纸币规率在苏联发生作用的概况
——人类历史的探讨(83)
在苏联的纸币规率有两种作用，一种是把纸币控制在金货币的代表范围内，这个纸币是稳定的。另一种是无控制地发行纸币造成的纸币贬值物价上涨。卫小龙写了一篇《苏联纸币发行小史》介绍了这方面的情况。
苏联1917年发行了纸币，金属货币。纸币包括国家银行券和国库券。国家银行券由国家银行发行，券面上印有“以黄金、贵金属和国家银行的其他财产作保证”。国库券由国家财政人民委员会发行，以国家全部财产作保证。
苏联在历史上有三次币制改革。第一次是1922年到1924年，是新经济政策的主要内容。第二次是1947年，是战后恢复和发展经济的重要举措。其间，1950年，1961年也进行过币制改革，主要是调整卢布含金量和与美元的汇率。第三次是1991年是在经济危机下启动的，但是失败了。
十月革命后流通的是1918年到1921年发行的面值从1卢布到10万卢布的纸币，由于受到战乱的影响，常常超发，纸币就大规模的贬值。列宁在1922年到1924年进行币制改革，发行切尔文银行券(切尔文是旧俄时期10卢布金币名称)，国家银行以此为货币单位。此券是通过对工业和商业的短期贷款(有票据和商品作保证)发行，随着贷款的偿还，银行券回到银行。银行券有25%黄金作保证，其余用短期票据和易售商品作保证。当时流通两种货币，稳定的切尔文，和贬值的苏维埃纸币。在流通中就以切尔文的良币驱逐苏维埃的纸币。
1924年政府发行以“金卢币”为货币单位的国库券，面额控制在5金卢布以内。金卢布是含金量卢布。除了切尔文券和国库券，政府还继续发行新的卢布纸币，并按照比价和旧卢布兑换，新卢布与旧卢布比价是1比1万。1923年，最新卢布与新卢布与旧卢布的比价是1比100比100万。采取循序渐进的方式消化通货膨胀。1925年发行了3卢布和5卢布以后，苏维埃纸币就完全退出流通。
1926年到1937年苏联先后发行了多种版别的切尔文银行券和金卢布国库券。1937年发行印有列宁的头像的切尔文银行券。
1938年，苏联发行新的卢布国库券，一直流行到1947年。这套卢布为卫国战争做出了贡献。历时四年的卫国战争，使苏联经济遭到巨大的打击，因此卢布也是相对稳定的。为了弥补战争带来的财政赤字和应付庞大的军费开支，苏联采取扩大货币发行量的办法，流通量增加3到4倍，造成了严重的通货膨胀。
1945年日本投降以后，世界反法西斯战争取得了最后胜利。1947年苏联进行的币制改革是，所有的现金以1比10的比价进行新旧兑换，对居民存款采取优惠的政策。存款3000卢布以下不变。1万卢布以内，3000卢布以上的比价是2比3。超过1万卢布的比价是1比2。 这时1922年以来发行的纸币，切尔文停止使用。1947年版的卢布共7种，最小1卢布，最大100卢布。1950年进行的币制改革主要以汇率为中心。规定卢布含金量为
0.222168克，美元与卢布汇率为一美元等于四卢布。1961年进行的币制改革，发行新卢布，含金量0.987412克，并以1新卢布兑换10旧卢布。卢布对内升值10倍，对外升值4.4倍。美元汇率改为1美元等于0.9卢布。
二十世纪八十年代苏联财政赤字高达1200亿卢布，苏联国家银行发行的货币超过市场需求170亿卢布，造成卢布贬值，通货膨胀年年增加。1986年通胀率为6.2% ，1989年为13%。
1991年戈尔巴乔夫发布命令，规定从1月23日零时起，停止1961年发行的50卢布和100卢布的流通，按照新的办法兑换成1991年的新的50和100卢布，从这时起从银行取款每月最多500卢布，这就造成经济动荡。随着兑换行动的展开，苏联又进行币制改革，主要任务是蒸发掉流通中的大量滞留货币。1991年版增加了200，500，1000面值的卢布纸币。这次改革的卢布没有流通多久随着苏联的解体就退出历史舞台。
1992年俄罗斯联邦以联邦名义发行1992年版面值为100，200，500，1000。戈尔巴乔夫推行的财政改革使得苏联由来已久的货币失衡局面更加恶化，而货币流通使得卢布失衡则直接导致了消费品市场的崩溃及生产部门的急剧萎缩，由此，苏联陷入产出下降和经济衰退的困境。财政改革的失误和币制改革的失败成为加速苏联解体的重要原因之一。
由以上可以看出，只要把纸币控制在金银货币代表以内纸币就是稳定的，物价就是稳定的，经济就是稳定的。当成倍超量发行纸币的时候，必然导致纸币贬值，物价上涨，导致经济危机，甚至像苏联一样导致国家垮台!
劳动者
2016年2月24日
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