法律，可以治国，也可乱国。三十多年来，在法律修正过程中，中国法佬们 (法律界大佬) 推动与中断30多年的中正46年法律相衔接，照抄照搬西方国家法律。由于顶层初始设计的导向错误，某些法律，给国家安全，社会治理，造成严重的危害和混乱。修法乱国，指这种现象。
禁毒法，就是一部乱国法，一部失败的法律。一个无毒大国，变为吸毒大国，全国耗费大量财力、警力，多少缉毒警察和公安干警为此而献身。按照现行法律，毒品，永远无法禁止。原因，在于人为的法律设计的导向错误。
当前，刑法修正案(九)草案，拟对走私武器弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪等9个罪的刑法规定作出调整，取消死刑。
我认为,刑法修正案(九)草案，属于继“禁毒法”之后的9项“乱国”法律。如果实施，将会出现一批批危害国家安全的新的犯罪方式和犯罪团伙，比毒品泛滥危害更大，将把国家推向内乱不止的灾难深渊。
1、对新的犯罪类型，制定完整法律，引进法律，也引进了犯罪。
新照搬一个单罪种的国外完整法律，会相应引进一种新的犯罪种类和新的犯罪方式，激发一批新的犯罪团伙。
走私武器弹药罪，目前，在我国只是一些贩卖普通枪支弹药的局部性的问题。走私核材料罪，应该属于尚未出现的犯罪项目。对于一个新出现的尚处于苗头性阶段的犯罪动向，本应从严、从快打击，使之绝迹。相反，制定出一步到位的宽、严兼备的配套法律，名为，列入刑法打击，实为放纵。后果，必将引发此类型的犯罪现象由小到大迅速蔓延。
新增走私核材料罪的法律，就新增一项走私核材料罪的犯罪类型，就会填补一项新的犯罪类型的国家空白。
按政治学、社会学常理，如果，需要新增刑法条文，应先有新的犯罪趋势出现，后有新罪名的确定，并对已经出现的犯罪行为,制定和公布针对性极强的惩治条例。
可是，对现发生的新的犯罪行为，并对尚未发生、将来会发生的犯罪行为，引进或制定一步到位的宽严兼备的全套惩处法律。这样，就会给以身试法者，提供继续犯罪冲关的通道，引发此类型的犯罪现象蔓延。
有个现象，法律越多，犯罪越多，法律越完善，犯罪种类越齐全。原因在于，不适当的法律引发犯罪。这就是，我国社会治安状况更加严峻的法律根源。
如果，取消走私武器、弹药罪死刑，国内枪支贩卖更加猖獗，个人持枪将会成为社会常态，枪支会代替砍刀和自杀式爆炸，美国校园枪杀案，总统遇刺案，不远的将来，会在中国大地上演，社会冲突的方式会发生重大变化，国家安全、人民生命受到严重威胁。
放宽对走私武器弹药罪的惩处，与目前国内治安管理及治安现实相冲突。在公安系统严控枪械，甚至刀具(必要措施)背景下，法律对武器、弹药(这其中并不排除导弹、轰炸机等等)走私罪行宽大处理。这样，会造成两个极端的社会状况，对内:控制烟花爆竹，对外:开放导弹买卖。
从法律学专业角度讲，将国外惩处具有数百年犯罪历史的实用法律，照搬或应用于尚处在苗头阶段罪行的惩处，属于:初级阶段，套用全程法律的错误。
在我国，走私武器弹药罪，走私核材料罪，目前尚未形成公害，未形成普遍的社会的问题，仍处在发展初级阶段，正是从严打击，绝不允许扩大、泛滥的强化治理的最佳时期。否则，又会走上禁毒那种，禁而不止的老路。
外国法律有缺陷，照搬须谨慎。
2、对将来战时罪犯从轻惩治的法律出台，预示着，国家未战，已败三分。
走私武器弹药罪、走私核材料罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪，这几项完全涉及与战争、恐怖行为直接相关的犯罪，理应，从严、从重打击，绝不允许苗头性的犯罪事态发生和犯罪基础性条件生成。
而刑法修正案(九)草案，却在战争和恐怖式袭击尚未发生之前，对这几个方面犯罪量刑的法律条文重新修改，改严为宽，免除死刑。对战争(或恐怖)状态下的犯罪人员提供法律保护。
阻碍执行军事职务罪,不排除，在战争进行时，反恐怖过程中，通过出卖情报、勾结敌对势力、里应外合等方式对军事部署、军事行动、军事力量的破坏、阻挠等间谍行为。
在法律的最高层面上，出台这几项法律，免除这几项罪犯死刑:
从时机上看，叫未雨绸缪，战前修(改)法(律)，为战时作策应。
从效果看，为挑战国和恐怖组织的成员提供一种有效的“人道主义”保护。
从策划机构看，不会来自本土，可能出自于某些世界组织的指导方案。
这一切，给人们对某些法学家的动机、背景提供了怀疑和想象的空间。
哨兵，不可侵犯!
