第五条腾飞的小龙
卢麒元
约略十五年前，笔者曾经著文《第五条腾飞的小龙》，内容是建议建立深圳政治特区。此文因涉及敏感内容，终于未能正式发表。光阴荏苒，深圳等曾经的经济特区已经特无可特了，改革出现了停顿甚至开始倒退了。都说改革进入了深水区，其实改革一直徘徊在沙滩上。笔者以为，中国开放有余，改革严重不足;或者说，破旧有余，立新严重不足。我们早就应该认真地审视所谓的改革了。改革就完整意义而言，不仅仅在于破旧，更重要的在于立新。
习仲勋等老一辈无产阶级革命家，确实是具有战略眼光和政治勇气的政治家。他们为了解决中国极度缺乏资本和市场的现实问题，勇敢地打破了思想和制度上的僵局，通过建立深圳经济特区另辟蹊径，打开了中国改革开放的突破口，突破了制约中国经济发展的体制性障碍，为中国经济实现三十年高速增长做出了重要贡献。不过，凡事，有一利，必有一弊。我们当然要看到功利，但我们也必须看到问题。历史地看，老一辈的改革者，功在开放，过在改革，利在市场突破，弊在制度配套。事实上，开放有余，改革不足，经济先进了，政治落后了。
改革就是创新，创新意味着突破，突破就难免进行破坏。打破了旧制度的约束，建立了新市场的自由，释放出来生产力的潜力。但与此同时，也一同破解了旧制度对权力的约束，也一同瓦解了旧法律对资本的压制。资本会反过来控制了权力，权力会反过来扭曲了市场，资本和权力最终吃掉了公平正义。改革当然有功，改革也确实有过。只懂破，不懂立，终归是不行的。共产党人不仅仅是优秀的革命者，也应该成为伟大的建设者。会破而不会立，那就不是良性的改革。我们必须重建适合市场经济的法律体系，我们必须将权力和资本放回笼子里去，我们必须维护市场秩序，我们必须捍卫人民利益。唯能补其过，方能益其功。
真的想要学习习仲勋等同志改革开放的精神实质，肯定不是建立中国(上海)自由贸易试验区(英文：China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone)。中国现在的主要问题，不是开放不够或不充分的问题，而是过度开放导致丧失主权的问题，是政治体制与经济体制严重失衡的问题。为了解决当前的主要问题，应当勇敢地进行政治体制改革试验，可以考虑建立适应市场经济体制的政治试验区。伟大的政治家，不应当刻舟求剑，历史绝不会简单地重复。再说一遍，是建立政治特区，而不是再搞新型的经济特区。政治特区的意义，套用当今流行的术语说，就是建立精干、小巧、廉洁、高效的政府。建立真正意义的法制政府，就必须自觉地去除不必要的行政权力，就必须约束资本的绝对自由。用法律代替权力是极端困难的，这是灵魂深处闹革命，这是向着自己开炮，这是放弃既得利益，这才是壮士断腕。由此观之，立新比破旧更难，改革不亚于一场革命。
既然，同志们都非常希望三中全会有所突破，为什么不能够大胆地解放思想，完成一次历史性的创新呢?既然，在政治上存在诸多争议，为什么不先进行可控制的区域性试验呢?既然，市场经济已经发展到一定的程度了，为什么不能在经济特区基础上搞政治特区配套试验呢?既然，大家都认同为人民服务，为什么不敢壮士断腕，牺牲一些个人利益呢?真正的改革意味着制度创新，制度的创新当然包含政治体制。我国当前面临的现实问题已经不是资本和市场的稀缺问题了，我国当前的现实问题是丧失国家主权和丧失人民主权的问题。换句话说，改革必须进入深水区了，政治体制与经济体制配套的改革已经是刻不容缓了。
作为老一辈无产阶级革命家，习仲勋等同志一定是主张共同富裕的。他们临终时的痛苦，证明了他们还没有丧失共产党人的理想。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的局限性，他们已经尽力了。笔者认为，政治配套的目的，不仅仅是为了提高市场的效率，也是为了更好地体现公平正义的原则。用一句话来概括，就是更好地为人民服务。作为共产主义事业的接班人，就应该以人民群众的根本利益为依归，义无反顾地牺牲个人和集团的既得利益。笔者以为，中国当前并不需要“以开放促改革”，外国人解决不了中国的现实问题;相反，中国当前需要“以改革规范开放”，改革就是要解决开放带来的弊端，改革就是要约束权力和资本的无序扩张。简单地说，就是要通过政治改革，建立起来规范权力和资本的法律制度，并以此重建共和国的国家主权和人民主权。
对先行者最好的纪念，不是为尊者讳，更不是将他们的语言和行为教条化甚至神话;而应该是将他们的精神进一步发扬光大，将他们未竟的理想进一步发展完善，创造出符合人民利益和适应历史潮流的崭新的政治经济模式。敢不敢进行政治特区试验，是对新一代领导集体道德水平和执政能力的严峻考验。其实，岁月如梭，春秋大义已经写在百姓的心中了。
我们真诚地希望，深圳特区再一次跃起，成为第五条腾飞的小龙。当然，我们更加希望，改革的火炬永不熄灭，放射出新时代的光芒!
原标题：第五条腾飞的小龙
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