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改革使我们的‘权力与责任’彻底脱钩了

汪华斌 · 2008-01-27 · 来源:华声网
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‘平均计算’是我们‘两极分化’的‘遮羞布’

汪华斌

这次发红包,某国有企业内部透露;企业领导人是8-10万,处级干部是5-8万;科级干部是3-5万,其它人员从1000元到3万元不等;在职人员统计下来,人平均分配不到3000元的红包;再把内退人员统计在内,竟然人平均只有2250元的红包;所以财务和上级领导也认为很合理。却不知合理的红包中,有1000多人的内退人员可是一分钱没有;他们只是领导们多拿的分母。明明是分配的两极分化,结果平均后竟然成为合理又合法了;这就是我们中国人长期以来的‘分子’与‘分母’的概念。

身为中国人,感受最深的就是我们总在‘分子’与‘分母’中变换身份;当有利益的时候,我们是领导的分母;如我们计划经济时代的涨工资和分房,结果竟然永远只有领导的份;而老百姓总是在分母中等待。而当贡献力量的时候,我们又成为领导的分子了;如我们的下岗运动,竟然下岗的全部是老百姓;而领导这一次竟然成为分母了,这就是我们社会的分子与分母的概念。

中国人引进这个概念,主要是我们举国体制的结果;因为我们中国人多,所以物质财富平均分配是不可能的;但统计却是平均,所以才引发了分子是享受物质财富的;而分母是参与总数统计的概念。如我们在计划经济时代,涨工资不可能平均都涨;结果我们社会百分之三十的比例涨工资。由于领导永远是关键的少数,所以基本百分之百涨;但我们的统计又与老百姓综合统计,才出现我们永远是百分之三十的比例;却领导能年年增加工资,这就是分子与分母的好处。

再如我们社会的福利费人平均的确很少,但集中起来就不少了;所以我们能年年修新房,但不可能平均分配;因为‘房少人多’,自然又是分子与分母的概念;结果每年安排百分之五的人。但老百姓太多了,不好安排;而领导又是关键的百分之五,结果领导年年住新房;而老百姓工作一辈子也没有房子,因为你永远是分母。

我们社会的分子与分母,延伸到方方面面;如我们评先进是此概念,评职称也是此概念;这就是中国特色,结果有的人永远是分母;而分子的人永远是分子。如武汉市某钢铁公司有位民主党派人士,为人正直而总不受领导重用;结果分母竟然成了他的专利。如百分之三十涨级,他竟然四年也没有涨一次;分房时被评无‘无房户’(企业内部调查的名词,规定百分之五十的解决住房),结果四次(八年中)都没有他的份。评高级职称的比例是百分之四十,他却被单位连续申报八次都没有评上;因为那些年的年轻领导们都要上,他正赶上了连续分母的年代。正因为如此,他不服而上告;结果使得领导们都不高兴了,在下岗政策宣传之时;就破格推荐他下岗了。而且领导们还给政府信访领导答复,‘他不是说一直当分母吗,这是可是整个企业就他一人呀;这个分子该够了吧’。

进入市场经济后,我们并没有改变分子与分母的概念;如我们的工资总额不变,但分配方式变了;因为我们把下岗和内退人员的工资总额,全部分配到了百分之十的领导身上;结果我们才有领导拿百万,而老百姓才不到万元的局面;但我们统计却没有违反国家规定,这就是我们分子与分母的好处。

我们用总数去要求物质,然后在按百分比分配;所以我们在利益上当分子的人,自然成为快速致富的人;而且这分子与分母的两极分化日趋严重。如收入水平,以前我们同一单位同一资历的人差距不过2-3个级差;可现在相差万倍的相当普遍,这就是分子与分母造成的结果;使分子的人永远分子,而分母的人永远分母。

我们是全民所有制或举国机制,到处是由领导按比例分配;我们批判平均主义,所以领导的权威是至高无上的;谁不把领导放在眼里,领导自然也就时常不把你放在他(她)眼里(分子)了;结果你的任何权利都不会有任何领导记得,领导不记得自然也就不可能有了;即使应该得的,也会被剥夺。

这是一个尽人皆知的真理,你不服不行;我们还没有到取消比例分配的概念,如我们现在的经济房;依然还在排队,这就是分子与分母的继续;而我们的送温暖工程,也是有分子与分母的概念的;就连我们社会吃低保,我们依然在延伸着这个概念;看来,分子与分母的概念,的确是与我们中国结缘了;我们永远也摆脱不了它的控制了。

