观察窗口 2026 年 10 月 19 日晚间 — 10 月 20 日晚间
关键数据
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意大利 CGIL 全国总罢工日（与全欧学生行动日同日） |
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西班牙 24 小时总罢工（CGT 已完成登记；葡萄牙为住房运动的呼吁） |
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米兰 10 月 17—18 日两夜冲突被捕人数（含 220 名未成年人） |
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塔兰托前 ILVA 拟纳入特别裁员方案的雇员数（尚未生效，现行上限 4,450 人） |
一、一句话速览
意大利——CGIL 总书记兰迪尼宣布11 月 20 日全国总罢工，与全欧学生行动日同日;10 月 17 日罗马集会近10 万人，米兰两夜冲突被捕271人(含220名未成年人)。
西班牙——CGT 于 10 月 19 日完成11 月 11 日24 小时总罢工的全国与加泰罗尼亚登记，巴塞罗那主会场定于 Jardinets de Gràcia17:30;加泰罗尼亚已设约60个罢工委员会。
美国——加州最大州雇员工会 SEIU Local 1000 定于 10 月 21 日举行为期一天的「不公平劳动行为」罢工，涉近10 万名州雇员，为该工会史上首次。
德国——大众拟将全球薪酬冻结在 2026 年水平至 2030 年，涉66 万人;IG Metall 要求 12 个月内加薪5%，并称 1 月 1 日起可发动罢工。
意大利——塔兰托前 ILVA 案 10 月 20 日在最高法院开庭，裁决「数日内」作出;米兰上诉法院裁定的停产期限为 10 月 25 日，政府法令把热态待机延至 12 月 15 日。
中国台湾地区——美光桃园工会 10 月 19 日宣布 10 月 22 日发动罢工，声援同日举行的台中工会第二次劳资调解;桃园与台中两厂合计占美光产量六成以上。
二、今日头条
十一月的欧洲：三场总罢工排进同一张日历
10 月 19 日至 20 日这 48 小时里，欧洲的劳资冲突从街头走进了日历。意大利最大工会联合会 CGIL 总书记兰迪尼宣布11 月 20 日全国总罢工，当天同时是全欧学生行动日;西班牙 CGT 已于 10 月 19 日向全西班牙及加泰罗尼亚正式登记11 月 11 日的 24 小时罢工通知;葡萄牙里斯本与波尔图的住房运动在同一周公开呼吁工会在同一个 11 月 11 日发起「伊比利亚总罢工」，与西班牙联动。
意大利这一场是十月街头的延伸。10 月 17 日 CGIL 在罗马聚集近10 万人，中左翼民主党书记施莱因与五星运动领导人孔特到场。米兰大教堂广场 10 月 17—18 日连续两夜冲突，内政部口径271人被捕、其中220名未成年人，14名警员受伤;米兰检察院已就 11 名被捕青年提出审前羁押申请，罪名是「破坏与抢劫」(最高可判15年)与加重抗拒执法。副总理萨尔维尼 10 月 19 日晚宣布向米兰增派500名士兵;米兰商会估算物质损失与店主营业损失合计约100 万欧元，并称警方已提示 10 月 24—25 日周末可能再有抗议。
三国的诉求已经收敛成同一句话。西班牙 11 月 11 日的主题是「工资、住房、物价」，具体到 2027 年最低工资上调7%、十年建150 万套可负担住房;加泰罗尼亚的组织者把要求写成35小时周工时、禁止结构性加班、最低工资与养老金各1,500欧元、工资与通胀挂钩。葡萄牙的组织者要求禁止房地产投资基金、把空置房与短租房恢复居住用途。意大利工会的清单是加薪、养老金、减税、医疗与教育投入、重新审视军费、对超额利润征税。这些条文彼此并不相同，但都指向同一个变量：工资能买到多少东西。
立法战线同时开火。10 月 20 日上午 10 时至 12 时，欧洲工会联合会(ETUC)与法国五大工会(CFDT、CGT、FO、CFTC、UNSA)在斯特拉斯堡欧洲议会外示威，反对被称为「EU Inc」的第28号公司制度——它本意是便利初创企业，却被工会视为规避劳动法的通道：可在社会标准最低的成员国注册而在别国用工、以股票期权替代工资与劳动合同、绕开集体谈判、快速清算以逃避欠薪。ETUC 秘书长林奇的要求很具体：除非写入有约束力的法律保障，否则议员不应让它通过。
