哈尔滨糖酒站以权谋私实录

关于哈尔滨糖酒站原总经理曹刚

以权谋私违法乱纪情况反映

1997年至2006年4月期间，哈尔滨糖酒采购供应站（即哈尔滨糖酒批发公司）企业法人代表总经理由曹刚担任。在此期间，曹刚利用职权未向市政府机关部门报批，擅自拨离国有土地搞非法房地产开发，没有合法批文搞非法企业改制、压低改制成本，将本应安置职工为职工补交社保、医保、职工遗属费等福利待遇扣除，其中上千万元资金借贷给由他本人为董事长，由他儿子为总经理的北安三德酒业公司（即酒厂）。其中200万元用于支付曹刚个人债务，在他任职期间，还利用职权不但将价值6000万元的酒类、糖类库存商品交给三德酒业公司处置，没有给糖酒返还一分钱，而且使用种种手段损公肥私，伙同领导班子成员共同分赃，用公款购数十套私房，低价甚至无偿瓜分房地产的还建商品房，公款出国旅游、大肆挥霍、用公款吃喝等，将企业两个多亿资产流失殆尽。

2005年春，糖酒站职工曲健及妻子因扬言已掌握曹刚的违法证据而被人双双杀害，不得不使人怀疑其凶手跟曹刚有关并为曹刚所唆使。

现将我们掌握的曹刚在哈尔滨糖酒站任总经理期间违法乱纪部分情况反映如下：

一、     未向哈市土地局报批，擅自拨离土地，非法开发房

地产

1999年8月5日，哈糖酒站由曹刚签署给市商委打报告：生活区土地进行改造建设的请示》（哈糖批字[1999]第24号文）。

该报告提出：“为维持企业运转，保证职工及离退休人员基本生活，计划用生活区及沿通顺街一侧土地约 1200平方米与省社科房地产综合开发公司合作、开发建设一、二层为商业用房和经济适用房的改造建设。”

2000年1月19日，哈市商委批复“同意”，但当时没有报请市土地局和国资委审批。

2003年8月30日，哈糖酒站再次由曹刚签署给市商委打报告要求在土地置换一期工程完工以后再进行二期工程：“即把公司仅有的9606.2平方米土地全用掉，与开发商按6:4分成。”（哈糖批字[2003]第4号）

2003年11月4日市商委出具了一份给市土地局的报告：《关于拨离糖酒批发公司土地的函》（哈商基字[2002]124号）表示：“经我委主任办公会议讨论，同意糖酒批发公司同黑龙江省龙联房地产综合开发有限公司签订土地置换协议，转让资金全部用于企业改制、职工安置。”但此文件未加盖公章。

2005年8月3日，由道里区中心企业局纪检科科长于帮国，糖酒站新任领导朱长起，牟汉卿组成调查组去市土地局、市国资委调查核实，当时市土地局段处长和市国资委杨处长予以接待并分别通过电脑搜索有关糖酒站拨离土地一事，调查结果是并未由市商委向上申报，市土地局和国资委也并未由此下发审批文件。

在市土地局市国资委根本没有批复的情况下，由糖酒站总经理企业法人代表曹刚分别于 2000年10月14日和 2001年11月1日签订了一期拨离土地 12211.5平方米，二期拨离 9606.2平方米的《动迁补偿还建协议》《动迁补偿协议》，应取得的土地动迁补偿收入及还建商品房收入共计3529.1万元。

黑龙江省中信会计师事务所黑中信会审字[2006]第197号审计报告：“根据协议还建商品房 4000平方米，共计850万元，实际面积 4084平方米（27套房）应为1035.75万元，尚有296.3万元出售还建商品房应收款没能如期如数收回，实收740.47万元”。

为什么还有将近300万元房款没能收回呢？因为土地拨离置换房地产开发并未得到市土地局、规划局、国资委的批复，办不来房产证，购房者有理由不按全额付款甚至分文不付。

这将近300万元的房款没能收回的损失，应由违规操作的曹刚负责。

二、     未经市国资委批准，未经企业全体职工大会讨论通过，

曹刚一意孤行，强行推行非法改制方案，压低改制成本，严

重侵犯广大职工合法权益

2001年11月，哈尔滨糖酒批发公司出台哈糖批字[2001]第6号文件：给哈市商委的报告：《关于企业进行体制改革的请示》，附《哈尔滨糖酒采购供应站体制改革方案》。

方案提出成立股份有限责任公司，领导班子带头入股，经营者持大股，动员鼓励职工投资入股，每人入股金最少不低于两万元，对不入股职工要求同企业解除劳动合同，由企业依据全市上半年企业职工平均工资6975元标准计15年工龄以下按其两倍发给，15年以上按三倍发给一次性经济补偿，即买断工龄，对离退休人员应由企业承担的费用以及职工遗属费由企业承担。

当时单位并未召开全体职工大会讨论，也不存在全体职工一致通过问题。 2001年12月6日只召开只有26人的代表会，请假两人，病假一人，实到23人，缺席4人，经讨论表决时不同意方案6人。

