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侯峰:“计划经济思维根深蒂固的地方困难很大”值得商榷

侯峰 · 2016-01-18 · 来源:产业人网
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改革开放几十年来抹黑、妖魔化公有制、计划经济的浪潮一浪高过一浪,以至于连体制内都不敢正视自己那一段既艰苦又辉煌的历史,甚至连社会主义计划经济行之有效的五年计划都不敢再被称作计划而改叫“五年规划”,这种制度自信的严重缺失为新自由主义思潮乘虚而入,登堂入室进入顶层设计提供了可乘之机。

  2016年1月4日国务院总理李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会上说,现在不同省份出现的分化现象很严重,一些传统计划经济思维根深蒂固的地方困难很大,但一些创新发展的省份,依托“互联网+”,出现了想象不到的新业态、新模式,为经济发展带来了强大动力。“同类型的企业,各方面条件差不多,为什么有的能盈利,有的却大幅亏损?说到底还是个体制机制问题”。这是2016年李克强总理出诊太原开具的第一道处方,传统计划经济思维根深蒂固是困难省份产能过剩、经济困难的祸因,体制机制问题是医治的根本。

  1.世界任何地方创新发展都离不开人才、资本、高技术的聚集效应。

  李克强总理把当下资源原材料大省的困境归结为“传统计划经济思维根深蒂固”让那些曾经为中国经济快速发展忍辱负重的内陆省份深感委屈和不公。在过去相当长一段时间,国家有意压低能源原材料价格用以支持沿海经济开发区省份发展和控制通货膨胀,那些所谓“创新发展省份”在改革开放初期享受特殊财政税收政策、经济开发区、特区优惠政策而率先完成资本原始积累,产业升级进而占领全国市场,并吸引全国优秀人才,从而有了创新发展的资金、技术积累、和人才优势。而如今这些省份发达了,现在拿他们的创新优势和成果与资源原材料省份比“动力”有失公道,把曾经为沿海省份崛起做过重大牺牲、甘当垫脚石的内陆省份的落后归结为传统计划经济思维更是把复杂的发展问题看得太简单了。

  “一些创新发展的省份,依托“互联网+”,出现了想象不到的新业态、新模式,为经济发展带来了强大动力”。其实不只是中国,就世界范围而言,凡是具有创新发展的地方,无论是美国硅谷还是北京中关村、深圳,无一不是人才荟萃、资本雄厚、高技术产业云集的地方。即使在科技发达的美国,也只有少数几个具备人才、资本、高技术产业基础的地方出现了“想象不到的新业态、新模式”,而大多数州,特别是农业州,传统工业州的不景气已经经年累月,至今毫无起色,甚至闻名于世的汽车城底特律都变成了“鬼城”,他们恐怕从来都不知道什么是“传统计划经济思维”。

  沙特,世界第一资源富国,有的是钱,缺少的是人才和高科技技术积累,他们也没有发展出新业态、新模式,难道也是因为沙特王室都是计划经济思维?计划经济的创始国苏联曾经是各项产业技术大幅领先中国的超级大国,如今放弃了计划经济的俄国,差不多靠卖资源为生,其大部分产业已经远远落后于中国,这个曾经不可一世的超级大国也没有出现新业态、新模式,如果说他们的“传统计划经济思维根深蒂固”,积习难改似乎多少有点千丝万缕的联系。

  2.俄罗斯曾进行过最彻底思维转变、体制机制转型

  把化解行业产能过剩、实现地方经济脱困的宝压在转变传统计划经济思维上、靠壮士断腕的决心打破体制机制障碍,如果真的灵验,俄国总统普京早就没有当前的经济困境了。早在上世纪90年代俄国采纳西方顶层设计的“休克疗法”就已经彻底放弃了计划经济思维和公有制体制,进行了彻底的体制机制革命。25年过去了,他们非但没有发展出新业态、新模式,连老本行也都差不多吃光了,只能靠出卖资源维系政府财政预算平衡。

