国家恐怖主义是时代不断发展的产物。随着外部世界的不断被发现，并且斗争风险及成本增加，从而使用频率和花样也就不断刷新，现在已经成了一种具有时代鲜明特色的趋势了。
现在是科技飞速发展的时代，科技的飞速发展又使直接对抗的破坏力不能意料和控制，现在的直接对抗对人类来说可能是世界末日，谁也不能幸免。如何防止直接对抗，并且在尽可能独善其身的前提下，又能达到遏制消灭对手，或者使对手的大杀器的控制开关掌握在自己手中，成为当今世界一些有野心的国家所考虑的最大的问题！那么打又不能打，和又不能和，还不能干靠着，怎么办？！所以，依据先天的禀赋，解决这个难题也就只有玩阴的了！这应该是现阶段国家恐怖主义大行其道的一个主因。顺此思路可以试想，未来的国家恐怖主义会成为当政者所面临的最大的外部考验。
国家恐怖主义的表现形式有多种多样，比如大力寻找和培植现政权的对立面，制造民族间的矛盾，腐蚀驯化领导层精英层，瓦解国家的凝聚力，教唆挑拨宗教及国家之间的争端，或是利用所谓的民间组织对国家进行政治经济和文化等领域的渗透，等等...不一而足。形势虽然复杂，但只要能认清形势，做好相应的准备和规划，争取主动出击，应该可以轻松应对的！这就好比看病一样，只有找到病根，并且充分重视，治病的问题也就顺理成章了。
国家恐怖主义是随时可能在自己的身上发生的。发生的时间与内外部的形势相紧密配合的。但不外乎以下三点：一是自身在这个问题上认识不足，导致长时间未能做出相应的措施，或是有这方面的考虑，但措施、时机、方式、方法和方向等均已出现大的过失，而使对手在长期的策划下，有了成功的进展，对手认为内部时机已经成熟时，国家恐怖主义会发生；二是外部势力由于从自身情况的考虑，感到需要在对手身上发生国家恐怖主义时，有时是因为外部势力需要转嫁危机，有时是为了配合外部势力的大的战略，或是转移我们自己的注意力等等情况时，内因为辅，外因为主，外部势力会强行组织实施国家恐怖主义；三是对手明显感到自己的时间不够了的情况下会实施国家恐怖主义。
国家恐怖主义是在自己身上被实施，会耗损自己的元气，它具有长期和短期效力并存的态势，因和自己的肌体已相连，所以一旦发生，肯定会伤筋动骨！所以只有防患未然，主动应对，别无他法。
基于国家恐怖主义的特殊性复杂性，应该从战略的高度去考量它。要成立专门的部门，只干这一件事！成员要由深厚的理论基础和扎实的实战组织指挥能力的人组成，主要职责是：一、发现国家恐怖主义的苗头和制定相应的策略，上传国家恐怖主义的形势报告，并计划组织策略的实施；二、分析国际国内形势，主动出击，根除国家恐怖主义这个病根。
利比亚卡扎菲政权的失败是国家恐怖主义的典型模式，对应对国家恐怖主义有非常现实的指导意义。下面就利比亚的现实情况，仅从军事的角度分析应对模式：
一是要建立适应热点地区的反渗透部队；
这支部队应该是以渗透思想为指导的战略和战术部队。是对热点地区的每一寸土地都实时熟悉的！这支部队是种子，知道在地区内怎么打击对手，更要知道在非常时期怎样进入该地区打击对手。部队要在该地区进行反复的演练，并且把演练作为常态化，作为部队每天的训练内容。使部队熟悉每一寸土地，不能只是简单的驻守巡逻。而对于部队的考核，也应该以战时的标准去考核，没有一定的常规，要以敌人的思路为标准。并且要把部队打造成既是现代化的科技之军，掌握现代战争技能，又是不依赖现代装备的游击突袭部队。重点目标是打造部队的综合地区战场适应能力。部队要有一个总的集训基地，但平时是居无定所的。总之，部队不能是常态，不能有规律可循。
针对反渗透的作战形式，对于单兵单伍的战术能力是一个大的训练科目。比如对单兵的身体控制能力的训练和对武器装备的掌握训练，应该是同等重视的，对身体的控制能力其实是对个人自信力的一种培养，是由个体自信到组织自信的基础，是部队的灵魂。身体控制能力的主体是体能和原始技能的综合，不能只是每天的耐力训练，只是预定的科目训练，而应该是一对一，一对多，伍对伍的徒手肉搏训练，回复原始的对决训练，是提高个人自信和对战士身份自我认知的回归，是部队的灵气所在。还有就是对整个部队的锻练，不要只是简单的两个部队的对抗演练，两支部队的演练不会使指挥者有战略和战役的指挥思维，因为在实际的战场上可能是几支自成指挥体系的部队在一起纠缠，而每支部队的背景和成分以及其指挥者的思维模式等，都是决定自身部队动作的参照系数。组织对抗演练时，把三个以上自成指挥体系的部队放到一个区域，先是按制式的指挥对抗模式进行演练，等到都掌握和熟悉了模式，就进行限定时间的自由模式对抗，当这一模式掌握后，就放到一个区域，不限定时间的自由模式对抗，以一方完全胜利（把其他部队战胜，从而完全控制该区域）为演练的结束时间。
用渗透（对手的思维）的思维培养部队指挥者的指挥方法，使部队成员了解渗透和反渗透的方式方法，熟练掌握敌后战斗的模式，掌握敌后生存之道，适应长途奔袭和潜伏作战，全面掌握地区战争趋势和节奏，每个战士都应比对自己的家乡还要熟悉地区战场，从而达到组建反渗透部队的目的！
二是要建立建全民兵统训机制。
区域民兵指挥部要确实掌握民兵预备役的情况（特别是热点地区），着大力组建民兵预备役的基层指挥员队伍，使其能够实时了解掌握基层的思想状况，一旦发生突发事件，基层指挥员能够把所属人员集合到指定地点，以最短的时间完成集结整训。集结整训应该成为民兵预备役的主要训练科目。
对于热点地区实施集结整训的目的分为两种：一是群众基础好的地区，实施集结整训的主要目的是为了自救；二是群众基础不好的地区，实施集结整训的主要目的是为了自查，防止敌坏分子的渗透，在人员上防止里应外合，防止进入胶着状态，这是人的坚壁清野。
如果能坚持以上的兵民结合组训部队，还是比较能适应反渗透的作战模式的。假如卡扎菲政权能在关键地区有这样几支部队，相信其在军事上是不会受制于北约的！
在对抗斗争中，道术要并重不离，卡扎菲政权的部队在道上不明确，术上又没有系统，只是在外面的人看起来有那么一支部队，战时之初又没能进行兵民的良好整训和结合，使兵民没有相互倚重，最后被动应付，空喊口号，逐个被瓦解。
在任何时代，以没有进行良好战争整训的部队，驱使没有掌握良好军事技能的血肉之躯，去抵挡敌人先进的战争机器都是悲壮的，虽能精神不朽，但于时无补！！这可能就是所谓的战之罪吧！？
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