不切实际的要求：错时上下班，自觉封存公务用车
来源于人民网-人民日报的报道： 本报北京 10月11日 电 国管局、中直管理局今天下发通知要求，中央和国家机关各部门、各单位要带头落实北京市人民政府通告的各项规定。
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通知要求中央和国家机关各部门各单位，一是要减少车辆使用，自觉做到封存公务用车30%，按车牌号尾数每周停驶一天，职工私车每周少开一天。10月底前将所有“黄标车”分别移交国管局、中直管理局统一处置。二是要加强施工管理，严格实施《绿色施工标准》，认真落实工地扬尘污染防治的各项措施。三是要继续抓好燃煤锅炉改造，对未达标的燃煤锅炉进行治理，按时限要求完成燃煤锅炉改造任务。四是要落实错时上下班措施，各部门、各单位所属的企事业单位、社会团体要根据工作实际妥善安排好上下班时间。
以上述四项要求为主体内容的这个通知，感觉有点应付意味。二、三项要求，是关于对施工管理和燃煤锅炉方面的要求。理解不错的话，应该归类于建筑业和市政工程及供热等行业，均为属地管理范畴，其监管制度分明，由北京市负责，似乎与是否为中央国家机关并没有太直接的联系。
至于第一项要求，减少车辆使用，“自觉做到封存公务用车30%”，这条要求虽然有数字量化，但比较虚。那、哪些公务用车要封存？不明确，30%更无从谈起。如何“自觉”？公车私用，是明令禁止的规定，都形同虚设，怎么可能靠自觉就能封存公车30%呢？如果要求减少现有车辆的30%，或拍卖，或捐赠，倒比较务实。
再说第四项要求，更可能是得不偿失，中央国家机关，乃领导管理全国的机关，而不是单北京市的领导管理机关；中央国家机关也是服务机关，服务对象遍布全国，而不是只有北京市。中央国家机关，这么一错时上下班不打紧，影响的却是全国。试想，每天全国有多少省（市、区）、市、县，多少人进京，要到中央国家机关，或请示报告，或出席会议，或交流洽谈……都得错时，结果给全国各地多少人造成不便！天南海北，四面八方，有的甚至不远万里，乘飞机，坐火车，搭汽车，风尘仆仆，好不容易赶到首都，谁不想快点把事情快办利索，这一错时，而且也不知道怎么个错法，闹不好赶到办公室，又跟人家错开了，一天又耽误掉了。说到底，中央国家机关更应处理好大局利益与局部利益、全国利益与地区利益之间的关系。切不可只注重了局部利益和地区利益，而忽略了大局利益和全国利益。另外，“根据实际”“妥善安排”上下班时间，也让人摸不着头绪。
作为中央国家机关的日常管理机构，国管局、中直管理局做事情、发文件，理应为全国做出表率，做到逻辑严谨，实事求是，可操作性强，示范作用突出。缺乏具体措施或不切实际难以落实的要求，最好不发或少发通知。
当然，错时上下班也好，封存公车也好，都是因北京的交通问题引起的。北京的交通问题，是个实实在在的系统工程，是个庞大课题，多少年来，这一问题一直在考验着北京乃至国家政府的管理能力。为了迎接奥运会而采取的限制车辆这样一个临时性措施，如果看到对控制排放、缓解交通拥堵有一定效果，则马上就将其作为永久性制度，明显是治标不治本（甚至连标也治不了）的无奈之举。
解决北京市的交通问题的根本，是控制人口。不控制人口，谈何控制车辆？有计划，才能可持续。急于放弃计划经济政策，很多方面都吃了不少亏，其中城市人口尤其是特大城市人口的急剧膨胀，就是典型的例子。有些主张取消户籍制、与西方接轨的呼声，始终此起彼伏，不绝于耳。事实上，北京的户口管理，相对来说在全国还是最严的，即便照现行的政策，北京的人口仍然无法控制，因为中国的情况根本与外国不同，中国地区差别，城市差别，城乡差别还相当大，美国就不存在这样的问题，甚至任何一个小镇生活条件都足够好，随便找个差不多的中流城市都能举办奥运会，人们在哪儿生活都挺安心，满意，而不必非要搬到纽约、华盛顿去住不可。中国就不同了，北京高考分数线400来分，有的省份恨不得到了600，北京的人均收入多少？落后地区收入多少？完全两重天，天壤之别嘛。谁不想跑到北京上海住？况且全国各地的有钱人也在增多，有钱能使鬼推磨，别说住到北京上海啦，出国定居都不在话下。因此，解决问题，要从实际出发，从基础做起，在均衡发展上下功夫。待全国的中小城市、农村都发展好了，条件改善了，差距缩小了，才能真正解决大城市的交通问题。
其实，户籍管理的放松，所带来的问题远不止大城市的交通问题。城市的各种功能，还远不具备容纳大量外来人口的承受能力。如果下步农村土地可以流转了，则还会有大批的农村人口选择进驻城市。那么，城市的诸如交通、就业、教育、医疗等等多方面的问题，将更加突出，更加急需解决。
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