  3.计划经济思维帮助中国在短期内建立了完整工业和国民经济体系

  新中国几乎是从一张白纸上开始绘制蓝图。在一个贫穷落后、人口众多的农业大国,要实现工业化原始积累,构建一个最基础的工业框架通常也是一个相当漫长的过程。解放初,在朝鲜战争带来的沉重经济负担和西方封锁下,中国政府打破常规,借鉴苏联计划经济的经验,在苏联老大哥的帮助下,仅用了一个五年计划,就构建了包括轻重工业在内的,较全面的基础工业体系。到改革开放前夕,毛泽东领导中国人民勒紧裤带成功建设了一个初步完整的工业体系和国民经济体系,包括从运输机歼击机到缝纫机、从汽车火车到自行车、从导弹原子弹到原子笔、从现代科学哲学到芭蕾舞、从供销社信用社到赤脚医生、9年义务制教育等相对完整的工业体系和国民经济体系,计划经济功不可没。1947年印度独立以后,沿着市场经济传统模式发展,到目前也没有建立起一个完整的工业体系和国民经济体系。

  只要不戴有色眼镜,不难看出中国前30年计划经济打下的基础为后30年改革开放经济起飞铺平了道路。有人小看前30年的基础,认为可有可无。其实即使到目前,像印度这样的大国由于没有一个完整的工业体系,以至于快速发展的印度经济所有高技术、主要高技术军工产品都需要靠引进。改革开放以后中国向发达国家派出留学生,在美国大学里几乎所有的学科都有中国研究生在那里勤奋学习,而一直规模和中国相当的印度留学生大军,除了扎堆在几个热门专业外,其它专业几乎是凤毛麟角,就是因为印度国内没有,也不重视只有大国才拥有的完整的工业体系和国民经济体系下的学科和人才培养体系。有人嘲笑中国的“山寨”能力,其实如果没有基础工业,你连山寨的机会都没有。别人送你一架包括上万零部件、涉及几十个产业的战斗机让你复制,你只能无奈地把它送到牛车厂、自行车厂,能山寨出什么?所以西方在技术上对印度没有戒心。中国改革开放后短短二三十年之间内,在几乎所有产业实现了从进口替代的山寨,到自主创新走向世界,靠的正是前30年奠定的完整的工业基础和国民经济体系。中国用60年时间在各个领域能够全面崛起,而印度自独立后几乎与新中国同时起步,却至今没有一样产业技术走在世界前列,这就是有没有一个完整工业体系和国民经济体系基础的天壤之别。计划经济在中国极端困难的情况下为中国搭建起的完整的工业体系和国民经济体系、教育体系、科研体系、国民动员体系、以及人才的培养和储备,虽然苦了一两代人,但是为中华民族的复兴奠定了坚实,不可或缺的基础。

  4.计划经济有功也有过,与时俱进改革的红利才会源源不绝

  无容置疑计划经济有功也有过。越来越僵化的意识形态导致所有社会主义国家计划经济发展的中后期严重束缚了劳动生产力的提升,这并非计划经济的问题,而是社会主义意识形态没有与时俱进。就如同早期资本主义也曾面临巨大的难题,直接导致上世纪30年代席卷全球的经济危机,而那时社会主义计划经济曾显示过无比的优越性。当中国人民从文革的激进躁动中平静下来,第二代领导人意识到僵化的意识形态已经严重抑制经济活力的时候,开展了一次全党全民的思想解放运动,并针对性地去除阻碍生产力发展的制度因素,按照国情和经济发展规律推动社会主义市场经济,改革的红利随之迸发出来了。

  论自由市场经济印度比中国经验丰富得多。显然中国改革的红利是计划经济与公有制基础同市场经济相结合的产物,缺一不可。论自由市场经济印度比中国经验丰富得多,私有制彻底得多,国际地缘政治环境比中国好得多,然而60多年下来,印度却远远输给了顶多算半市场经济的中国公有制基础上社会主义市场经济。

