“法治”与“人治”
徐汉成
“改革”三十年来，上至党章与宪法，党代会、人代会的决议、公报、讲话……。下至各主流媒体，尤其是“精英”们的学说、文章。“法治”一词屡用不息，名曰：“依法治国”。一段时期，一些人还为“法治”与“法制”问题争论不休，后来达成共识，还是用“法制”一词为妥。1999年宪法修正案中又确定将“法制”国家改为“法治”国家。
尤其是推崇“改革”的所谓“精英”们，在“法制”前面冠以“社会主义”外加“民主”一词，看上去则更加令人赏心悦目，于是乎，人们认为；从此，天下太平！
我们可以这样说：“改革”三十年，就是推行依法治国的三十年。“改革”期间，上至中央、人大、国务院，下至各部委、省市，为着制定各种各样、形形色色的法律与法规确实忙碌得不轻。不是吗，一会儿修宪法，修党章，一会儿修刑法、修民法……，不亦乐乎，发改委、国资委等各部、委、办、局也是不甘示弱，与时俱进，制定的法规更是不胜枚举。
有立法就有执法，立法的目的在于约束与规范政府与人们的行为。执法的作用与功能在于维护法律的尊严。“执法”是依据法律相对于“守法”而言的。“法”立的多了，执法的则更多，以维护国家的“长治久安”。
“改革”前，市县只设“公检法”乡镇只设“公安特派员”，“改革”后，不仅“公检法”的人员多了十几倍，乡镇增设派出所，检察院增设反贪局，此外，诸如税务执法，城建执法、城管执法、国土执法……，各路执法大军是浩浩荡荡，多如牛毛。照理讲，社会理应更加安定，天下理应更加太平，人民理应安居乐业
光阴似箭，日月如梭，一晃过去三十载，如今的社会，政府的行为规范了没有？官员的行为约束了没有？社会与经济的秩序“长治”了没有？“久安了”没有？“天下太平”了没有？无情的事实将所谓“法制”的神话砸得稀烂！“盛世之名，其实难负”。
随着“改革”的不断深入，随着贪污腐败的日益增多，随着黄、赌、毒的沉渣泛滥，随着抢劫、盗窃、诈骗、制假的成灾，随着“黑社会”的风起云涌，人们普遍的感到迷惘与不解：为什么“法”立的多了，执法的也多了，贪污腐败潮非但没有丝毫的减少，反而大有愈演愈烈之势？，刑事犯罪率依然日益增多？其中的根源到底在哪里？
如今，一些人们才逐步从“法制”的迷惑与不解中醒悟过来：
在使社会主义的根本制度发生动摇的时候，国家不断走向资本主义的条件下，所谓的“民主”与“法制”统统是不牢靠的！
法律是由人来制定的，是由执政党或执政者的意志来制定的，制定法律的主体是人，执法的主体也是人，违法的主体同样也是人，人是立法与执法的主要因素。由此，“法制”其实也是“人治。”
缘来，社会主义的“民主与法制”是要建立在真正的社会主义基础之上的，脱离了计划经济与“公有制”的根基，大厦将倾，“法制”何用？
……
人民公社改“乡”，生产大队改“村”，生产队改“组”，集体改“包产”，这桩桩件件，岂有由“民”作“主”的份。是农民做主的吗？是工人做主的吗？都不是。
……什么“国资委”，什么“资改办”，哪一家不争先恐后，省市县一个文件，就连宪法上白纸黑字写明的“社会主义经济制度”也被公有改“私有”，国有改“民营”了，宪法哪里还有什么“尊严”可言！俨然把宪法当作一张写有黑字的白纸而已！。
循序渐进的“市场化”与铺天盖地的刑事发案率“双赢”，势如破竹的“私有化”与汹涌澎湃的贪污腐败潮同行，在“市场经济”与“私有化”面前，在“一切向钱看”，“笑贫不笑娼”的现代中国社会，法律是何等的苍白无力，又是何等的无可奈何与不堪一击！
回想“改革”前，市、县每年只召开一次“宣判大会”，宣判七、八个刑事犯罪分子，多的时候十几个，那时候的刑事犯罪率真是低，只占人口的几万分之一，“做牢”可是不得了的大事，一个人“做牢”，六亲无光！一个市县几十年未见一个贪污腐化分子。真可谓政治清明，社会安定！
法律是国家机器的重要组成部份，是专政的工具，是国家和阶级意志的体现，在社会主义的条件下，法律是全国广大人民群众意志的体现，是与计划经济与“公有制”的经济基础相适应的上层建筑。因此，社会主义条件下的“法制”是“法治”与“人治”的相结合，是百分之九十五以上的人民群众专百分之五以下的坏分子的政，体现的是人民监督政府！是广大的党员和人民群众治理国家！
相反，在资本主义的条件下，法律则是资产阶级意志的体现，是与“市场经济”与“私有制”的经济基础相适应的上层建筑。因此，在资本主义条件下，“法制”是资产阶级对劳动人民群众的专政，是百分之五以下的人在治理百分之九十五以上的广大群众，体现的是政府监督人民！
因此，贪污腐败大爆发、刑事犯罪高发的罪魁祸首是“市场经济”与“私有制”！
抛弃了阶级斗争，摒弃了政治运动与思想斗争的“法制”终究是无济于事的！
二00九年十一月六日
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