此外,我们老百姓总说我们社会的两极分化严重;可领导用数据说话,我们社会平均起来很低嘛;没有违反分配原则,所以我们社会也就没有两极分化了。

改革使我们的‘权力与责任’彻底脱钩了

文/汪华斌

今天有个学生找我谈‘权力与责任’的问题,说我国‘改革开放后最大的特点是放权’;我说她的观点错了,因为我国改革开放后的‘集权’方式并没有改变;看我们现在该垄断的‘权力’照常‘垄断’,而且‘垄断权力’的方式与日俱进;但我们的责任却是下放了,所以我们现在见到到处是‘没有责任的权力’在泛滥成灾;这是因为我们的改革使‘权力与责任’彻底脱钩了。

首先从我们的农业改革说起,‘分田到户’实际是‘吃饭的责任’下放到农民自己承担了;而土地的经营管理权依然集中在领导手上,所以农民并不能对土地进行经营;这相对于改革前,最大的特点就是领导没有了责任;因为改革前如果农民没有饭吃,领导必须要承担责任;所以才有‘饿死农民要追究领导责任’的说法。改革后,我们把土地的使用权交给了农民;实际是把吃饭的责任下放给了农民,而土地的经营权依然在领导手中没有变;所以开发土地的好处谁得,当然还是领导;由于没有责任,所以开发起来更加肆无忌惮。

是啊!我们见到现在的村官都那么吸引人,原因就在于‘无责任的权力’才是最大的诱惑。如果我们把地方经济的责任压在领导身上,估计有一大半人要主动辞职;因为现在的生活成本与日俱增,而土地的产出率却在下降;没有知识和能力,连个村官都当不好。但现在的村官,只有‘雁过拔毛’的权力;而没有承担农民提高生活质量的责任,所以大家才去抢着去当村官;因为土地经营权时你却代表国家,没有责任的权力谁不想要。

再看我们的工业,同样是‘责任下放’而‘权力上交’;看我们的国有企业,效益不好就下岗老百姓;没有领导承担责任的。改革前我们的国有企业一是满足就业,二是满足就业的人有饭吃;现在是效益不好就下岗,下岗不行就改制;而领导始终是在那里掌权。你看这没有责任的权力是多么的诱惑人呀,那么多的腐败分子就因为改制而落马;却没有一人是因为能力而落马,这就是只有中国才有的特色。

是啊!我们把生产资料和生产资源交给你,你就要承担责任呀;可我们却把责任交给老百姓承担,领导只享受权力;这当然在全世界是独一无二呀。我们改革开放30多年了,没有一个领导因能力而落马;这就是我们最好的证明。而我们的国有资产,却流失了一半;谁承担责任,腐败分子;如果你腐败,但没有真凭实据的话;我们依然会让你‘官照做,权力照常享受’,这就是我们这个讲究法治社会的原则。当然也正因为如此,我们社会不需要职业经理人;任何人都能当官,因为没有责任的官谁不会当;所以我们社会才出现‘傻瓜企业家’的现象,因为它是我们社会的必然。

别以为我们的‘责任与权力’脱钩只是农业和工业,实际我们方方面面都是如此;看我们的教育,责任是什么;就是拿钱发证。所以教育成本上升,实际并没有增加教育责任;而是把教育责任转嫁给受教育者了。是啊!我们说‘读书是为了工作’,可我们社会却出现‘知识与工作’无关的状况;因为教育的权力就是收钱,有了钱就能够发证;看我们社会那些在职的MBA和EMBA,全部是用钱铸成的证书;而没有任何社会责任的制约,这样的教育能支撑社会的发展吗。

再看我们的政府机关,竟然把‘垄断权力’作为‘敛财’的手段;如劳动部门的资格培训,全部都是敛财;而改革前的劳动部门还有就业率的指标,现在就业率为市场经济;市场经济的原则就是老百姓自己承担责任,所以劳动部门只管资格培训;这是多么令人满意呀,权力造成直接经济效益;但培训后的就业责任却与我无关了。正因为如此,我们任何权力部门都效仿了;看人事部门的职称管理,责任在哪里;权力却非常大,所以财源茂盛。再看我们的商检和质检部门,也把认证作为敛财的途径;结果培养了一大批百万富翁,可我们的管理却在形式主义中远离科学管理。

我们社会现在的敛财手段日趋普及,就是因为我们的‘权力与责任’脱钩;如果‘权力’用‘责任’来制约,我们就不会有如此多的‘不正之风’;我们的确看到改革的进步,但改革的缺陷却没有人说;因为这‘缺陷’能使人‘谋私’,所以大家才故意‘装聋作哑’;如果这‘缺陷’使‘权力者’的利益受到伤害,我们的改革‘缺陷’早就校正了。
 

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