  论计划经济苏东30个后社会主义国家比中国坚实正统得多。苏联解体后形成的十几个国家以及东欧社会主义国家共30个苏东后社会主义国家,在集体放弃社会主义制度、计划经济思维的改革过程中得到西方政府和市场经济学大师们无私的帮助,以及西方国家的经济援助,然而他们的改革成果比中国却相形见绌的根本原因就是完全放弃了计划经济及公有制的基础,实行了一套西方顶层设计“休克疗法”的彻底改革,导致了一场举世公认,人类历史上空前绝后大范围的改革灾难。其大多数国家至今不仅没有品尝到改革红利,得到的却是贫富差距扩大,产业殖民地化、腐败泛滥和政府效率低下的恶果。尤以乌克兰为甚,在改革和颜色革命的推波助澜下,到了国破家亡、民不聊生的境地,殊不知休克了就有可能再也醒不过来了。

  5.改革开放释放出来的势能是计划经济时代积累起来的

  人们只注意到包产到户释放了改革的红利,人们最容易忽视的是,社会主义从制度上保证耕者有其田,计划经济还发挥了极大社会动员作用,把中国千百年来形成的五亩地两头牛,老婆孩子热炕头的封闭懒散、麻木不仁,被迷信和宗族势力控制的小农意识形态,通过共产党有效的组织和动员能力充分提升到近现代思想水平。如果考察对比一下70年代中国农民和印度农民的精神面貌,就不难理解鸦片战争以来中国落后挨打的最大难题是唤醒民众。计划经济年代,被僵化意识形态束缚的中国农民,虽然也承受计划经济之苦,但是不可否认的是中国农村在改革开放前夜,已经从封闭落后的小农经济社会提升到同城市意识形态水平一致的计划经济社会。当改革开放解放思想的号角吹响,中国社会意识到计划经济不一定必须有人民公社,社会主义与市场经济并非势不两立,当政策从僵化意识形态中解脱出来的时候,无须动员,在耕者有其田的社会主义体制下长期被压抑的能量立刻迸发出来。高昂的进取精神,平等意识,勤劳致富的信念或者说追求财富的热情,使得中国农业最先释放出改革的红利。特别是当年大家在同一起跑线上公平竞争勤劳致富,这些不起眼公有制的遗产,却是缺少这一课其它国家农业社会望尘莫及的。

  印度农民耕者无田,有田者不耕,以及种姓制度、贫富悬殊的阶级固化严重束缚了人们的思想和劳动生产力,印度拥有比中国多出1/4的耕地却只有中国一半的产出。私有制、市场化、宪政民主并没有提升印度农业生产效率。安贫乐道,逆来顺受让印度社会失去改革的动力,失去中国农民身上那种平等、自强不息的精神,也自然就远离改革,远离改革红利。

  6.反思计划经济但不应该把计划经济贬低的一无是处

  改革开放几十年来抹黑、妖魔化公有制、计划经济的浪潮一浪高过一浪,以至于连体制内都不敢正视自己那一段既艰苦又辉煌的历史,甚至连社会主义计划经济行之有效的五年计划都不敢再被称作计划而改叫“五年规划”,这种制度自信的严重缺失为新自由主义思潮乘虚而入,登堂入室进入顶层设计提供了可乘之机。中国主流经济学界社会意识形态悄然间已经从僵化的计划经济体制转变到市场原教旨主义、私有化原教旨主义体制上去。如果说改革开放前僵化的社会主义计划经济意识形态束缚了经济的活力,如今僵化的新自由主义意识形态正在左右改革的进程,也必然使得中国经济患上目前制约西方经济发展同样的病,重蹈苏东30国,及日本失落20年的复辙。股市暴跌,汇率波动,经济不断下行,“失去的20年”的兆头已经在中国显现。

  7.改革自身需要科学化、规范化、制度化,避免犯“颠覆性错误”

  人类社会进步需要不断自我完善,然而改革是错综复杂的系统工程,历史的经验教训无数次告诉大家,稍有不慎,改革不仅没有红利,而且会造成乌克兰那样的灾难,中国历史上还有过无数人头落地的灾难。当前中国改革当务之急,不是神话所谓顶层设计,而是必须完善改革自身的实践检验评价机制和熔断机制,以免犯戈尔巴乔夫那样借改革之名,行推翻社会主义制度之实。特别是被实践证明是错误的改革路线,该停下来的就必须坚决彻底停下来反思,只有把改革方法论科学化、规范化、制度化才能避免犯“颠覆性错误”。

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