公务接待中呈现腐败的若干迹忧和对策

    2、消费超标严重，出入豪华显赫场所，吃喝高宴，公款吃喝，追求排面消费，国家未富先奢的现象日趋严重。

    3、报销随意性大，消费不廉洁规范，公款消费，时有发生，公私沾边都报，什么违规费用都可报销，没有明确区分公私界限。

    4、很多实效不强的培训、考察、交流、会议、慰问、应酬、差旅、出差补助．．．成本高，效率低下，造成财政资金浪费严重，严重影响党政形象。

    5、收受礼品，通过公务接待谋取私利。

    6、公务接待监督难，监管弱，贪污受贿风险小，收益大。

    7、接待超标奢侈现象较突出，财政负担严重。公务接待奢侈惊人，成公开性的白色腐败，挥霍严重，觉得这是应该，成正常化了。

    8、财政预算管理不规范，会计不公开，无实时日期地公开透明的通报，规章制度不健全、不详细。

    9、违纪违规现象成隐性，查处难度大。

    10、违纪违规惩处不力。

    【方案建议】制度改革和建设措施建议。

    11、建议取消“中央国家机关接待服务总会”及各级党政机关社团组织的“接待服务会会盟”。

    12、建议取消“中央国家机关烹饪协会”及各级党政机关社团组织的“烹饪协会会盟”。

    13、建议加大发扬和组织各级党政机关社团组织的“机关事务工作协会”的交流。
 
    14、【建议利用公有制经济和政策调控打跨“奢侈”场所】
    我们政府应当将当前许多奢侈星级酒店、饭店、宾馆及酒巴、歌厅、迪厅等奢侈设施，利用其社会主义公有制经济力量和政策调控措施将其打跨。

    15、【资产改造】
　　这些星级酒店、饭店、宾馆及酒巴、歌厅、迪厅等，弊大于利危害社会的资本家就会出现信贷危机，很快就会资不抵债，然后政府就可将其低价收购，将其改造成公益事业地学校、培训机构、医院、图书馆、住宅、科研机构，办公场所等场所设施，就能加快社会主义的进程，使更多地无产阶级收益，从而也可避免金融信贷市场的灰色发展，使银行更多地资金放贷于公有制企事业。

    16、【全面取缔、打击禁止“三陪”小姐】
    现在多数星级酒店、饭店、宾馆、及酒巴、歌厅、迪厅几乎都有”三陪“小姐，不利于社会主义现代化的精神文明建设，和社会安定，首先我们出台新政策全面取缔、打击、禁止“三陪”小姐，那么他们就会没有生意了，财富大缩水，庞大的运营开支，就难以支撑，再加上没有党政机关这个公务接待的钱袋子的注入，他们靠着金融扛，面临信贷危机，会很快破产的。

    17、【无产阶级必胜！】
    上面14、15、16的建议就是说用社会主义公有制经济力量，打败资本主义私有制经济力量的例子之一。

    18、此篇建议为节省时间不做详细整理，以草搞形势，提出建议，希望能对国家公务接待的制度建设做出一点贡献。

    19、此篇建议供做参考，其目的是希望国家加大进行公务接待制度改革的运动，出台政策措施，力求每年在公务接待的开支年省5000亿及更高要求，促进党政廉洁的建设。

    20、【关于修订《党政机关国内公务接待管理规定》的若干草案建议】

    【目的 】
　  为进一步规范各级党政机关、事业单位国内公务接待工作，严肃接待纪律，多快好省减少经费支出，禁止奢侈浪费，促进社会主义党风廉政建设，制定本规定。

    【定义】
　  本规定所称国内公务接待，是指出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

    【原则】
　  国内公务接待应当遵循有利公务、简化礼仪、勤俭节约、杜绝浪费和廉洁作风的原则。

    【主管部门】
    国务院国家事务管理局负责协同其它党政机关作好公务接待的有关事务工作。

    【指导思想和活动目的】　　
　  党政机关部门之间的参观学习、培训考察等活动要注意实效。坚定不移地以无产阶级党建理论体系建设社会主义为指导，坚持理论与实践相结合的发展。

    【制度规范】
    各级党政机关、事业单位要加强接待制度建设，推进公务接待工作规范化、法制化，围绕原则办事。

    【透明监管制度】
    各级党政机关应当加强对国内公务接待工作的财政、财务管理，单独列项、严格审批、严格核算，建立建全接待实时经费的预算、会计、审计、统计、公开、通报、违纪查处等透明监管制度。
 
    【厉行节约，反对奢侈浪费】
    各级党政机关的接待设施设备应当厉行节省物力、财力、人力，讲求经济实用，严禁追求或使用不经济的豪华、高级、艺术、奢侈、排面的物质配置和设施。

    【资本改造】
    对于当前的豪华、奢侈、浪费的接待服务场所和设施，应当合理利用，对其资本整合改造，服务于社会各项公益事业，避免浪费和重复建设。

    【精简会议】
    党政机关举办会议应当切实精简会议，严格控制会议规格、规模、数量和会期会时。要充分利用科技手段，尽量采用电视电话、网络视频、书面文件召开会议。

    【会议场所】
    举办会议，应当降低会议成本和减少会议费支出，有条件的一律在接待机关内举行，没有接待场所或设施的，可借用其它党政机关或事业单位的场地举办，一律不得在私企星级饭店、酒店、宾馆内举行和签定定点会议场所。

    【严禁旅游】
    党政机关公务活动不得外出旅游或公款旅游，严禁以各种名义和变相旅游。

    【严禁变相组织私利协会】
    党政机关不得利用公务活动组织专门为其公务人员谋利益的接待服务的各种社会协会。

    【发展社团机关事务组织】
     鼓励加大发扬和组织各级党政机关同社团组织的“机关事务工作协会”的交流。

    【住宿标准】
    接待对象需要安排住宿的，一律不得要求或安排在总套、套间住宿、豪华间住宿，一律安排在普通单人标准间或多人标准间住宿。

    【禁止同星级私本家订立住宿协议】
    各级党政机关不得同私营星级饭店、酒店、宾馆订立订点住宿协议，遇特殊紧急情况报主管部门批准除外。

    【财政维持，建设内部宿房】
    各党政机关事业单位应当根据自己的确须接待量，建设内部住宿地，资金有其自有财政维持，对于空房可对外提供廉价的营利住宿。

    【标准餐费和禁止烟酒】
    接待对象需要安排用餐的，各级党政机关接待用餐应当根据不同情况可安排共餐、分餐、自助餐及点菜的形式，饭菜以地方风味为主，因人而异，尊重个人饮食习惯。除特殊性情况，一般安排简易工作餐，反对大吃大喝并浪费时间，每人每餐严格控制在每餐最高不超于20元。
    为节约社会主义建设资金，禁止党政机关人员公务期间喝酒，严禁公款进行烟、酒类消费。

    【接待乘车规范、严禁高档车】
　　国内公务接待中的出行活动应当集中乘车，减少随行车辆，严格按照规定使用警车，做到不鸣警笛、不清道、不戒严、不扰民和不影响交通。
    严禁使用进口车、高档车接待，对于接待多人，严禁一人一车，一般适用经济型公共汽车。

    【从简出行，严禁迎送陪同】
　　接待对象需要组织迎送活动的，在接待活动中，除必要人员外，一律从简出行，严格控制随行和陪同人员，不得搞层层陪同。
 
    【禁收私人收受礼品】
    禁止一切党政机关人员利用公务活动收受或变相收受私人礼品，对于收受的公共礼品应当及时申报上交。

                                        ——2010年04月21日