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中央新年会议开始“瘦身”

晨 曦 · 2008-01-30 · 来源:本站原创
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为了精简会议文件、改进会风文风、降低行政成本,切实解决会议中的形式主义问题,2007年最后一天,国务院办公厅制定下发了“关于精简会议文件改进会风文风的意见”,对相关工作提出了硬性指标和要求。那么,新年以来这方面的情况如何呢?下面不妨以元月国务院召开的全国安全生产电视电话会议为例略作分析。

此次会议我发现有三方面的变化:

1.形式改变,主席台人员大为减少。国家安全生产委员会主任、副主任共有数位,相关部门负责人更多,按以前惯例,举行这么重要的会议,主席台上怎么说也会坐满一排。可这次会议台上只有三人,他们是:会议主持人、国务委员兼国务院秘书长华建敏;业务主管部门主要负责人、国家安全生产监督管理总局局长李毅中;中央政治局常委、国务院领导周永康。形式上的另一变化是,会议当天,中国政府网进行了网上同步直播,这就使会议的传播速度更加快捷,时效更加提高。

2.议题集中,内容叙述更为简练。这次会议的主要任务是总结近年来安全生产工作,通报2007年安全生产情况,部署2008年安全生产工作。按习惯上的套路,此次会议起码该有三到四项议程,不论谁讲话,总结铺垫性的语言和“穿靴戴帽”的东西一定不会太少。然而,此次会议只有两项议程、三人讲话,没有安排任何单位去进行“照本宣科”式的总结宣读,也没有进行大会表彰,三位领导的讲话更是直奔主题,很少客套。比如,主持人华建敏的开场白只说了5句话、183个字。李毅中讲话第一句就是“2007年安全生产工作进展情况”,完全没有惯常的套话;对2007年工作的总结、2008年主要目标和重点任务的安排,也是以数据、事例说话;需要突出抓好的八项重点工作,更是直来直去,不绕弯子。周永康代表党中央、国务院的讲话虽较为宏观,但也是尽量以事实说话,以数据和归纳作总结要求,比如讲到我国安全生产面临的形势时,用了“四个仍然”概括;讲到新年如何做好安全隐患治理工作时,用了20个字归纳;讲到怎样抓好工作落实时,又用“五要”提出,总之,言简意赅,清晰明了。

 

3.会期缩短,时间效率大大提高。以往,工作总结和任务部署方面的电视电话会议由于涉及内容多,往往还要安排典型发言,所以从开始到结束一般都在两小时以上。这次会议总共用时79分种,也就是一小时出头,其中,李毅中的讲话只用时30分钟,而以前同类讲话,至少在一小时左右;周永康的讲话也正好30分钟,这里面,还包括他脱稿1分钟谈会风问题;华建敏的“补充强调”更短,只有8分钟,与以往同类会议主持人的讲话相比,时间大大减少。会期缩短与会议议题集中和讲话紧扣主题、直陈观点密不可分,而会期缩短,又使会议的时间效率得到大大提高。

 

在我国,“文山会海”一直是官场一大顽习,当年,毛泽东在《反对党八股》一文中就批评我们党内“会是常常从早上开到晚上,没有话讲的人也要讲一顿,不讲好像对人不起”,发展至今,一次会议若达不到一定规模、台上坐不满领导,会议似乎就引不起重视;而领导讲话若只实不虚、只短不长,似乎更体现不出理论水平和领导水平。因此,把短会开长、把小会开大,往往成为我们这个社会中一道司空见惯的会议风景。其实,会风就是工作作风的一部分,会议冗长说到底是形式主义和官僚主义的具体反映。国务院新年召开的这次电话会议出现的上述三方面变化,着眼点和着力点虽不大,但让人还是多少有耳目一新之感。这是一个信号,它至少表明,在切实转变工作作风,提高行政效能和工作效率上,中央机关正在从细小的切如点入手寻找方法途径。

当然,一次会议还不能说明更多问题,更不能说文山会海从此减轻。在精简会议的同时如何科学管理会议,在中央带头的同时如何让地方积极响应,更为重要的是,这种作法能否坚持下去不再反弹,制度规定能否长久落实不再流产,这才是文山会海能否真正“瘦身”的最终出路。

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