关于民主与农村土地问题争议思考

　　关于民主与农村土地问题争议思考

　　一．民主问题的思考
　　这么多年来，观察了各种社会现象和腐败问题，比如老百姓对政府有抱怨，一些腐败官员边腐败边升官，老百姓受到侵犯不能得道正义的维护，民工拿不到工钱等等。总的来说，分为社会的矛盾和群众对政府的看法。
　　社会的矛盾，我们可以通过道德和法治去解决，通过道德为主，法治为辅。这个取决于道德才是真正构建社会秩序的主导因素。过去一些人总认为法治才是构建社会秩序的主导因素，那是错误的，法治只是辅助因素，因为离开了道德的因素，无论有没有法治，社会秩序都难以建立，即使秦法苛刻细致，都难以替代道德，其弊端严重。法治依赖于人，是带强制性规则约定，但人出问题，法治必然出问题，所以，道德也是法治的根基，那是法的精神性。道德主要体现在道义，法治主要体现的是奖赏惩罚。
　　群众对政府的看法，主要体现在民主方面。民主分为民主的精神，和民主制度。民主的精神和法治的精神的意义一样，民主的精神追求的是以民为本，法的精神追求的是公平公正。
　　民主的制度的正确方向，应该在于监督权的民主化，而非其它。象那种政府的腐败，问题官员，热点事件等等，都归结下来，是人民的监督权没有得到制度化的保障。比如问题官员，口碑不好的官员，完全可以由群众代表监督员直接传唤，质问调查，从而决定官员的仕途。这个东西，解决好了，不可能出现那么多腐败和一路升官一路腐败的问题，群众对政府的印象就正常化了。比如，某地一个官员，存在腐败，群众有质疑，在当地口碑不好，这个时候，就正是“监督权的民主化”缺乏的时候，象这样的事情，既然该官员受质疑，群众完全应该有一种制度化的方式，让监督员去传唤该官员，调查，质问，根据问题大小，可以作出决定官员去向的问题，比如免职，调离岗位等等。对官员来说，也不要忌讳，受人民群众的质疑，没有关系，毕竟那不是法院，仅仅是道义上，但是，那是出于民意，官员也有义务澄清事实。但是，如果没有这一套监督权的民主化，群众对此无能为力，于是就出现腐败得不到群众的监督，得不到调查，甚至是边升官边腐败。

　　二．农村土地问题的思考
　　让农民有出路是最重要的，关键是怎么才有出路。解放农业生产力，让中国人都能吃饱饭、吃好饭是中央决策的出发点。
　　农村土地政策问题，是最近大焦点。因为有一些原因，有很多人担心就是土地的流失问题？随着常年的一点点的流失，能不能保证土地格局会不会发生大变化的问题？
　　我认为，农民对土地运用，凡是是提高效率，为农民提供出路：
　　第一，农民可以通过“租”的方式和可能为自己带来通过土地分利的经营方法。允许以自己“租”土地，而合作经营，收取红利，而不是买卖。
　　第二，如今的土地大多数都是分散经营的，种植经济作物等，比如蔬菜，又是各干各的，并不见得有多大的收益，很多时候农民种植都是盲目的，有的在外打工，甚至有的田地是荒废了。鼓励农民合作起来，将土地统一管理，统一规划统筹种植。但不是强制的，农民也可以选择自己种植，根据个人情况。这样，将集体合作与个人发挥的优势，充分调动起来。政府一般要鼓励农民多集体合作，并提供一些免费的行政支持。而个人发挥，根据个人选择情况。这样农村土地不仅可以有效利用，也不会流失。比如在外打工的青年壮年，家里有田，家里年迈的老人一般很难去很好种植，有的干脆不种植，完全可以交给集体合作，统一规划统筹，或者允许一些专业的经营团体来经营，农民可以从中获得分红。但是，土地绝对是要保障可以收回，就不会存在土地流失，也让农民有得到实惠。
　　第三，禁止随便占用土地。如果没有办法，占用了土地的对待，要将农民按照城市化保障来对待，这个是最起码的，关于农村土地与企业工厂之间关系，我认为也应该是“租”，定期缴纳租金给农民，也相当于分红给农民，企业应该和农民之间协商，不是和村干部协商，来决定农民是否愿意让土地给与企业，而且农民有权收回土地。由于农民还无法适应城市化生活工作的情况，即使他们在城市生活，也是做最底层的收入。所以，土地占用问题绝对要慎重，尽量不要打扰农村。
　　第四，农业人口聚居区占据我国的国土并不是大比例，所以，不能随便乱动人口聚居区的土地，想在这个成熟而有限的农业聚居土地上打注意，千万不要，鼓励对非农业区进行开发，很多地方有荒芜的土地，这个绝不是森林地带，鼓励人口流动进行荒芜地区农业化的开发。
　　农村的土地，是集体的，但是实质是农民的，要让农民作为农村土地的主人。农民才是“地主”。政府一些流转问题，主要是考虑农民向城市转换问题。流转不能作为城市化的手段。城市居民完全又可以转变为农民。但要变成农民并非买卖农村农业区土地，完全可以鼓励他们去非农业区，非森领区去开荒。这个是上策。中国国土农业区比例并不大，想想，那才是发挥思路的地方。农民也可以去开荒。政府把眼光老是放在有限的农业人口聚居区，那不是什么长远眼光。
　　现在的问题，是如何让中国人生活时刻都有所保障，甚至生活可以更幸福，因为民生才是社会主义首要的价值。要时刻认识清楚民生才是社会主义首要的价值，违背了这个是要走错路的。中国之所以，毫不犹豫的要选择走社会主义道路，就是把“民生”放在最首要的位置。社会主义就是在饯行人类的第一普世价值“民生”问题。
　　“吃饭”是民生问题最具有代表性的一个话题。让人民温饱幸福，建立全社会全中国人民的福址，才是政治追求的真正动力。如今在世界不公平经济体系下，要时刻掌握这一主线，是判断我国政治路线等是否正确的重要标准。

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