十七大“首次强调初次分配公平”•萨缪尔森•主义
云淡水暖
新华网有一篇报道《十七大报告首次强调在初次分配中体现公平》，报道以胡锦涛总书记在十七大所做报告中关于“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”的论述，通过对专家学者的专访，得出“正在举行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。”的结论，“党内外专家”的解读当然是权威的，但草民以为，这样的呼声，在最广劳动大人民群众的内心、在网络平台上，已经发出非止一日了，至少比“专家”们要“领先”一些。胡锦涛总书记说出了社会广大劳动群体的心声，人民群众是万分拥护的。
草民注意到记者用了“首次”这个词，就是不是意味着在相当长的一个时间内，强调初次分配的公平性的声音，没有如此高调地由党的最高领导层提出。而相反的是，诸多的经济学“专家”、“泰斗”们却一直在鼓吹“效率优先、兼顾公平”，而实际在社会分配中连“兼顾”都未必能够“兼顾”了。草民为这个“首次”欢呼，无论如何，有“首次”开头，就必然有下次，再下次，一步一步地深入。这其中当然有急迫感，“‘党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。’，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说。”，经济学精英也感到“令人不安”的危险，事情看来就有些严重了。
当然，林教授们也开了药方，“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小”，怎么使穷人的“收入增长快于富人”呢，林教授的药方是“按照比较优势发展劳动力相对密集的产业，就可以多创造就业机会，让更多低收入者分享改革成果。而且，这样可以实现资本的快速积累，随着产业逐步向资本密集型升级，低收入者拥有的劳动力会变得越来越值钱”云云，草民有些疑惑，现在农村的许多地方已经是空巢了，媒体上在大量报道“留守老人”、“留守儿童”的窘境，就是说中青年劳动力大量集中在“发达地区”的血汗工厂发挥其“比较优势”，但是，在现行的分配格局中，获得“比较优势”好处的显然是资本而不是劳动，再进一步，如果“产业逐步向资本密集型升级”的话，低收入者的劳动力怎样就会“越来越值钱”呢？资本密集产业是不是需要那么多低收入劳动者呢，好像不太肯定。
此时，草民想起了经济学界不可动摇的“泰斗”，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者保罗.萨缪尔森，萨缪尔森的地位，在中国的经济学界尤为突出，大学经济学老师首选的教学参考书、研究生考试的首选参考书，好像总有萨缪尔森的《经济学》，现在翻译过来的已经到了17版，英文的18版也在热销着，草民想起萨老，是因为这位市场经济的坚定鼓吹者，并不认为市场经济可以解决公平问题，换句话说，市场经济并不可以解决财富分配的公平问题。
萨缪尔森和诺得豪斯合作写作的《经济学（第17版）》中，如此描述他们的看法“美国人收入差距的扩大，许多人穷于无出路的工作和困于潦倒的左邻右舍，不过是市场经济加剧不公平的一种并非夸张的写照。此外，北美、西欧、东亚一些富国，还有世界上其他一些国家的分配也极不公平”，萨缪尔森和诺得豪斯认为“在市场经济中，财富分布的不公平远远大于收入分布的不公平”（《经济学（第17版）》），人们可不可以这样理解萨泰斗的意思，就是说，财富分布的不公平，形成了摄取财富的落差，这种落差进一步加剧了的收入不公平，在萨泰斗看来，靠市场经济的配置机制达到分配的公平是徒劳的，“自由主义的竞争会带来严重的不平等。”、“富人越来越富，穷人越来越穷。”、“我们没有理由认为在自由主义的资本主义经济下，收入会得到公平的分配”（《经济学（第17版）》）。有句话说“钱有四条腿，人只有两条腿，钱追钱比人追钱快”，萨泰斗说的，大概就是这个意思，并且，萨泰斗说的很干脆。
中国目前的财富格局是什么，是0.4%的家庭，占有60%以上的金融财富，就是说，按照萨缪尔森的观点，在市场经济的格局下，分配的不公平只会加剧，而非“平衡”，那么，不知道言必称亚当.斯密、对萨缪尔森顶礼膜拜的专家们、学者们、泰斗们、贤达们如何破解这道关于公平分配的“萨缪尔森咒符”，恐怕就不得不提到专家们、学者们、泰斗们、贤达们最鄙视的“主义”问题了。
