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尊敬的领导：
我们是郑州煤炭工业(集团)晋荣煤矿的职工，现紧急反映我们煤矿于2011年被郑州市二七区政府关闭后，郑煤集团对我们在2005年进行技术改造时的职工集资款、职工工资至今没有支付、发放，导致我矿工人至今没能领取工资和技改集资款，职工及家属500多人生活窘迫、衣食堪忧一事，请求领导在百忙之中调查落实，尽快解决我们职工及家属500多人的衣食生活以及我们为技改集资所借贷的款项，避免我们绝望之后的集体上访。
一、晋荣煤矿为技术改造发动职工集资。
我们矿原名为郑州市梨园河煤矿二矿，位于郑州市二七区马寨镇梨园河村，证件齐全合法。2005年11月30日，根据国家政策，郑州市梨园河二矿与郑煤集团进行资源整合，合作组建省国有股份制企业郑州煤炭工业（集团）晋荣煤业有限公司（简称晋荣煤矿），郑煤集团以无形资产、技术管理入股，占51%的股份，郑州市梨园河煤矿二矿股东徐万年、李娜、徐长荣以原资产和技改费用入股，共占49%的股份，徐万年等股东为尽快完成技改以便早日投产，就发动职工集资。最终，通过股东投资、职工集资，在投入上千万的资金后，晋荣煤矿依照技改程序取得采矿许可证等各种合法证件并投入生产。
二、二七区政府关闭晋荣煤矿后仅发放工人工资。
2011年3月1日，郑州市人民政府市长办公会下发[2011]20号《郑州市人民政府关于郑煤集团晋荣煤矿关闭工作有关问题的会议纪要》，《会议纪要》第四条规定：“郑煤集团负责处理晋荣煤矿关闭后晋荣煤矿职工工资拖欠，并先行支付500万元给二七区政府……二七区政府全力协助郑煤集团做好煤矿关闭后职工的拖欠工资、各类信访案件的处置工作……”。获知该《会议纪要》没有提及我技改集资款的事，我们当即向郑州市政府、郑煤集团提出要求支付我们在2005年技改时所交的集资款，郑州市政府有关领导说让大股东郑煤集团先拿出500万解决我们的工资，然后再协调郑煤集团支付我们的技改集资款。
会后，二七区政府又将支付职工工资的工作交给马寨镇政府负责。郑煤集团根据《会议纪要》将500万元转给马寨镇政府，用于解决晋荣煤矿关闭后引发的职工工资拖欠等问题。
三、发放部分工资后不再发放，技改集资款的返还杳无音讯。
根据郑州市《会议纪要》要求，2011年底，马寨镇政府从该500万元专款资金中转账30多万元给我矿工人发放了2011年度的工资。
但对于职工2011年以前的工资，马寨镇政府却拒不执行郑州市《会议纪要》的要求。2012年5月份，我矿职工向马寨镇政府递交2011年以前的工人工资表后，马寨镇政府并派工作人员到我矿给每名职工都照相确认身份，马寨镇政府财政所亦要求工人在《工资表》上签名并摁指印。可是，马寨镇政府在此后却迟迟不给我矿工人发放工资。我们多次到马寨镇政府，张玉强副镇长却说“谁用工谁就支付工资”，让我们找郑煤集团讨要工资。至于我们的技改集资款，马寨镇政府更是不管。
晋荣煤矿技改时，我们认为煤矿技改后每天都在生产，集资款自然可逐渐返还，因此才不惜向亲朋借钱甚至贷款来交集资款。谁曾想，晋荣煤矿技改后仅四年多就被关闭。晋荣煤矿被关闭后，不仅拖欠我们的大部分工资没有发放，我们为煤矿技改所交的集资款更是没再返还，这就日益严重地影响了我们的正常生活和生存。
我们将马寨镇政府拒不解决职工工资、要求返还职工集资款的情况向郑州市二七区政府和郑煤集团反映后，二七区政府要求马寨镇政府严格执行郑州市政府会议纪要精神，尽快支付拖欠我们的工资。对于我们要求返还职工集资款的情况，二七区政府和郑煤集团却均未提出解决方案。
尊敬的领导，晋荣煤矿被关闭后，我们多次找郑州市政府和郑煤集团反映我们技改集资款的事，但始终没有个明确答复。我们百十名工人大都是二七区当地的农民工，有的还是夫妻两人都在煤矿上班，工资收入是我们家庭的主要收入，而我们为煤矿技改而交的集资款更是我们借贷的钱。因为郑煤集团没有全部发放我们的工资，导致我们生活窘迫、衣食堪忧，上百个家庭500多人的衣食生活遭受严重影响。郑煤集团对我们的集资款至今没有说法，借钱给我们的亲朋、贷款给我们的银行更是催命一样追着我们要钱，我们职工和家属的情绪越来越不稳定。
尊敬的领导，解决农民工欠薪已成为各级政府的重要工作，当前，全国上下都在齐心协力解决农民工欠薪问题，而郑煤集团不仅拖欠我们的工资，对于我们的集资款的毫无说法更让我们雪上加霜!郑煤集团逆潮流而动，人为制造矛盾，这与党的政策背道而驰!在此，我们全矿职工及家属恳请有关领导从维护社会和谐稳定的大局出发，督促郑煤集团尽快发放所拖欠我们的血汗钱和技改集资款，以维护政府良好形象，亦避免造成社会不稳定的群访事件发生。
反映人：郑州煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司
职工代表： 王明安13523058488
戴利娟13837199976
徐丽军13333866256
2014年4月22日.
《河南高院用行政提审案带动司法改革》
蔺文财
河南省郑州市徐万年矿老板以企业名义向国土资源厅申领采矿权证，在办理过程中试生产、停产，被河南省监察厅刘姓处长发现，随后带人调查非法生产等事宜，制作了所谓的秘密文件，并把秘密文件交给二七区政府，暗示二七区政府关闭。二七区政府收到秘密文件后予以发文关闭。徐老板不服以二七区政府为被告，向郑州市中级人民法院起诉，要求确认二七区政府未经调查、越权做出的行政处罚行为违法。郑州市中级人民法院受理后交由基层法院审理，违反了行政案件管辖规定。违法管辖发生后，一、二审驳回许老板的诉讼请求，袒护了二七区政府。习近平总书记任职后让徐万年看到希望，立即向河南省递交申诉书，引起河南省高级人民法院领导重视，决定依法提审。在提审开庭时，二七区政府以卷宗有秘密文件的理由，要求不公开审理，我在原告席上怒了，认为行政案件没有不公开审理之说，并要求一把手亲自出庭。今天上午接到河南省高级人民法院电话通知，定于5月23日上午9点公开审理，在征求我们同意后庭审直播。我认为，虽然河南省是冤假错案发源地，但省高级法院领导的纠错态度非常明朗。例如，我代理的赵作海杀人案、李怀亮杀人案、姚方方杀人案、杜强等杀人案、宋争光杀人案都得到纠正，确实带动了中国法制进程。
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