从“5·12”抗震救灾看国家力量与民间社会力量互动
龚锐
二〇〇八年五月十二日 ，巨大的不幸降临到中国人民、尤其是汶川县及其周边人民身上。可是，在这次抗震救灾的危机应对与管理中，我们不仅看到了国家和政府的冷静判断和合理决策，也目睹了民众与社会自发自主的合力；我们不仅看到来自国家的有力行动，也看到了民间的社会协同和互助的力量。可以说，在这次抗震救灾的过程中，中央、地方、军队、民众、传媒等各种社会性力量的互动、协调与整合是极为成功有效的。
总的来说，我对中国各界在此次抗震救灾中的表现持很积极的评价。
首先是国家力量发挥了领导作用和主要作用。
中国共产党和政府迅速而有效的反应，强有力的政治动员，坚定而充满人性关怀的应对措施，让我们看到一个有力量、负责任的国家与政府。官方渠道及时地、不间断地发布灾情消息，统一认识、保持了灾区与全国的稳定；启动国家应急预案，灾难发生后立即准备抗震救灾，统筹安排各方面工作；包括国家主席和政府总理在内的中央领导亲临抗灾前线，统一指挥、保证高效，也极大的稳定了民心；与有关国家和国际组织沟通合作，争取支援、赢得理解；救援先遣队第一时间奔赴灾区，军警部队火速增援，争取得了宝贵的时间，成为了救人抗灾中坚力量，并且维护了当地的受灾地区的社会稳定；医疗卫生保障、灾区生活安排、气象环境监测、基础设施恢复等各项工作迅速而全面地展开。
地震发生后，国家主席胡锦涛立即就抗震救灾工作作出重要指示：尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。
国务院总理温家宝辗转９次前往灾区７个地方视察，踩着废墟和瓦砾，走在抗震救灾最前线。
中国空军和陆航飞行人员在复杂气象条件下，成功实施了解放军历史上最大规模的空运、空投、空降。我们的空降兵利用稍瞬即逝的时机，勇敢地跳下。这是世界上最悲壮的跳伞，这是世界上具勇气的跳伞，这也是最美丽的跳伞，人民解放军的一跳，跳出了军威、跳出了军魂！在救灾的前线，人民解放军在80余名将军的率领下，冲破千难万险，坚持连续作战，面对强烈的余震毫不动摇，抢救生命，抢救财产。
政府的新闻媒体对地震也进行了不同寻常的有力的报道
同时民间社会力量也在此次行动中积极配合，发挥了重要的作用。
受灾地区的群众以朴实的民风，积级开展自救互救活动，而且愿意依靠政府和部队，服从指挥。全国各地支援热情高涨，国内媒体发挥了十分积极的作用，各地政府和公共机构“一方有难，八方支援”，社会各界踊跃出钱出人出物，民间力量和政府形成了互动，营造出全国上下团结一致的良好局面，而且群众对抗震救灾的各个环节积极建议、监督。
从 5月12日 地震发生的那一刻开始，募集的资金每天数以亿计、数以十亿计地增长，许多普通人反复多次多渠道地作出捐助。以往的中国式赈灾往往表现为通过政府基层组织捐款捐物，而在此次行动中人们逐渐不愿意在家中等待、通过电视和报纸旁观，而更多地开始在现场投入直接的行动，以这种方式与受灾者共同分担困难和痛苦。比如：携带物资赶赴灾区、捐血、认领孤儿、通过媒体提望亲临现场、采取行动。在灾区的医院、临时聚居区、通往灾区的运输线路乃至救援的一线，志愿者的身影随处可见。在各大网站的首页，灾区缺乏的物资清单赫然醒目，不远万里供救助知识，等等。
很多的个人、公司和非政府组织在震后迅速投入了行动，为中国红十字会不堪重负的任务提供了补充力量，帮助了救援行动。在成都，救援志愿者组成了一个指挥机构，叫做“非政府组织救援行动”，负责协调30个组织。他们收集捐助，包括方便面、饼干、米饭、药物、衣物和床单。
众所周知，现代社会必然是公民与国家有着良好互动和回应关系的社会。当一个国家、一个社会更多地把它的关怀投注到每一个生命、每一个公民的权利，则必将唤起公民对这个国家、这个社会更多的归属感、荣誉感和责任感。
在这一次的抗震救灾中，我们就欣慰地看到了国家力量与民间社会力量的良性互动关系。
政府在此次赈灾中与社会高度一致，并有力地推动了社会公众的行动。央视不间断、广泛、深入地报道灾情的状况、救援的进展、灾区的需求，开通各种捐助渠道，鼓励直接向终端捐助；从抗灾的第一时间起，“救人是第一位的”，“不惜一切代价”，“只要有一线希望，就要付出百倍努力”，这些话语和不惜代价的救援行动一起，反复传递着强烈的讯息。国家领袖不断在现场向救援人员和受灾民众发表讲话，并通过媒体迅即传播到全国，转变为对全国民众的动员。直至最终在共和国历史上设立第一个国家哀悼日，以整个国家的名义向在震灾中死难的国民表示悼念，所有这些史无前例的一切都旨在表明，国家是由这片国土之内所有民众共同组成、历史命运忧戚与共的共同体。
忘不了那些英勇顽强的解放军、武警官兵与公安民警；忘不了那些救死扶伤的白衣天使；忘不了那些奔跑在灾区的自愿者……正是这些人，构成了我们抗震救灾的主力，构成了我们民族不屈不挠的精神，让我们看到了希望，看到了力量。十三亿人分担起灾难，再大的灾难也不再沉重，十三亿人汇集起力量，那是任何都无法抵挡的力量！
可以说，政府与民间组织、包括宗教组织各自发挥其比较优势，分别满足了受害同胞的不同需求，是最优的救灾策略，是灾民之福。
可是，在这样积极和有效率地工作时，仍然存在着许多不尽人意的地方。比如说在地震发生三十几小时之后，仍然无法进入震中---汶川县城，如果把其当作军事上最关键的是能够出奇制胜的战争，相信速度可能会更快；一些公司现在是要求员工捐款，而不是鼓励自愿捐款。博客作者痛批明星，包括姚明，他们认为他们的捐款不够；捐款电话被打爆，固然反映出公众的爱心，但可以看出红十字会在捐款的专业化上存在改善空间，电话热线太少，捐赠渠道太少；有些企业家怀抱巨额财富，却不捐或者少捐；中国现在的受政府认可的民间组织太少，难以满足重大灾情发生时的复杂救助需求；等等。
现在，受灾地区面临着一个重要的问题——那就是灾后重建问题。
灾后重建是一个长期的过程，不仅需要国家强有力的力量，因为只有国家才能调动全社会的财富，集中力量、有步骤、有计划、有秩序地进行灾后重建工作；而且需要社会更广泛的参与，因为创造的力量蕴藏在社会中间，在社会中蕴藏着对参与有意义的公共生活的热情，这种热情是一种巨大的建设性力量，它可以有效地弥补国家力量的不足和缺陷。
让国家和我们每一个人都来奉献自己的爱心，让我们用爱去弥补逝者的遗憾，让我们用爱去抚慰生者的创伤，让我们用爱在废墟上重建家园！
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