2004年8月5日，哈糖酒站（哈糖站字[2004]第5号）文件出台给市商业局（即原商委）《关于我单位出售房产及有关事宜安排意见的请示》，要求按照市委市政府2001年8号文件精神进行改制，251名职工与企业解除劳动关系，人均补偿2.1万元，计527万元。

该文件说明企业出售房产收益：现在房产 4439.99平方米，经评估价值1090万元，出售安国街125号房产一处评估200万元，合计1210万元，扣除职工退出国有所需资金的余额是763.3万元。这760万元完全可以安排退休人员的各项福利及职工遗属费，可是曹刚将这760万元也弄得没了踪影，退休职工及买断工龄应该早早解决的医保金问题，死亡职工遗属生活问题一直未能解决。

2004年8月26日市商业局批复：“同意，按国有资产管理规定评估，按评估结果上市出售。”并于 2004年10月25日市商业局出示给市国资委的报告（哈商企字[2004]142号）文件：《关于哈尔滨糖酒采购供应站采取退出式改制的函》，认定了糖酒站的改制方案。

经糖酒站职工多年上访，在省信访办的干预下，2006年由道里区政府顾建英区长，谢子顺区长带头成立了联合调查组去市国资委查询，才了解到市国资委并未接到市商业局关于糖酒站改制函件报告，调查组再去市商业局了解，体改处耿处长说了实话：“当时糖酒站经理曹刚多次到市商业局来磨、泡，在没有办法的情况下，才给他出示了一份给国资委的函，当时确实没有给市国资委发函。”

由此看来，是曹刚串通了市商业局，非法炮制了所谓企业改制方案，糖酒站改制是曹刚为缩减改制成本侵吞企业国有资产，自导自演一场自欺欺人的骗局，是一场瞒天过海侵害广大职工利益的闹剧。

三、利用职权，将企业6000万库存商品及1237万元资金

借贷给北安三德酒业公司（即三德酒厂）

北安三德酒厂是以哈尔滨糖酒站出资80万元，以货币出资、贵州遵义酒厂出资产品20万元，以董酒品牌出资的股份制企业，以曹刚为董事长，以曹刚聘任其儿子曹德义为总经理，因为曹的三个儿子名字中都有德字，所以酒厂被命名为三德。北安三德酒厂的产品并未打入市场，因为质次价高，出厂后大部分被封存在库内，或者以高价强行硬性抵给哈糖酒站职工作为取暖费、买断工龄补偿金。职工若是不要此酒厂产品，可以折半再返销给三德酒厂。这样抵给职工的酒厂产品未动地方就可以经过曹刚的批示关照，赚来一笔笔钱。职工若是不想以货抵钱，那么就连一分钱的取暖费、买断工龄钱也领不到。

实际上，因为三德酒厂已成为曹刚及儿子个人家族的产业，曹刚经常大笔一挥将站里的国有资产拨过去，除了糖酒站库存的原有6000万商品拨给三德酒厂，使得曹刚的三个儿子分别在沈阳、济南、北安等地办公司办工厂，做无本的空手道买卖以外，还无偿地拨给三德酒厂1237万元的货币资金。但这些库存商品及资金基本上是肉包子打狗，有去无回。（可见黑中信会审字[2006]第197号审计报告）。

曹刚以产销联动的名义开办的北安三德酒厂实际上是他个人的提款机，是他巧立名目将企业国有财产转移给他曹氏家族手中所耍弄的一种卑鄙伎俩而已。

四、利用职权、擅自动用企业的200万元资金，偿还曹刚

个人的债务

曹刚是1997年调入哈尔滨糖酒站的，在这之前他是哈尔滨市糖酒公司副总经理，个人承包其下属的哈尔滨糖酒批发大楼。曹刚调来哈糖酒站前时便欠哈尔滨市糖酒公司200万债务，他调入糖酒站后便利用总经理的职权，将两个没有债权债务关系的单位资产进行调动，将糖酒站的国有资产200万用于偿还个人欠款，给了市糖酒公司。（可见哈尔滨市道里区中心企业局关于哈糖酒批发大楼债务转移的函：哈里中小企函[2006]20号文）。

五、以曹刚为企业法人代表的领导班子成员及亲信

大肆挥霍企业资金用于出国旅游、子女留学、餐饮、

购买个人住房、商品门市房等违法乱纪腐败行为

据黑中信会审字[2006]197号审计报告称：在2000年至2005年企业已不存在正常经营业务期间：“差旅费112.4万元”“运费146.4万元”“出国考察费3.6万元”“业务招待费78.7万元”据查出国考察者1人，企业党委书记王伟哲。

糖酒站一、二期拨离土地置换房地产开发商补偿的还建商品房，以曹刚为企业法人代表的领导班子成员及亲信每人一套至数套门市房、个人住房，但并未全额交款，甚至有的分文未交也得到一套至数套门市房、个人住房。

