从此次抗震救灾看领导与决策

从此次抗震救灾看领导与决策　　　　

        龚    锐　　　　

二〇〇八年五月十二日8.0级大地震突袭我华夏，暴虐我同胞。数万生命转瞬即逝，无数财产灰飞烟灭。随后，大大小小的余震不断发生，给四川人民带来了深重的灾难和痛楚。面对不断刷新的死亡数字，面对着如此险恶的形式，中国政府和有关领导人迅速行动，发挥的真正的领导的作用，作出了正确的决策。　　　　

而在此次抗震救灾的过程中，有着无数的事情需要处理，有着无数的方案需要选择、决定和实施，有着无数的困难需要解决，有着无数的机构需要协调……中国领袖没有辜负人民，中国政府没有辜负人民。　　　　

一、中国的领导者真正发挥了领导的作用。　　　　

（一）指挥作用　　　　

在此次抗震救灾中，中国政府的领导者（如胡锦涛、温家宝等）保持着清晰的头脑、胸怀全局，能够高瞻远瞩、运筹帷幄，领导着人们和地方官员认清当时受灾后的环境和形式，指明活动的目标——“最重要的是抢救生命！”、“保证人民生命安全”。并且要求为了达到目标而尽最大的努力。更难能可贵的是温家宝总理在地震当天下午3点多发布消息后，总理立刻赶赴灾区，和灾区的人民群众站在一起。几天下来，总理的一言一行无不体现了对人民负责的态度，让多少人潸然泪下；他指挥部队将领和政府官员，调动千军万马，运筹帷幄、统一调度,组织救灾。胡锦涛主席随之奔赴灾区督战总理用自己的行动带领着人们为抗震救灾而努力，发挥了真正的指挥作用。智者不乱，仁者不惧。国家领导人充满自信的表现，及时稳定了民心，赢得了百姓信任，为救灾工作创造了有利条件。　　　　

（二）协调作用　　　　

在抗震救灾中，要处理的事情非常繁多复杂，无论是救人、治疗、消毒、运输，还是安抚民心、稳定情绪、保证社会稳定等等，都需要各种各样的工作，而中央和政府领导者积极召开关天抗震救灾的会议，作出重要指令，来协调各个部门、各个行业、各个地区的关系和活动，把大家紧紧地团结在一起，为了争取此次抗震救灾战争的胜利而不断前进。　　　　

（三）激励作用　　　　

国家领袖们在命令救援队伍的同时，也理解、关心他们，这他们排忧解难、不断激发他们的斗志，发掘、充实和加强他们积极进取的动力。包括总理在领导者们时刻灾区前线和救灾队伍一起战斗，国家领袖不断在现场向救援人员和受灾民众发表讲话，“救人是第一位的”，“不惜一切代价”，“只要有一线希望，就要付出百倍努力”，这些话语和不惜代价的救援行动一起，和灾区人民在一起，反复传递着强烈的讯息。并通过媒体迅即传播到全国，转变为对全国民众的动员。　　　　

总之，在带领、引导、鼓舞部下和人民为抗震救灾这一目标而努力奋斗的过程中，中国领袖具体发挥了指导、协调、激励这三个方面的作用，保证了抗震救灾工作的顺利进行。　　　　

通过分析看出，中国领袖们都有着较高的思想素质、业务素质、身体素质。次抗震救灾中，中国领袖们表现出了强烈了责任感，良好的思想作风和工作作风，能一心为公，不谋私利，谦虚谨慎。他们实事求是、艰苦朴素、与群众同干共苦；他们密切联系群众，关心群众疾苦，想群众之所想，急群众这所急，解群众之所难。无论是温家宝总理到灾区看望受灾群众，还是一位县长失去所有亲人，却放下悲伤迅速投入到紧张而又复杂的救灾工作中，都说明了中国的领袖具有高尚的思想素质。他们都具有较强的分析、判断能力，组织协调、指挥控制能力，决策能力，沟通协调能力，知人善任的能力。各个领导者无论是指挥视察，还是亲自上前线，都证明他们具有强键的身体、充沛的精力。温总理那么大年纪，能够不断在前线，既是对前线的鼓励，也是中国领袖具有较高素质的标志。　　　　

二、中国政府和领导者都作出了合里的决策。　　　　

首先，全力抗震救灾，国家各部门启动应急预案。汶川地震发生后，国资委、央行、银监会、保监会、电监会、民航局、粮食局，以及通信、石油等大企业分别迅速启动了应急机制，全力支持灾区的抗灾救援工作。　　　　

然后，信息的透明和公开以及对新闻舆论的自由宽松政策。政府对于信息和新闻的传播几乎没有任何限制，不仅允许中央和地方媒体积极投入前方报道，甚至对境外和西方媒体赴灾情现场也报以欢迎的态度，不设任何限制。事实证明，抗震救灾至今的时间里，信息管理的开放、透明，非但没有扰乱人心，反而有力地抑制了谣言和猜疑，稳定了人心，进而极大地激发了全国民众的凝聚力和爱国心。有利于全国总动员，支援灾区，而且改善了中国的国际形象，受到了国内外的广泛好评和尊重。　　　　

其次，政府决定接受国外援助；这不仅有利于中国抗震救灾工作的顺利进行，而且有利于中国和外国的国际合作，让其他国家更好地了解中国。让中国的对外开放真正得以落实，让中国真正同际接轨。　　　　

再次，政府在军队与各部委的反应和高度统一一致，执行有效；中共中央紧急决定，可以调动一切所有的力量来进行抗震救灾工作，保证了抗震救灾工作的顺利进行。　　　　

接着，现场救助的决策上，显现出果断的决断力。例如，14日上午的空投，在这样的气候以及地理环境下，强制空投无异于就是拼命，尤其空军15师是我军最为精锐的空降兵部队，在山地空降伤亡率为30%，这简直就是疯了！但是，为什么不是空投食物、也不是空投饮用水，而是先空投那些都写好遗书的活生生的子弟兵呢？政府在做这样的决策之前，肯定权衡再三，一定是下了最大的决心，这么做的目的很明确，地震发生快2天了，还没有救援队伍到达，老百姓肯定近乎绝望，现在空投进去，就是给里面的和外面的人，给所有的人一个希望！这个“希望”的价值远远超过了物资和设备！如果这是一个具有政治色彩的赌博，那这次政府赌赢了！　　　　

还有，中国政府积极充许民间组织和民间社会力量参加抗震救灾工作。 在本次抗灾救灾中,包括各种NGO在内的民间组织几乎都积极参与,充分发挥了他们各自不同的作用,尤其是一些民间组织所具有的不同的专业色彩,加快了灾区救援工作的进度。同时,由于民间组织所具有的民间色彩和较为公开透明的操作方式,使得他们极大地动员了民间力量，保证和加快了抗震救灾工作的进行。　　　　

等等。　　　　

三、总结　　　　

我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在应对突发性自然或社会危机时，特别是涉及个人权利的危机方面，社会主义制度“集中力量办大事”——集中统一的组织、动员、指挥——制度优势得到了充分的体现和展示。而且我国实行的政党制度为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。　　　　

正是因为我国的国家性质和政党性质决定着了中国领袖和政府能够充分发挥各自的作用，作出比较合理的决策和进行真正的领导，保证了抗震救灾工作有效率地进行。　　

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