何来“顶层设计”?
突然流行一个词“顶层设计”。
顾名思义，是说自上而下的设计。
自上而下的设计，当然需要。但是在这个词的使用中，没有看到对以下问题的回答——
第一，这种“顶层设计”是正确的设计还是错误的设计，如何保证它是正确的设计而不是错误的设计。
第二，这种“顶层设计”从何处来。用毛泽东同志《人的正确思想是从哪里来的》一文的提问，那就是：它是从社会实践中来，从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验三项实践中来，还是从天上掉下来的。
第三，这种“顶层设计”是不是经过社会实践的检验，在实践中得到修正和完善，还是根本就不需要实践的检验呢?
也是毛泽东同志文章所说的，由存在到思想的阶段，这时候的理论、政策、计划、办法是否正确地反映了客观外界的规律，还没有得到证明、不能确定是否正确。然后又有认识过程的第二阶段，即精神到物质的阶段，思想到存在的阶段，就是把第一阶段得到的认识放到社会实践中去，看这些理论、政策、计划、办法等等是否能得到预期的成功。
只有这个第二次飞跃，才能检验从客观外界反映过程得到的思想、理论、计划、办法等等，究竟是正确的还是错误的，此外再无别的检验真理办法。
第四，这种“顶层设计”，是不是毛泽东同志所说的“代表先进阶级的正确思想”，因而“一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。
第五，在这种“顶层设计”中，群众在哪里呢?
毛泽东同志说，“共产党基本的一条，就是直接依靠广大革命人民群众。”1964年11月，他还有一个关于“开展群众性的设计革命运动”的批示，要求发动所有设计院，投入群众性的设计革命运动中去，充分讨论，畅所欲言。
“顶层设计和群众路线相结合”吗?
“顶层设计”不知所云，群众路线却明白如话。我们仍然引用毛泽东同志对群众路线的经典表述：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”
如果一定要使用“顶层设计”这个词，那么在马克思主义认识论的范围中，它充其量就是这里说的“将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)”，虽然不甚清晰，也可以勉强包含在群众路线之中，作为群众路线的一个环节存在。如果这样理解，再来一个“顶层设计和群众路线相结合”就不伦不类了。当然，如果离开马克思主义的认识论谈问题，那就另当别论。
还是回到毛泽东同志：“对我们的同志，应当进行辩证唯物主义的认识论的教育。”
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