中国的反恐部署完全不得其法

　　中国的反恐部署完全不得其法

　　就在习大大亲临新疆反恐一线视察与部署的时候，乌鲁木齐市火车南站外发生一起爆炸案件，至4月30日晚已造成3人死亡、79人受伤，其中重伤4人，从现场照片看爆炸非常惨烈。这明显是恐怖分子策划并实施的一次示威行动，是对中央权威的严重挑衅。

　　就在几天前，还有媒体总结说，习近平「两月内六次是反恐」，要求严打各种暴力恐怖犯罪活动，足见习大大对严峻形势的清醒认识，以及他对反恐斗争的重视。但恐怖势力与恐怖分子也在「知难而进」、「迎着困难上」，似乎要让习近平见识见识他们的厉害。毛泽东的游击战术讲究「敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追」，但恐怖分子完全不屑于策略，他们就是要以命相搏。看来反恐光说不练，是完全不行的。

　　很多人应该已经注意到，这些年来中国组织或参与的「反恐演习」隔三岔五，可谓异常地密集了。中俄、中印、中巴之间的「反恐演习」已经年度化了，上海合作组织框架内的多边「反恐演习」则坚持上十年，而且各国参演兵力越来越多，演习规模越来越大，可能相关预算也日见庞大。但与此同时，中国国内的恐怖活动明显增多，近年来益见火山喷发之势。现在更发展到敢在习大大眼皮子底下示威，可见恐怖分子气焰之嚣张。

　　这就使中国组织的「反恐演习」显得异常可笑，你出动飞机、坦克、大炮耀武扬威，恐怖分子几枚炸弹、几把砍刀「闹革命」。你奔袭万里到了俄罗斯车里雅宾斯克，他在昆明、北京、乌鲁木齐轻易得手。「反恐演习」成了富家子朱泙漫学来的屠龙术，技术高明纯熟，但并无用武之地，反而让恐怖势力与恐怖分子总能够心想事成，如入无人之境。恐怖分子信心爆棚，大有登高一呼、应者如云之势。

　　应当指出，中国组织参与的所谓「反恐演习」主要还是藉题发挥，与周边国家发展一点军事合作，但又要降低外交敏感度的意思，所以它有军事的「微言大义」在。但既然搞得频繁起来了，我们总不能说，「反恐演习」完全与国内反恐无关。如果「反恐演习」与国内反恐无关，则国家就应当也组织一些名副其实的反恐演习吧?就公众的印象而言，中国国内的真反恐演习还真的之又少，与名义「反恐演习」比较，似乎是尚未提上议事日程。

　　就算是搞了真反恐演习，据我观察，也是搞错了重点。此次习大大视察新疆前线，曾于4月28日到喀什市公安局乃则尔巴格派出所观看反恐防暴演练，表示很关心警察们的装备和训练，指示训练要按实战化要求坚持下去。但是，一旦恐怖袭击已经发动，总会有人不可避免地受害，然后警方和武警被动响应，最后的胜利属于官方，这一点是毫无疑问的。

　　在此我想强调的是，反恐的核心价值在于防患于未然，要通过预防措施消灭恐怖袭击于萌芽状态，或者对恐怖袭击实施先发制人的打击。而预防的关键，则是情报搜集。反恐在明处，恐怖分子在暗处，他们若想找一个官方松懈的空档发动袭击，绝对是无甚难处，则恐怖袭击可以做到百发百中。但如果把情报工作做好了，恐怖分子自己也没了安全感，平日里也得替自己的安全着想，而不是像现在这样从从容容干坏事。全球的恐怖势力都想到美国图个表现，但他们得手的机会极少，就是因为美国的情报工作做得好，实现了先发制人。

　　其实，中共在情报工作方面具有丰富经验，并形成了情报优势。中共曾经长期属于地下组织，一开始就高度重视情报工作，后来把傅作义、陈布雷等国民党要人的女儿发展为中共党员，成功地在蒋介石身边安插高级特务，这些工作成为中共打败国民党的一大法宝。近一十年来，军队情报、政府国家系统编制越来越庞大，但成效似乎越来越差，对于恐袭策划完全是一副束手无策的熊样，这真是咄咄怪事。

　　军队的「反恐演习」不能不搞，但国家必须拿出更切实际的部署和手段，切实地对那些倏然起于市井里巷的恐袭策划与恐袭行动作出快速反应，特别是要尽量做到防患于未然。为此，应在新疆、西藏以及中亚与南亚范围内建立一个强大的情报网络，同时有效利用现代信息技术，使恐怖势力的一举一动甚至其「灵机一动」尽在我掌握之中。不掌握情报，反恐就会陷入盲人骑瞎马的危境，不仅军事力量用不上，而且连警方和特警都投闲置散，陷入被动挨打。

　　现在国内恐怖袭击愈演愈烈，虽然分裂、独立的「主题」不言自明，但他们似乎也没有大张旗鼓地宣传其诉求，其目的到底何在?这是我们必须予以高度重视的，当局应通过情报搜集，判明其中来龙去脉，作出有效应对。恐袭的目的，似乎是要搞乱新疆人心，削弱中共与中央权威。人心一乱，中共与中央权威不稳，新疆乃至中国人心思变，形势将一发而不可收拾。到底谁是幕后黑手，是否只是「东突」倡乱这么简单，在中国面临的国内国际形势日益复杂的情势下，这是需要当局下功夫分析的。

　　有人说，近几年国内维稳预算远高于军费，而据国安系统人士早先透露，中国国安的经费其实一向比公安系统多。消耗如此庞大的资源，还让恐怖分子在习近平的眼皮子底下炸死炸伤上百人，到底问题出在哪里?效率如此低下，难道又是腐败惹的祸，抑或是领导不得其法?对此不仅要深刻反思，而且要有人切实负起责来。变革的需要已经迫在眉睫。

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