行政诉状
原告人：葛黎英，女， 1951年8月28日 出生，汉族，退休工人，住郑州市金水区顺河路40号院1号602室。
被告人：郑州市公安局金水区分局，所在地：郑州市市民新村北街。法定代表人，局长：樊安民。
请求事项：
１、依法撤销被告 2009年6月19日 对原告作出的行政拘留十五天的决定（决定书因未交给申请人，编号不详）；
2、依法赔偿原告。
事实与理由：
2009年6月19日 下午4时左右，被告向原告送达了金公（人）行传字[2009]第58号传唤证，并随即带走了原告，来到被告下辖的人民路派出所，对原告进行询问。询问的主要内容：一是 2009年4月4日 清明节，紫荆山广场祭奠毛主席及先烈活动的通知，是不是原告在网上发布的；二是在《乌有之乡》网站介绍“郑州市毛泽东思想学习会”的文章，是不是原告写的。原告回答了相关询问后，被告就宣布了行政处罚决定——对原告治安行政拘留十五天。当原告向被告索要行政处罚决定书时，被告自知理亏，没敢将书面决定交给原告，也未书面通知原告的家属，但被告留下了《传唤证》、《解除拘留证明书》，现以此作为原告申请行政诉讼的依据。
一、被告作出的行政处罚决定，是严重违宪的滥用职权的行为，应予撤销。
《中华人民共和国宪法》确立了毛泽东思想的指导地位。因此，一切学习毛泽东思想的活动和报道，都是合法的，并由此延伸到，在毛泽东的诞辰日、忌辰日等重要节日，不论是官方正式的纪念活动，还是民间习俗式的祭奠活动，不但不应该禁止，而且应当给予支持。原告的这种认识，有毛泽东诞辰100周年、110周年的中央级纪念活动为证，有国务院将“清明节”作为法定假日的规定、有《中华人民共和国集会游行示威法》第二条“文娱、体育活动，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动，不适用本法。”的法律规定为依据，肯定了民间“清明节”祭奠习俗的合法性。所以， 2009年4月4日 清明节，在紫荆山广场祭奠毛泽东的活动，即便是原告发布的信息；在《乌有之乡》网站介绍“郑州市毛泽东思想学习会”的文章，即便是原告参与了，行为也是合法的。相反的是，被告因此而做出的具体行政行为，是严重违宪的滥用职权的行为。
二、紫荆山广场祭奠活动，以及原告均不存在扰乱公共秩序的行为，故被告做出的具体行政行为是错误的，应予撤销。
据原告所知，2009年清明节紫荆山广场祭奠毛泽东及革命先烈的活动，是人民群众出于对毛主席的无比怀念，对无数革命先烈的崇敬自发地组织起来的，是民间“清明节”习俗祭奠活动。正是这种因素，所以整个祭奠过程秩序井然。，被告没有法律事实证明原告扰乱了社会秩序。更何况，被告机关当时就有人在现场，如果扰乱了社会秩序，当时就应加以制止，或驱散祭奠群众。时隔两个多月后，被告不但认定祭奠活动扰乱了公共秩序，而且认定原告为首要分子，处十五日拘留（一般人员是十日以下拘留），属无证据支持的具体行政行为，所以，应予撤销。
三、行政行为的程序违法。
原告到达传唤的指定地点，是 2009年6月19日16时48分 ，至被告做出拘留决定，仅有3个小时的时间。这个时间内，向原告询问事实的过程，达2个多小时。询问完毕后，被告叫原告在那里等待着，询问人员就去打印、报请批准拘留决定书，其间没有按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，向原告交代权力、处罚的事实和依据等。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；”的规定，被告对原告的行政处罚，是不能成立的，应予撤销。
根据《中华人民共和国行政复议法》第一零二条的规定，特申请行政诉讼，请予以撤销被告对原告的行政处罚决定。以维护我的合法权益，维护宪法的尊严，捍卫毛泽东及毛泽东思想。并给予原告赔偿。
此致
河南省郑州市金水区法院
具状人：葛黎英
二零零九年七月二十七日
附：证据一、二
证据目录
|
顺号 |
证据名称 |
所要证明的问题 |
证据来源 |
|
1 |
传唤证 |
进入司法程序 |
金水分局人民路派出所 |
|
2 |
解除拘留证明 |
拘留事实的存在 |
金水区拘留所 |
「 支持乌有之乡！」
乌有之乡 WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅乌有之乡网刊微信公众号
