个机构和人员有什么用？法规成了形式，机构成了摆设，人员成了**（此处删去两字）。也不知脸红也不红？臭不要脸的！
要说管理，人家确实也没闲着，不过要看对谁了。对待上访人员，对待街头小贩，对待农民进城卖西瓜，就又是一副嘴脸了。本来都是人民内部矛盾，应以说服教育为主。可是偏偏要把人家当敌人，决心之大，行动之快，防范之严，下手之狠，确实非常给力，与对待另一些的违法犯罪的心慈手软形成鲜明对照。
有人说，只要不犯法，什么都能干。现在发展到即使犯法也要干了。有位叫茅于轼的先生就是如此。国家规定民间小额贷款不准吸储，他就敢公开对抗。南方都市报有过报导：茅于轼：小额贷款吸收存款是犯法的，这是要坐牢的。人民银行给我来信，让我停止，提醒我这是犯法的，但是我不去管它。我说你们没有理由停我的，利国利民的事情为什么要去停止它？后来这事就不了了之了。银监会的主席也去看过，自己还捐了1500块钱去做。（笑）
是不是很猖狂很给力？
明知犯罪还要公开向显摆示威，不知这叫不叫臭不要脸？罪犯已经公开供认不讳，而执法机关却不去抓捕，这是不是失职渎职？依法办事，有法必依，执法必严，违法必纠，法律面前人人平等，也是王小二下面，看人兑汤的吗？现在普法已进入“六五”，仍然有臭不要脸的人如此藐视践踏法律，法律的权威和尊严何在？
2011-5-29
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