拿出什么惠民
据央视网报道，11月27日中共中央政治局召开会议，专门分析研究了明年的经济工作。
一、中央经济会议简报
“会议认为，今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难的挑战，党中央、国务院始终坚持把保持经济的平稳较快发展作为经济工作的首要任务，依靠积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进了我国经济的企稳回升。”
这种抵御国际金融危机冲击的经验已被这次中央经济会议所看重，将继续用于指导我国明年的经济工作。“会议决定，明年继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向——即继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富应对国际金融危机的一揽子计划。要促进内需特别是消费需求的持续增长，增强居民特别是低收入人群的消费能力，完善促进消费的政策，保持投资的合理增长。”
二、中央经济会议的惠民愿景与抓手
从中央经济会议的这个会议简报中可以看出，明年的经济工作将继续把内需的扩大，特别是消费需求的持续增长作为根本的抓手。中国的经济体将逐步减少对外需的依赖，而尽快回归到这种以消费拉动为主导的模式上来。如何促进居民消费需求的持续增长，这个会议简报提把中国经济紧紧锁定在对居民消费需求持续增长的满足和支撑上。把促进消费需求的持续增长作为内需扩大的一个根本抓手，这就是中央经济会议拿出来的一个最大的惠民政策。只要把中国的经济体拉到这种以消费为主导的模式上来，人民群众的各种不断增长的物质文化需要才可能得到切实的满足。这才是真正意义上的“以人为本”。
这次中央经济会议拿出这样的政策惠民，把内需的扩大作为根本的抓手，这在中国对外开放的历史进程中，将是一个极具里程碑意义的历史性转变。它标志着中国的经济体终于把自己的人民扶上了正位，而把它们各种不断增长的物质文化需要作为这个经济体的主要调节者。从此，中国的经济体将告别那种替欧美世界廉价打工，以自己的产品供养别人的角色安排。把居民消费需求的持续增长作为根本的抓手，这将是中国政治精英的一次集体觉醒。它意味着中国的经济体从此不再以牺牲自己的生态、消耗自己的资源去傻乎乎地供养别人了。国内的资源也好，国外的资源也好，都要通过统筹的办法，而主要用于供养自己的人民。中国的政治精英只要弄明白的这一点，就不会再把自己捆绑在美国的经济战车之上了。中国人民用自己近三十多年的血汗换来的不过是一大堆不断贬值的美元资产，即2万多亿美元的外汇资产。与其把自己的血汗钱借给美国瞎折腾，耍赖张，又何如用它在国外多购并一些企业，多圈占一些开发区，多购买一些必需品，供养自己的人民更划算一些。希拉里也好，奥巴马也好，苦口婆心地劝导中国继续增购美债，以换取它们对中国人权、新闻自由的低调诉求，乃至故意回避，这实则是它们把中国继续捆绑在美国经济战车上的一个极精明的招法。不知为何中国的政治精英们老是弄不明白这一点。人家一诉求，就立马增购去了。如果老是把自己的经济体捆绑在美国的战车上，又如何把内需的扩大作为根本的抓手呢！如果内需的扩大，特别是消费需求的持续增长老是落实不到位，中央经济会议又拿出什么来惠民呢！
所以，从这个中央经济会议的简报中固然可以看出一点中央惠民的愿景来，但却让人看不出多少实惠来。如果中央经济会议关于明年的经济安排真想拿出居民消费需求的持续增长来惠民的话，至少要从以下几点实事抓起：一是加大收入分配改革力度，推动社会中低阶层收入增长，充实促进它们扩大消费支出的钱袋；二是保持投资合理增长，优化产业布局结构，增加居民消费品的有效供给；三是减持美债，把自己的外汇资产用于对中国企业跨国经营的支持上，通过中国企业的跨国经营，把国内国外两个市场很好地统筹起来，让更多的国外资源和产品供养自己的人民。
如果只是传达出某种惠民的意向——“比如更加注重改善民生，保持社会的和谐稳定，要促进内需特别是消费需求的持续增长”，这样的意向传达出的次数就是再多，又有何用呢！
三、中国的“节富济贫”与收入分配的改革
现在，内需的启动真正的阻碍在于收入分配的扭曲，以及中低阶层收入的缓慢增长上。财富的较大份额都被极少数的富裕阶层——资本家、企业管理层、红顶商人、个私老板、贪腐官员等独占去了，它们的钱财除了用于各种投资之外，很难再分流到消费需求这一层面。而占人口较大份额的中低阶层，则苦于财富的极少占有，而无法用自己生理上潜在的消费需求去拉动中国的经济增长。
毛泽东在自己的革命生涯中发动过“打土豪、分田地”的运动。现在看来，这种运动实则就是一种财富的再分配。通过这种再分配，农民获得了不少生产、消费上的基金用于扩大自己的生产和日常消费，从而带动了红色区域经济的活跃。打土豪，这实则就是一种“劫富济贫。”
从目前中国财富分配的现状上看，我们也需要来一个新式的“节富济贫”运动。我们可以收入分配改革为平台，通过企业管理层、垄断行业的限薪、降薪，节制它们财富的积累；通过弱势阶层的加薪、补贴，提高它们的收入消费能力。通过调整国家、企业、居民在市场初次分配中的相对比率，把更多的财富转移到居民的消费基金中去。强国先富民，民富国自强。
只要通过收入的提高把居民的消费需求拉动起来，它与整个经济体的各种产出之间才可能形成良性的互动。这样，中国的经济才可能走活这盘以消费拉动为主导的崭新棋局。既然提高中低阶层收入是启动内需特别是消费需求持续增长的关键所在，中国的改革精英们怎么就不敢打开这个收入分配改革的魔盒子呢！
总之，中国如果不通过收入分配改革，开展这种新式的“节富济贫”运动，这次中央经济会议就拿不出什么实质上的东西来惠民。
四、题外话
每每想到一些地方政府通过对楼市的操盘、对通胀的默许来节制和剥夺社会中低阶层那点极可怜的消费能力，就感到我们政府一再出台的那些促进消费的政策，是多么地可笑啊！
2009年11月28日 初稿于论道书斋 胡显达
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