据审计报告称：主管财会的副总经理蔡旗（以其妻张晓芳名义）购门市房一处 37.09平方米，位于通顺街2-8号；党委书记王伟哲购门市房一处 56.96平方米，位于通顺街2-15号；工会主席魏培军购门市房一处 46.3平方米，位于通顺街2-13号；副经理马承民购门市房一处面积位置不详；曹刚的亲信酒科长李秀英购门市房一处 59.02平方米，位于通顺街2-3号，第二处通顺街2-12号，地上一层，地下一层，面积不详，价79.6万元；曹刚的亲信、保卫科长赵洪福购门市房10处，除一处面积不详，其九处房在通顺街面积 718.52平方米。

哈尔滨糖酒站所属肇东分站，占地面积12万平方米，分南北二部分，有人出资520万购买南部门市房及地皮，曹刚却以120万元出手，北部有人出资25万元，曹却仅卖了15万元。

哈糖酒站副食品商场位于道里区安国街159号，此商品房是用银行贷款和职工集体集资购买，曹却用伪造的假合同假房证将其商品房卖掉，房款并未用来偿还职工集资款项，严重侵犯集体职工的个人利益。

曹刚还将河良街13号 500平方米门市房，河曲街 420平方米门市房卖掉，还卖掉其他门市房共 1221平方米，仅收回32.6万元。

曹刚个人购房多处，他及三个儿子每家都有100多平方米的豪宅，并供小儿子去英国留学，每年费用几十万，其财产来源值得怀疑。

六、曹刚退休离任时作没有离任审计，与现任领导交接

的26本帐丢失，帐面余额为零。

据黑中信会审计报告：审计发现的问题及建议：“该站会计资料保管，装订不符合会计制度的有关规定，致使会计资料不全，会计报表会计帐薄，会计凭证保存的不完整，给审计工作带来诸多麻烦，哈尔滨糖酒站的会计核算不符合相关的会计制度，经常出现多借多贷的现象，帐表不符，资产、收入均在往来帐目上核算，应有未设及丢失的帐薄26本。”“报销费用的原始凭证不合规定，除支付的职工借款利息以白条子列支外，还发现白条子二处，金额为74.5万元。”“向职工借款的利息为月息2%，并且计息和付息时都未有计算依据，在2000年至2005年支付职工借款利息为870236.17元”。

“支付省经济干部学院房款55.5万元（白条），支付省土地局哈铁土地分局50万元，”不知为何人购房用去这么多钱？实际2000年至2005年单位已经取消福利购房。

曹刚2006年退休卸任时与现任领导交接并未进行正常而必要的审计，而他交给下任的帐面余额为零，也就是说，企业两个多亿资产经他手已经流失殆尽。

七、企业职工曲健夫妇双双被杀与曹刚可能存在的关系疑点

哈糖酒站职工曲健曾因反腐败维护职工合法权益多次去政府部门上访投诉。2004年夏，他又随同本单位几十名职工去市政府信访办上访，因为跟前来劫访的曹刚吵了几句，相互动手拉扯，便被跟随而至的警察（警徽代号01549）所殴打。

2005年，曲健夫妇俩在自己家卫生间双双被人暗杀而死于非命。联想到他曾在市信访办声言自己掌握曹刚贪污腐败的证据——一盘现场录制的曹刚等人从事经济犯罪活动的录像带，使大家普遍怀疑他们夫妻被杀与此有关，以后他家的录像带也不翼而飞，没了踪影。而此重大杀人案件虽经公安部门立案侦察却一直破不了案，犯罪嫌疑人也一直未被收审。因为能够敲开门到曲健家里去动用凶器，肯定是跟曲健有一定关系的熟人——不排除是曹刚唆使亲信所为，看来是案子不难破有人却不想破，所以就不能破，一直破不了。

八、曹刚虽有重大嫌疑犯罪却一直受到某些权势的

保护，很难收审查处

曹刚在糖酒站任总经理期间经济犯罪贪污挪用公款数额巨大，有可能在数千万元之多，为了不被查处，他肯定要寻找保护伞，要用贪污来的赃款贿赂某些权势官员，有人说他跟原市商委主任现任市政府副秘书长李春元，跟原市商委主任现任市大项目工程投资办主任刘玉杰关系密切，送礼可达数百万元，还送给现道里区经贸局局长鲁波，道里区副区长谢子顺等人几处房产，并且在检察部门有内线。

可以举一例说明：

曹刚在任职期间利用职权将糖酒站200万元国有资产贪污挪用偿还个人欠债，因为不断被企业举报投诉，2007年冬哈市检察院不得不立案，并指派双城市检察院受理此案。双城市检察院侦察取证后对曹刚实施了拘捕收审，然而没过两小时，被关进拘留所的曹刚又被放了出来，原来是得到了某些权贵官员的关照，以因病假释，至今此人消遥法外，使该案不能得到应有的公正的判决。

哈尔滨糖酒站职工

二○○八年四月二十日