工信部急了，支持骨干企业兼并重组，实施“关停并转”
船舶行业的持续低迷引起了管理层的高度重视。《华夏时报》记者获悉，日前工信部装备工业司在京召集包括江苏在内的9个重点省市的船舶行业管理部门负责人座谈，集体会诊后发现，目前各省市船舶企业均面临订单大幅减少、生产经营困难加剧、产能利用率下降等问题。
5月17日，与会的一位工信部官员向本报记者透露，工信部相关部门正在酝酿扶持船舶行业的政策建议，其中包括信贷融资支持、控制新增产能、鼓励兼并重组、支持海洋工程装备等。
订单大缩水
江苏省经信委民爆船舶处处长张志强参加了此次座谈会，据他介绍，虽然仍是中国第一造船大省，但江苏首季度造船数据并不好看：造船完工量增速放缓，为103艘共372.1万载重吨，同比增7.4%;手持订单降幅明显，为832艘3791.2万载重吨，同比下降27.7%。5月7日还传来连云港中远船务工程有限公司解散的消息，原因是“连续、严重的亏损”。
更为严峻的情况是，今年第一季度，江苏骨干船舶企业对于价格战的承受能力瓶颈显现，在列入统计的66家企业中有44家企业没有接单，其中包括7家重点企业。目前江苏船企手持订单量若无新订单补充，只够维持一年半生产任务，一些中小船企面临着全面停产的危险。
一位造船企业的负责人向本报记者诉苦：对于我们来讲，接不接单成了一个问题，不接单就是“等死”，接单同样面临成本高、船价低、交船难、融资受阻等问题，类似“慢性自杀”。
据江苏省经信委统计，江苏船企销售利润率从2010年的22%直线下降，到今年首季度，13家重点船企中有4家企业亏损。
“亏损肯定是越来越多，船价越来越低，原来船价1000万元人民币的，现在是800万元，甚至是500万元，劳动力成本也在上升，企业亏损不可避免。”张志强称。
原因是“接单难、交船难、融资难”三大难题加剧，随着船价持续走低，价格严重偏离价值，造船企业无利润可言。加上人民币升值、财务及劳动力成本上升，国际造船新标准、新规范的实施等因素影响，造船成本大幅上升。
江苏的情况只是一个缩影。据A股上市公司2012年报，去年中国最大的船舶制造公司——中国船舶的净利润仅为2687万元，同比下滑近100%，其余4家大型公司均出现了50%以上的利润下滑。
而这种低迷的行情已经持续多年，2007年，中国造船业经历过30年一遇之“红火”景象，紧接着就掉进“冰窟窿”，低温延续至今。统计局数据显示，今年前3个月，全国造船完工量945万载重吨，同比下降15.6%。截至3月底，手持船舶订单量10700万载重吨，同比下降24.6%。
急诊药方
据了解，面对低迷的航运业形势，中国船舶等一批造船企业已经开始对产品结构作出调整。中国船舶公布将主动减少规模比重大的散货船业务，尝试进入大型集装箱船领域。
当然，更关键的是政府应引导企业升级改造，适应市场。张志强认为，造船业属外向型经济，受大环境影响，都是为人量体裁衣，现在是没有航运市场;过去的管理形式已与当下形势不相适应，怎样渡过难关、挖掘潜力、经济化造船是对每个企业的考验。
在会上，不少地方船舶行业的管理部门负责人建议，国家层面应加大引导企业加快产品结构调整、加快兼并重组步伐等一系列政策力度，帮助企业应对困难局面，促进行业持续发展。
还有一些地方行业管理部门提出，船舶工业已进入扶优扶强、优胜劣汰阶段，应下决心采取措施引导低端落后产能退出市场。
工信部装备司司长张相木认为，经历了最新一轮的爆发式增长之后，船舶工业将进入深度调整和理性发展的轨道，供大于求将成为船舶市场常态。
“要切实提高研发水平，尽快优化产品结构、技术结构，提升国际市场话语权，同时要加大产业结构调整力度，重点支持优势骨干企业发展，引导竞争力不强的企业实施关、停、并、转，整合、培育大型企业集团。”张相木表示。
据与会人士介绍，有的地区已经初步形成船舶产业结构调整的方案，通过确定重点企业名单等具体政策措施，引导社会资源向优势企业倾斜。
本报记者采访获悉，工信部正在酝酿船舶工业的扶持政策，在兼并重组方面，国家会以加大融资信贷等方式支持大型船舶企业集团实施兼并重组，支持骨干船舶企业兼并重组其他船舶企业，优先核准其技术改造项目，鼓励进行产品结构调整。
“尤其是海洋工程装备这样的新兴产业，国家会加大扶持力度。”上述与会的人士向本报记者透露。
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