取消退休双轨制、缩小养老金悬殊差距，推进社会公平、确保和谐与稳定
国家财政部于2007年两会后在部网站的“根据中央部署，近期将对企业退休人员基本养老金水平进行较大幅度调整”等答复和经全国人大10届4次会议审议通过，国务院批准执行的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年—2010年）》中把“缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位人员退休费水平的差距”作为“十一五”时期的一项重要任务的规定，都是人民政府的庄严承诺！但两次承诺都没能兑现！致使本已悬殊的养老金差距更加悬殊！为了使公务员的特权更加合理合法，保留养老差距的悬殊趋势，就在社会各界的一片强烈质疑和谴责声中，政府还用《社会保险法》的形式对退休双轨制予以固定与强化！在这距离百姓诉求与希望越来越远的情况下，政府要想真正倾听民声、民意，纠正政策的失误，取消退休双轨制、缩小养老金的悬殊差距，在分配领域也能体现以人为本、执政为民的理念，就必须付出更多的成本。
一是首先政府必须下定决心。即首先要下公平对待、一视同仁，坚决解决这个退休政策不统一、养老金差距过大过于悬殊问题的决心。在关系到民生的利益分配上绝不能顾此失彼、厚己薄人，而必须公平公正、平等待人；其次是下讲清道理，说服改革的既得利益阶层持有不同意见、甚至千方百计阻止公平分配的决心。由于凡民生问题都是有利于官员的双轨制政策，惯坏了一些机关要员，他们担心因纠正失误政策、缩小养老金悬殊差距，摊薄已有的既得利益、产生不同意见甚至是反对意见是正常的。正因为如此，才需要政府下决心做好他们的工作；第三是下舍得花钱的决心。企退人员与党政机关、与绝大部分事业单位养老金相差悬殊。“两个高工不如一个机关勤杂工，三个高工不如一个小学教师。”党政机关与一些事业单位退休人员的生活补贴，最低都在1500元以上，那么企业退休人员，为什么一分补贴没有，而且一次上涨的人均工资也只有100多元？相差十多倍！？要解决这些旷日持久的悬殊差距问题，是必须付出一些成本的。为了公平，更为了稳定，政府也应该舍得花点钱了！
二是养老金差距悬殊导致的不公平，严重破坏了社会的和谐与稳定。人人皆知当今这个社会通过所谓改革，在利益分配上是存在问题的。主要问题是人为的把普通百姓分成 3.6.9 等，过多的向机关事业单位倾斜。造成分配特别是养老金的分配严重不公！共享成果、共同富裕是我们的改革初衷！但官员们借改革之机，利用“允许一部分人先富起来”的口号和退休双轨制的不良政策，迅速拉大了分配差距特别是养老金差距，使自己首先富裕起来！而对于企退人员解决这个不公问题的正常要求和呼声却不管不顾、置若罔闻！致使这个社会很不公平、很不和谐、很不稳定！十多年来，收入过低的企退人员与社会各界的正义人士、纷纷运用不同方式进行呼吁与诉求，其呼声之高、反响之强烈，都是前所未有的。其声势之大、范围之广，也是史无前例的！特别是企退高工们，更是不服气、不泄气、一鼓作气，人人义愤填膺、个个口诛笔伐，强烈谴责和愤怒声讨退休双轨制罄竹难书的罪行！
十多年来，除了在网上呼吁、诉求和给媒体写信外，全国的企退高工们已经给国家高层写了24次信。黑龙江、吉林、辽宁、湖北、湖南、山西、安徽、贵州等很多省份，很多地区的企退高工们与其他企退人员一起，运用集会、座谈等不同方式，纷纷进行维护自身权益！
写信之外，哈尔滨、长沙、武汉、长春和襄樊、淄博等地的高工们已多次上访当地政府和社保部门。特别是黑龙江的退休高工，2010年累计上访4次，1300多人次参加。
2007年，各地退休的高工开始发动进京集体上访，此后每年各一次。
2010年6月21—24日是上访人数最多的一次，70多位高工代表连续4天在人力资源和社会保障部信访接待室静坐，要求“同职称同退休待遇”。
在进京上访中，企退高工们还要经常遇到围追堵截，甚至冒着被抓被关的危险！
除此，高工们还借助法律渠道维权。合肥市三四千名退休高工2007年曾向全国人大提出违宪审查，认为目前这种不公的养老待遇违反宪法中有关按劳取酬的规定。
