政府“赖皮”，社会信用只能“画饼充饥”
江苏沭阳，招商引资疯了，仇和主政的时候，招商乃大，头气难扎，末气难刹。沭阳变化真大，江苏老末，到如今苏北第一，得益于招商，不服不行。往大处说，这很正常，沭阳只不过是全国的一个小棋子，招商才是发展经济的捷径，谁不走谁傻瓜。
浙商姜大成十年前为沭阳招来一大商，至少投资四亿元，按照沭阳公开文件规定，他拿到400万元的招商奖励是板上钉钉的事情。一来沭阳的奖励与上位法不冲突，二来人家姜大成是浙商，纯属于“活雷锋”，说到天边，都得奖励。
但是，尽管沭阳招商的口号是“奖得让人心动、罚得让人心痛”，而且的确罚得让许多科级干部变成“代理”，可是在浙商姜大成身上，这句口号大打折扣。先期，他拿到了30万元奖励，后来诉讼之下，他又拿到20万元奖励。这距离400万还差350万，咋办？继续告，就这一条路。（据10月24日《中国青年报》）
沭阳不给，有不给的理由。沭阳说，你姜大成只不过牵牵线，作用不大，凭啥给你400万。似乎是，公说公有理婆说婆有理，一笔糊涂账，咋了？
其实，旁观者看来，沭阳在耍赖皮，光天化日下，说话不算话，言而无信，丢人。这是从“民”的角度看，你政府“君子一言驷马难追”，不给我400万就没完。
不过，也不能“教条”，否则，从“民”的角度看，也是没法弄。河南新乡，老郊区如今叫做牧野区。这个区民政局就办了个丢人事，虽然丢死了，可是人家责任人“岿然不动”，气死人不偿命。
早年一企业为了发展，带上民政局下属企业的“红帽子”，安排了法定的残疾人比例，竟然红火起来，资产上了千万。只不过，这“红帽子”纯粹就是个名分，民政局啥也没投，一枚公章盖上，就牛逼哄哄，觉得这企业就是自己的了。有一天，干脆拿下不顺眼的原老总李福金，换上自己人。天底下会有这种事？原老总说了：你民政局的文件只对你自己人有用，对我有球用？
不服就告，也一告就赢。新乡中院、河南省高院、最高人民法院都说企业在理，区民政局胡来。可是，中国特色的“县官不如现管”让这场官司难堪至极。牧野区民政局拿着判决就是置之不理、置若罔闻，你能怎么着？
官司打了14年，2011年6月17日官司最终赢了，李福金1985年戴上的“红帽子”最终被摘掉了。作为普通公民，李福金近乎倾家荡产。他说，省检察院抗诉，省法院依法再审再判，维护了法律的尊严，保护了我的合法权益。我和我的全家以及新乡电工厂的全体职工，对党表示深深地感谢！（据10月24日《经济参考报》）
当初“红帽子”的，是李福金；后来迫不及待要摘掉“红帽子”的，还是李福金。是李福金不讲诚信么？不是，恰恰是那个牧野区民政局，明明没有投入一分钱，人家企业又安排了残疾人，承情不过不说，看着企业富了发了，竟然生了二心，要不劳而获，这哪里还有半点诚信的影子？
再比如，山东乐陵市残疾农民万连云想要回被占的承包地，省农业厅认定他有理推动解决，省、市、镇各级主管部门协调形成解决方案，但他从2008年起不停上访，干部不愿碰硬，相互推诿，问题至今悬而未解。特别是在2010年8月，市委书记亲自接访承诺：“你合法，有理，我代表市委市政府保证3到5天内给你办理。”但后来竟没了音信。说话不算数，承诺不落实，地方干部如此敷衍群众，损害政府形象，“透支”政府信用，实不应该（据当日《人民日报》）。
举这些例子，意思只有一个，政府诚信无比重要，千万不能失信在先。说白了，一句话，制订社会信用体系建设规划，必须政务诚信第一，政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，依法行政，政务公开，决策透明，接受监督，提升公信力。
甚至，啥都别说，先把政府诚信建设好，再说商务诚信、社会诚信和司法公信建设吧，哪怕是用上三年五年、十年八年的，政府“言必信信必行行必果”了，其他都会迎刃而解，而且，效率奇高效果奇好。
作者：朱永杰
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