按照胡总在十七大的报告，中国走的是“中国特色的社会主义道路”，对市场经济的前面加了一个限定，叫做“社会主义市场经济”，社会主义的本质属性中关于分配的元素，是消灭剥削、按劳分配、共同富裕，走社会主义道路，建设社会主义国家，为的就是让所有社会成员，特别是最广大劳动人民享受到改革开放的成果，邓小平晚年说过“那么多的财富，如果被少数人得到了，大多数人没有，分配不公，导致两极分化，如果这样长期下去，将来要发生大问题。”，这恐怕就是“主义”问题，不搞清楚看来不行，因为资本主义社会的经济学泰斗已经断言“我们没有理由认为在自由主义的资本主义经济下，收入会得到公平的分配”，资本主义不行，当然要搞社会主义，否则还讲什么社会主义。鼓吹什么“自由竞争下的机会平等”带来分配平等之类的妙方，恐怕萨缪尔森泰斗也不会买账。
改革之改革
——十七大报告首次强调在初次分配中体现公平
http://www.sina.com.cn 2007年10月17日10:51 新华网
新华网北京10月17日电 (记者 顾钱江 白旭) 正在举行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。
胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。此前，中国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。
“党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。”
北京大学
中国经济研究中心主任林毅夫说。
他说，低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。
“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”林毅夫说。
中央党校科社部教授吴忠民指出，中共对初次分配也要体现公平的强调，意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，在初次分配中也能保证自己的权利，不用光等着政府救济。
不断扩大的收入差距对中国未来发展构成了潜在威胁。虽然各方专家测算的数据有差异，但中国的基尼系数(衡量收入差距的指标)已在国际公认的警戒线0.4之上并无争议。
2006年，“中国社会形势分析与预测”课题组对在中央党校学习的百余地厅级官员进行问卷调查的结果显示，在回答“当前我国要特别注意解决好哪些问题”时，“居民收入差距”成首选；在回答“我国当前必须注意的主要风险”时，“贫富悬殊”居榜首。
“中国收入差距扩大的原因是多方面的，而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。”吴忠民说。
他指出，改革开放初期，中国为打破计划经济下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。但在发展市场经济过程中过分追求效率忽视公平的结果是，收入差距不断扩大。
“初次分配领域如果不重视公正问题会增大再分配的难度，从而形成严重的社会问题。”吴忠民说。
林毅夫指出，一些拉美国家出现的发展停滞现象即“拉美陷阱”，与收入分配不当有很大关系。那些国家在初次分配丧失效率和公平而出现大量贫困和失业人群时，政府为了获取选民支持，出台许多超出发展水平的高福利政策进行二次分配，结果造成很高的财政赤字，出现频仍的财政和金融危机。
2006年5月，中共中央政治局召开会议，专题研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，在经济发展的基础上，要更加注重社会公平。
林毅夫认为，要在生产过程的初次分配中就实现公平与效率的统一，主要途径就是遵循比较优势来发展经济。
他说，中国当前的比较优势是劳动力相对多、相对便宜，按照比较优势发展劳动力相对密集的产业，就可以多创造就业机会，让更多低收入者分享改革成果。而且，这样可以实现资本的快速积累，随着产业逐步向资本密集型升级，低收入者拥有的劳动力会变得越来越值钱。
十七大报告还提出，到2020年，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。
吴忠民评论说，这些年中国消费需求总是上不去，一个很重要的原因就是中低收入者比例太大，他们的消费能力不足。
“在收入分配中实现效率与公平的有机结合，将有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现又好又快的发展。”他说。
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