也谈高校腐败

也谈高校腐败　　

据人民网称：近年来，国内高校腐败案件频发，广受社会关注 。2007年，联合国教科文组织公布了一份名为《学校腐败：出路在何方》的报告，指出全球教育领域腐败现象严重，采取应对行动刻不容缓。日前，加强高校反腐倡廉建设工作会议在北京召开，中央决定下大力气抓好高校党风廉政建设，遏制高校腐败现象和不正之风。　　

    高校存在着严重的腐败的现象，这已是不争的事实。中央这次如此重视高校党风廉政建设，说明这个问题中央也是清楚的。那么，高校腐败的原因究竟是什么？本网民谈一点看法；　　

    一、高校的管理体制问题。高校实行的是“党委领导下的校长负责制”。在高校，党委书记是“一把手”，在很多高校，基本上是党委书记统揽大权，学校所有的“大事”都是他说了算。名义上是党委会议决定，其实是书记“当家做主”。副职，甚至包括校长，也不敢有异议，否则其官位难保。这个模式原本没有错，但书记与校长的职责很难厘清，书记只要想插手的事，就没有不可能的事。绝对权利必然产生腐败，所以腐败问题就不可避免。在反腐败方面，高校基本处于真空地带，一般各省设有教育工委，有教育纪工委，但基本上是摆设，除去“官官相护”的因素，他们也没有这个力量。大一点的省，高校多达几十所，甚至上百所，按照目前教育纪工委的人手，无论从监督机制，还是手段上都无法承担这样的任务。所以在高校腐败起来“很放心”。　　

    二、高校很有钱。这是高校腐败严重的物质基础。为什么会很有钱？这与高校扩招有关，与高收费有关，与银行乐意贷款有关，也与政府对高校的投入有关。一所不大的院校，一年的基建费用一般都在1亿左右，还有教材、图书、设备等方面的采购，数额都是巨大的。如果没有钱，想贪也没有条件。　　

    三、高校已经衙门化、行政化。深圳大学40名教授竞争一名处长，就很能说明问题。教师都想进入学校党政机关，都想当官，为什么？就是既拿行政津贴，又拿讲课津贴，谓之“双肩挑”。这与上级组织部门的选人用人的导向有一定关系。比如，提拔一个校级领导，上级组织部规定的条件就是必须是副教授以上、处长（系主任）三年以上。而实际情况是，提拔的基本上都是机关的处长，如组织部长、教务处长、人事处长、学生处长，都是很有权力的人物，鲜有系主任被直接提拔的。所以，系主任要想提拔，就必须削尖脑袋望重要处室钻。既有“油水”，又有提拔的可能，谁不钻谁是傻瓜。高校机构无限膨胀，处级干部多如牛毛，有的高校处级干部居然占教职工总数的1/4了。西北某省的一所地方高校，一个系（二级学院）的处级干部就有10人。　　

    四、缺乏有效监督。高校的基建、招生、物资采购、进人、后勤管理、学籍管理、考试等等，猫腻很多，但几乎无人监督。招标在高校其实成了摆设。　　

    五、与反腐“悖论”有关。这里所说的“悖论”，是指当前的一种普遍现象：既要高喊反腐，又要避免本地区、本系统、本单位“不出事”。为了“不出事”，或曰为了“稳定”，那么对群众反应的腐败问题，就可能被压住。　　

    以上方面，就是高校腐败的重要根源，而且恶性循环，形成了一个庞大的腐败体系。　　

    希望中央在整治过程中能注意到高校腐败的这种特殊性，作为一个系统工程来考虑，而不是仅仅揪出几个腐败分子。