部队转业的企退干部们，在维护自身权益过程中，也是心齐劲足、当仁不让。充分表现了他们不服输、不认账，理直气壮的大无畏英雄气概！特别是财政部等中央政府四部门联合下发《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》即国资发分配（2011）63号文以来，全国绝大部分省市企业退休的军转干部们，针对“一个身份、两种待遇”的养老差距问题，纷纷运用不同方式进行上访维权：江苏近2000名代表16市县集访省政府；成都市30人进京上访；山东数十名企退军转干部代表11个市集访省政府；常州市600多人上访市政府；深圳企退军转干部和参战老兵，成群结队打着横幅和标语，云集市信访局上访；四川、河南的企退军转干部们，曾给中央17届6中全会写信；广西北海的企退军转干部，给中央政治局委员和人社部写信；湖南的企退军转干部，给省委省府写信，表达了9项诉求；天津6位企退军转干部向市委市府先后递交了2封公开信；20名来自十七省市退役军官上访了总政治部；特别是河南洛阳企退军转干部们要起诉省人社厅、依法维护权益！合肥市的退休高工代表又向最高法院提交行政诉状，将人保部推向了被告席；上海老党员老干部老战士坚决支持状告人社部……（以上据《退休高工之家》、《sina新浪博客》、《老兵资格的Weblog》等网）
所有这些维权行动，都是因为非常不公平的退休双轨制导致悬殊的养老金差距造成的！
通过改革我们的经济是发展了，财富是增加了，但其成果并非装进了企退人员等普通百姓的腰包，而是绝大部分装进了党政机关等既得利益阶层的腰包（垄断行业除外）！做蛋糕的吃不饱蛋糕，而分蛋糕的却吃不了蛋糕！
社会的和谐应主要是利益关系的和谐。没有利益的均衡与和谐，社会是难以和谐的！而当今社会恰恰是由于利益的分配或养老金的不公平，才影响了和谐与稳定。可见，这个不和谐不稳定的责任完全在于不良的养老政策，在于政策作用下的不公平。恐怕这是人人皆知且毋庸质疑的客观事实。
三是取消退休双轨制、真正缩小养老金的悬殊差距，是人民政府推进公平、确保社会和谐、稳定之必须和首选。公平、正义是社会和谐与稳定的基础和前提，也是社会和谐与稳定的核心与灵魂。没有公平、正义，社会和谐与稳定就是镜中花、水中月，是永远不可能的。
然而，多少年来，政府与各级官员们对此心知肚明、清清楚楚。他们完全知道养老金差距悬殊是非常不公平、不合理的；完全知道企退高工与部队转业干部等企退人员的呼声，是有根据有道理的；完全知道不公平不公正的退休双轨制是社会和谐与稳定的最大障碍！但他们明知故犯，就是对这个不公平的养老政策导致的悬殊养老金差距，置若罔闻、袖手旁观！因为他们想的是“改革者不能改掉自己”；“改革就是利益的再调整、再分配，其结果就应该是我多你少”；“损失谁的利益也不能损失我官员们的利益！……”这么长时间不解决这个天下最不公平问题的事实已经证明了这一点。岂不知，正是由于他们这一套理论的存在，才严重影响了他们的执政形象和执政威信！才造成今天这个很不好收拾的不和谐不稳定、混乱不堪的社会局面。
“国正天下顺，官清民自安”。“构建和谐”和“执政为民”，不是领导人说出来的；更不是什么重要会议定出来的！而必须是扎扎实实干出来的！只说不干，甚至南辕北辙，社会永远不会和谐、更不会稳定！
要想社会和谐稳定，人民政府与各级官员必须做出样子，只普通百姓的努力再努力，也是隔靴挠痒、无济于事。缘于人人皆知的体制上的弊端，百姓当不了家作不了主，也没有决策说话的任何权利，所以才致使养老金差距悬殊问题长期不得解决！企退人员除了呼吁之外，也只有无可奈何！
人民政府为人民，天经地义、理所当然。如果还是人民政府、还想执政为民、做点事情的话，还愿意推进公平、促进和谐、确保稳定的话，请人民政府下决心改革分配格局，果断取消退休双轨制的不良养老政策、真正缩小直至消除养老金的悬殊差距！使企业的退休人员与同地区机关事业单位相同职、级的退休人员有相同或相近的养老待遇！这是党之幸、国之幸、人民之幸，更是企退人员之幸！也只有这样，社会才能有公平与正义，有和谐与稳定！
2011-11-7
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