依赖的是权力不是“一把手”
近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心，对4426人进行的一项调查显示，95.6%的受访者感叹，当今社会“一把手依赖症”严重，其中75.5%的人认为“非常严重”。61.7%的人坦言，自己就有“一把手依赖症”。（来源：《中青报》）
与其说社会患了“一把手依赖症”，不如说是得了“权力依赖症”。无论是群众上访喜欢找“一把手”，还是下属开展工作依赖“一把手”，大家对“一把手”的高与矮、胖与瘦、美与丑并不关心，看中的只是“一把手”那管用的“笔”、算数的“嘴”、顶上的“帽”。
“一把手”原本是指某个人于某件事很内行的意思，逐渐演变成了一个系统或一个单位的主管领导的代名词。如今，“一把手”成了身份的象征、权力的标志，俗语“宁为鸡头，不做凤尾”就是最好的证明。
“一把手”在一个地方、部门和单位是关键人物，在班子中是核心和灵魂。从权责对等、权责统一的角度讲，赋予“一把手”相应的权力和权威十分必要，也理所当然。由于手握重权，群众遇事找“一把手”、有事求“一把手”、出事靠“一把手”，也就顺理成章、无可厚非了。
既然如此，为何社会患上“一把手依赖症”后，大家又显露出担忧状、喷发出牢骚语呢？权力在给“一把手”带来万千宠爱的同时，也将责任、麻烦、风险等一同培育了出来。有多大的权、就要办多大的事，不办事就不配拥有权。理虽是这个理，但道却非这个道。一个单位除了“一把手”外，还有二把手、三把手、四把手……“一把手”有权，二、三、四把手同样有权，所有的事都让“一把手”做了，所有的责都让“一把手”担了，那么其他“众把手”拿来干啥？岂不是聋子的耳朵——摆设？
小事不出组，大事不出村。“有事找官大的”并非天然道理，如果群众遇事后找“近水楼台”的小官小吏就能把事办了、把问题解决了，谁还愿意费精费神、跋山涉水地进城、到省、赴京去找各级“一把手”。
如此看来，社会所患“一把手依赖症”也逼出来的。要么是“一把手”的助手、下属、幕僚们“不揽事”，是庸官、搞懒政，遇到问题绕道走，碰上矛盾就甩手。要么，“一把手”大权独揽，是“一霸手”、搞“一言堂”、崇“一长制”，牢牢把控着定音的“锤”、发言的“鼎”、决策的“板”，自己“吃肉”，不给助手、下属、幕僚们汤喝，以致他们想管管不了也管不好，即使能管也不愿敢、不敢管，就逐级上交矛盾、转移困难。
川人有句农谚：“会怨怨自己，不会怨怨别人。”社会患上“一把手依赖症”，病因在权力授受和监督体制、“一把手”民主作风、运行机制设计和队伍考核监管上，要去除此症，药方是“体制改革四钱、约权监督三钱、选拔任用二钱、考核评价一钱”，配上药引子“群众观念”，长期煎服。
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