三场总罢工之间还夹着一串更近的日期：10 月 30 日「Ports in Action」在欧地中海40多个港口同步行动(意大利 8 港在列);11 月 5 日法国工会的新一轮罢工与集会(黄背心另订 10 月 24 日);11 月 11 日西班牙 24 小时总罢工;11 月 20 日意大利全国总罢工。把这张表与欧元区 9 月能源价格同比上涨18.8%、整体通胀3.8%、27 国中23国通胀较上月上升的背景放在一起看，欧洲这一轮的特征不是某一场罢工的规模，而是它被排进了日程：可预期、可查询、可逐国核对保障时段。
三、分地区条目
美洲(9 条)
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美国 · 加州 SEIU Local 1000：10 万州雇员 10 月 21 日「不公平劳动行为」罢工 |
加州最大州雇员工会 SEIU Local 1000 定于 10 月 21 日（周三）举行为期一天的「不公平劳动行为」罢工，涉近100,000名州雇员——这将是该工会史上首次罢工。争议源于工会 7 月对州长纽森政府提出的不当劳动行为指控；上周双方又互相向加州公共就业关系委员会（PERB）提交新的指控，委员会未批准州政府阻止罢工的申请。工会首席谈判代表 Roy 与代表州方的律师均表示，员工无须在罢工前告知主管，加州劳动法规也无事先通知要求。受影响岗位包括与公众直接打交道的车管所与就业发展局窗口；劳资双方仍在调解中。 |
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美国 · 芝加哥城市学院1,500名教师 10 月 19 日如期罢工 |
库克县学院教师工会（CCCTU Local 1600）在合同谈判未果后，于 10 月 19 日（周一）按预告发动罢工，涉约1,500名成员、覆盖七所市立学院。工会主席约翰斯顿称双方在薪酬、医保、AI 使用条款与免费补习教育四项上「距离仍然很远」。校方重复此前的声明，称「仍致力于与教师及专业人员达成协议」。这是该工会 2018 与 2022 两度临门谈成之后，第一次真正走上纠察线。上期本刊记录的96%授权票、32轮谈判与1%、1%、1.25%、1.5%的四年方案，至此转入执行阶段。 |
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美国 · 橙县 Teamsters 罢工第二日：县方提高报价 |
10 月 19 日为橙县 Teamsters Local 952 罢工第二日，约465名公共工程、废弃物与回收、社区资源部门雇员在县行政大楼与主要垃圾填埋场设纠察线，06:00 开始。工会秘书长 Jimenez 称受影响的是动物收容所、道路、水道与填埋场；县方在近期谈判中已提高报价，但工人称在达成协议前不撤线。垃圾收运目前仍在运行，若罢工延长，道路维修与雨季排涝将成下一个风险点。原合同 6 月 25 日到期，8 月 20 日会员否决县方3%加薪方案，争点之一是合同失效期间是否补发追溯工资。 |
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美国 · Solvang 五周罢工获胜：Local 986 全员一致批准新合同 |
10 月 19 日，Teamsters Local 986 宣布加州 Solvang 市雇员在罢工5周后以全员一致票批准新的集体协议，取得「显著的经济改善」。工会称五周内无一名成员跨越纠察线，协议待市议会 10 月 26 日会议最终批准。Local 986 在美西、夏威夷与关岛拥有近30,000名会员，此次争议主体为市政公共雇员。这一条与橙县案构成加州公共部门同一周内的两个相反结局：一个以一致票收工，一个在纠察线上等县方回价。 |
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美国 · CWA：AT&T 光纤合资公司技师在七州设信息性纠察 |
10 月 20 日（周二）起，AT&T 新设批发光纤合资公司 Forged Fiber 的光纤技师与设施专员在亚利桑那、科罗拉多、佛罗里达、爱荷华、明尼苏达、犹他、华盛顿七州发起信息性纠察，要求公平合同。争议焦点是 AT&T 试图把关键基础设施工作外包给非工会承包商——这批技师是今年 AT&T 收购 Lumen 光纤业务时随资产转入的直接雇员。行动时点紧贴 AT&T 向 BlackRock 旗下 GIP 与加拿大养老金计划投资委员会出售 Forged Fiber50%股权的监管审批。CWA 已于 8 月向 NLRB 提出拒绝善意谈判的指控，并以早前合资公司 Gigapower 全部转包、进度延误与诉讼缠身为先例。 |
