税收到此一游的时代，正在变成到此一查

蹭个热点，聊聊中行逃避税23.67亿元的事。

审计署6月23日向全国人大常委会交了份审计工作报告，里面点名通报了一个案子，主角是中国银行。

通报说，2023年4月到2025年8月，中行安排了2家下属金融机构当通道，组织本行员工每人出1块到100块钱“凑人头”，把11只私募基金包装成公募，利用公募免税政策累计逃避税款23.67亿元。

注意措辞——“逃避税”，不是“逃税”。

一字差，分量完全不同。逃税是踩线，直接违法。

避税是在条文缝隙里找空间，严格说没犯法，但大家心知肚明这是在灰色地带里打擦边球。

这次通报用的词是“逃避税”，等于把避税和逃税拎到一起说。

中译中的意思，大概是以前睁一只眼闭一只眼的空间，往后不打算再给了。

估计很多人看到这里还是云里雾里的。

我简单解释一下这事到底怎么操作的，其实技术上说不上多高深，甚至手法可以说有点粗糙。

拆开看，大概是分成三步走。

第一步，借壳。

首先中行总行肯定不能自己下场干这个，毕竟身份地位摆在这里。

解法是找马甲。旗下子公司有牌照、有资管资质，审批尺度比总行松得多。

让子公司去当发行主体，产品备案、业务记录全留在子公司层面，上头查下来，第一眼看到的是子公司的产品，不那么容易立刻联想到总行在主推。

说白了就是多套一层，把操作降一级，查起来没那么顺手。

第二步，凑人头。

这是整个操作的核心，也是最离谱的部分。

私募基金投资者上限200人，单户门槛100万起步。

公募基金呢?投资者至少200人，单户门槛可以低到1块钱，而且公募的股票和债券价差收入免所得税。

二者税率也有差别，私募基金要交25%的税，公募不用。

于是一个简答大胆的想法就有了，凑够200人，把私募“变”成公募。

怎么凑?让自家员工每人出1到100块，批量买入产品。

对外看，持有人数够了、分散度有了，符合公募“面向大众”的外壳。

真正的私募大户和真实投资人藏在人海里，产品实际上该怎么管还怎么管。

员工出那点钱是象征性的，不占资金、不稀释收益，产品实际的利益结构纹丝不动。

第三步，税务套利。

产品形式上满足了公募认定，顺利成章地享受公募免税待遇。

如果按真实的私募属性，收益要老老实实缴25%的所得税。

两年半，11只产品，累计逃避税款23.67亿元。

一个简化后的场景大概是这样：

少数高净值客户要买基金，体量大、预期收益高，按正常路子走是私募，收益要交税。

中行叫来员工，一人出几十块当人头费，产品就摇身一变成了“公募”。

免税省下来的部分折算进产品收益里——100亿本金预期收益10%，免去25%的税之后，账面收益可以做到12.5%。

客户满意，员工花十块钱换了提成，银行留住了大客户。

三方都得利，亏的是国家本应该收上来的税钱。

但说实话，这个活干得太糙了。

审计署怎么查出来的?

就一百多亿规模的产品，191个员工一人掏几十块，加一起不到两万块钱，在产品的盘子里占比接近于零。

反过来看，少数几个大户的持有比例轻易就能突破公募基金50%的持仓上限——公募对单一持有人的占比有硬规定，20%就要审查，50%就是天花板。

穿透再看持有人身份，清一色内部员工，每人象征性地撒了一点钱。

这些数据只要认真去大调查一下，很难不被查出来。

再加上产品的投资决策、运作方式还是私募的逻辑，公募那些合规流程和信息披露要求不过是走了个过场。

金税四期已经把银行、税务、工商、社保、不动产的信息全打通了，数据对不上算法自动报警。

在这种系统面前，形式合规已经不管用了。

中行这个事单独看是个案。

但巧合的是，最近类似的事情扎堆出现。

北大荒刚补完税，十几亿，直接超过它2025年全年净利润，公告后连着两个跌停。

中行23.67亿，紧接着农业银行又进了专项审计。

全是各行各业的龙头国企，时间集中，通报密集，不像巧合，更像是同一只手在翻旧账。

再看整体数据。

据税务系统统计，今年1到5月，全国稽查补税金额同比上涨约八成，涉案数量增幅超过七成。

仅6月一个月，成本费用虚列案件就有四千五百多件，涉案金额近九千亿，预计补税670亿，罚款1340亿——罚款差不多是补税的两倍。

“倒查”加行业反腐，从2025年开始已经是财政端开源的两个固定动作。

为什么是现在?财政紧平衡是底色。

国有银行从2022年起就在“逆周期”给系统供血，支持各板块化债，借新还旧的贷款利率压到1.5%，早年城投债利率可是15%。

另一边房地产持续下行，优质生息资产和放贷规模都在缩——光去年六大行就少了7000亿贷款。

净息差被持续挤压，银行一边频繁调降存款利率降成本，一边又不得不在某些节点高息揽储来保存款规模。

压力堆到这个程度，降本增效的念头自然强烈。

但通报落到中行头上，本身就带着示众的意味——亲儿子也不护着，其他人就别抱什么侥幸了。

从税收结构看，这轮收紧也是一种校正。

我们的税制长期有个特点：劳动所得征得严，工资薪金个税一分跑不掉;资本利得和财产所得那边，征管一直有空隙。

今天外卖骑手和网约车司机都要应税尽税，金融高管和私募大佬却可以通过虚构人头、滥用核定征收来避税，这在公平性上就说不过去。

堵税款流失是一层，调节过高收入、维护公平感是另一层。

两股力量推着，压灰色空间这件事就有了内在驱动力。

落到实操层面，穿透式监管已经越来越普遍了。

年初以来全面推广的发票抽奖，说到底就是发动消费者给现金交易不入账的商家堵漏。

金税四期把银行、税务、工商、社保、不动产信息全部打通，数据对不上算法自动预警。

增值税法今年初正式实施，征管逻辑从形式合规切到了实质合规——不再看你表面合不合规，穿透下去只看业务实质。

中行这个通报，大概率只是一个开端。

未来针对资本利得和财产所得的征管还会继续收紧，灰色空间会越来越窄。

对高净值人群和资本所得来说，税收到此一游的时代，正在变成到此一查。

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