军队，不可侵犯!
军事行动，不可侵犯!
对走私武器、弹药罪、走私核材料罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪4项免除死刑。
这4项法律，击穿了，我国国防安全的底线。
这4项法律，击穿了，我国国家安全的底线。
建议: 撤销，阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪2项法律。免除，老子代儿子制定法律。
非常时期，非常事件，由当时的国家机构颁布紧急惩治法律处置。相信，儿子比老子更聪明。
3、中国将成为核战争基础材料盗卖的基地和中心。
首先，我们看看，目前走私核材料的国际国内背景。
我国是一个拥有核武器生产、技术和存储大国，同时是拥有核武器制造原材料的大国。防止核扩散，成为世界上为数很少几个核武器拥有国家的共识和承诺。但是，核扩散的苗头和梦想，是一些国家和组织从未中断过的追求。对核材料的需求和追逐，日益疯狂。对国际和平和我国安全造成潜在的威胁。
随着我国公私企业混合制的推进，核材料及核原料，逐步会被民营企业所参于掌控或独控,所有制的多元化，对核材料及核原料的管理方式带来新的严峻挑战。
当前，取消走私核材料罪死刑，从法律---国家意志的高度，放宽控制，对走私核材料犯罪分子，给出一条生路，今后，国内核材料、核原料走私，纵向、横向的流通与买卖，将无体制上的根本障碍。
追逐核材料、核原料，最疯狂的国家，是日本，及国际上的恐怖组织。
日本战(犯)二代，战三代----安倍晋三，极力复活军国主义，当前最需要的战争元件是什么? 他们最缺少的是什么?日本，最需要的武器----核武器，最需要的材料----核材料。
核材料的走私,将为日本提供，一报45年美国两弹之仇，再次对付中国的可能性。
可以预见，取消走私核材料罪死刑，中国将成为核材料贩卖的基地和中心。
建议: 废除走私核材料罪，参照，颠覆国家罪，设无底线(包含极微量)打击，一次性严惩，不留后患。
4、 禁毒法的失误在哪里?
禁毒，世界有两种法律。一种，禁止，禁而不止，另一种，禁绝，永绝后患。
世界毒品市场，为何禁而不止?各国政府，由于对毒品的态度不同，并无共识，法律留有余地和漏洞。上百年来，民间吸，买，卖，贩; 官方抓，捕，判，杀; 循环往复，子子孙孙，无穷尽矣。
中国禁毒，在中断30年后，与民国、清朝、外国禁毒法接轨，陷入一条有始无终的所谓“禁毒”之路。
法律漏洞在于，几克以上，交法院判刑，几克以下，留公安处罚。这种法律，保留了一批刑法之外的吸食者。
由于网开一面，置吸毒人群于法外存在，严重依赖的人群及暴利，激发了一些不法分子的冲动与冒险，培育了贩毒团伙和走私毒品的从小到大的配套衔接的流通渠道。
毒品的生产，流通，吸食全过程，是一个典型的市场经济运行模式，毒品市场属于买方市场。
吸毒人群，是毒品市场的源头。吸食人群的数量和规模，决定贩卖通道大小。没有吸毒，就没有贩毒!
禁毒法设计的缺陷，对源头认识本末倒置，错误的以毒品的生产和大宗偷运为源头，耗费大量警力围追堵截，而不能从根源上解决禁毒问题。
禁毒，在我国的失败，与政治无关，与国外组织无关，纯属法律设计的导向错误。
建议: 重新建立一套新的禁毒法律，建设一个市场经济条件下的无毒大国，走出-条中国特色的禁毒法治之路。
( 作者系 原中共兰州医学院纪委书记 )2014/11/25
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