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加拿大 · 蒙特利尔3,000名市政专业人员无限期罢工 |
10 月 19 日 00:01 起，蒙特利尔市政专业人员工会（SPPMM，独立于各大工会联合会）3,000名成员开始无限期罢工，形式为「不打晚班、夜班与周末班」：周一至周四 17:00 至次日 08:00、周五 17:00 至周一 08:00 停止工作，基本服务维持。市方曾主张该行动属「变相部分罢工」并要求裁定非法，行政劳动法庭驳回；但法庭同时认定工会提交的基本服务清单不足，建议修改以更好保护公共卫生与安全，工会主席 Dorais 称已接受修改。会员分布在信息技术、图书馆、传播、财务、规划与城市发展等部门。 |
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加拿大 · C-39 四位部长到委员会答辩，工会全国集会施压 |
10 月 19 日，四位联邦部长在众议院 C-39 特别立法委员会为《建设加拿大强大法案》辩护，同日参议院特别委员会中午开听证。这份243页的法案修订 19 部法律与 4 项法规，目标是压缩重大项目审批时间、设立「国家利益区域」。争议集中在《加拿大劳动法典》第107条：文本保留部长「采取任何措施」终止罢工或锁厂的权力，仅新增「须先评估特别调解员报告」与「若认为可能损害国家利益」两项前置。工会认为这是把干预权永久写入法典；上周加拿大劳工大会已在各地国会议员办公室外组织集会。法案覆盖140万联邦监管行业与联邦公共服务雇员，委员会定于 10 月 26 日前完成利益相关方陈述。 |
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巴西 · CA 141 生效倒计时：12 月 16 日先降到42小时 |
10 月 16 日颁布的第141号宪法修正案已进入实施倒计时：12 月 16 日起周工时上限由 44 小时降至42小时、两日带薪周休成为强制、与新规冲突的集体协议条款失效；再过12个月降至40小时。企业与工会只有两个月重谈集体协议。FGV Ibre 估算新法可能推高劳动成本最多20%、拉低 GDP 与生产率最多2.9%；零售与餐饮按佣金计酬的岗位受冲击最大，部分企业在考虑改为利润分成（PLR）以避开「休息日计入除数」的问题。全国4,450万正式 CLT 雇员中约1,470万人原按 6×1 排班。月薪达社保上限 2.5 倍以上（约21,188.87雷亚尔）且具高等教育学历者不适用工时与考勤新规。 |
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墨西哥 · IMSS 本周再动员，合同表决结果连续三期未公布 |
IMSS 基层员工在 10 月 18 日的会议上决定本周继续施压：10 月 20 日（周二）在总统府晨间记者会同一时段举行新闻发布会，10 月 21 日（周三）再游行，并号召社会组织、其他行业工人与市民在其他州同步行动。诉求仍是五项：加薪10%、药品与物资足量供应、增聘医护、卫生支出提高到 GDP 的7%、改革养老金制度，以及要求全国社保工人工会总书记奥利沃斯下台。10 月 15 日大游行的内政部口径为3.5万人。另据《改革报》，IMSS 已取消一笔大型麻醉机采购。原定 10 月 14 日的合同表决结果，截至本期仍未公布。 |
欧洲(14 条)
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意大利 · CGIL 宣布11 月 20 日全国总罢工（详见「今日头条」） |
10 月 17 日 CGIL 在罗马聚集近10 万人，总书记兰迪尼宣布 11 月 20 日全国总罢工，与全欧学生行动日同日。诉求清单：提高工资与养老金、减税、增加医疗与教育投入、重新审视军费、对超额利润征税。中小工会的日程更早：10 月 30 日已排定 USB 与 USI-CIT 两场全国总罢工，同日另有全国港口24小时罢工。 |
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意大利 · 米兰两夜冲突：271人被捕，含220名未成年人 |
10 月 17—18 日，米兰大教堂广场的「Italian in Piazza」抗议连续两夜演变为冲突：蒙面或戴帽的年轻人向防暴警察投掷垃圾桶、铁棍与电动滑板车，警方以催泪瓦斯回应，周边商铺被破坏。内政部口径，米兰共271人被捕、其中220名未成年人，14名警员受伤；米兰检察院已就 11 名被捕青年提出审前羁押申请，罪名是「破坏与抢劫」与加重抗拒执法。10 月 19 日午后梅洛尼召开紧急安全会议，当晚萨尔维尼宣布向米兰增派500名士兵。米兰商会估算损失约100 万欧元，并称警方提示 10 月 24—25 日周末可能再有抗议。都灵、博洛尼亚同期亦有冲突。 |
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意大利 · 塔兰托前 ILVA：最高法院 10 月 20 日开庭，停产期限 10 月 25 日 |
10 月 20 日，意大利最高法院就米兰上诉法院要求关闭塔兰托高炉的命令开庭，裁决「数日内」作出。米兰法官的 90 天整改期限于10 月 25 日届满，理由是细颗粒物（PM 2.5 与 PM 10）排放与高炉内石棉。为防裁决晚于期限，政府最新法令授权 ILVA 与 Acciaierie 两方专员把装置维持「预热态」（无生产的技术最低状态）至12 月 15 日。公司已停止采购原料并准备特别裁员方案，覆盖9,626名雇员中的8,622人（塔兰托7,875人中6,964人），但该方案尚未生效，现行上限仍为4,450人（塔兰托3,800人），须待 10 月 27 日总理府会议后再议。钢厂直接雇员约8,000人；政府称 2022 年执政以来已投入约50 亿欧元。投标截止日已延后，印度 Jindal Steel International 为领先竞标方。 |
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意大利 · 南部卡车司机：10 月 20 日与萨尔维尼会谈提前，墨西拿超市缺货 |
10 月 20 日，基础设施与交通部长萨尔维尼按提前后的日程，先会见官方运输业者名录内的组织、再会见发起停驶的抗议团体；原定 10 月 27 日的部际会议不变。抗议自 10 月 15 日午夜起集中在西西里、坎帕尼亚、莫利塞与普利亚：坎帕尼亚 A30 诺拉收费站彻夜静坐、阿韦利诺东收费站无限期封锁、A30 梅尔卡托圣塞韦里诺段与 A2 波拉、阿泰纳卢卡纳、萨拉孔西利纳、帕杜拉各匝道设卡；西西里墨西拿多数超市生鲜缺货，爱奥尼亚海岸至少15个市镇的垃圾收运停摆；巴勒莫奥雷托街及周边停驶约100辆重卡、港口附近约30辆；普利亚比通托有数十辆拖拉机与卡车列队入城。卡拉布里亚与西西里的地区性停驶定于 10 月 20 日午夜到期，坎帕尼亚的自发封锁则无明确终点。 |
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欧洲 · 10 月 30 日「Ports in Action」：欧地中海40多港口同步行动 |
据欧洲港口行业媒体，国际工会网络「Ports in Action」推动欧洲与地中海多国港口工会在 10 月 30 日同步罢工与动员，参与组织代表40多个港口的工人。10 月 15 日相关工会在罗马举行发布会，公布意大利参与行动的8个港口：安科纳、奇维塔韦基亚、热那亚、焦亚陶罗、利沃诺、拉文纳、萨勒诺、的里雅斯特。参与组织包括法国 CGT 港口与码头工会、希腊 ENEDEP、巴斯克 LAB、土耳其 Liman-İş、摩洛哥 ODT，以及意大利 USB 与 ORSA Porti；USB 另称将把动员扩大到物流、货运与部分公共交通。诉求包括反对港口用于武器运输、反对军事化与自动化对就业的冲击、改善工资与劳动条件。 |
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爱尔兰 · WRC 谈判首日：罢工暂停，「一切行动仍可用」 |
10 月 19 日，爱尔兰公共部门工会进入都柏林劳资关系委员会（WRC），与公共支出部官员谈判。10 月 14 日首场罢工逾30万人参加，为 2009 年以来最大规模。10 月 21 日的第二轮罢工已暂停，但工会明确这不等于收手：Fórsa 秘书长、ICTU 公共服务委员会主席 Callinan 表示「如果拿不到满意结果，所有行动选项都仍然可用」，并称工会的善意已经给出（暂停周三罢工），不会再把按规工作作为让步。Unite 当日晚间也宣布暂停周三行动，但其地区副书记此前曾致信会员称「暂停的依据不足」，因政府「仍未提出薪酬方案」。INTO 与 IMO 确认按规工作继续：教师拒绝配合克罗克公园工时与课外正式会议，医生维持按规工作。2027 年预算为薪酬协议预留12亿欧元。 |
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英国 · 利兹布拉德福德机场 10 月 23 日—11 月 2 日罢工全部暂停，转 Acas 调解 |
10 月 19 日，Unite 宣布原定 10 月 23 日至 11 月 2 日的机场罢工「暂停」，以便在调解机构 Acas 主持下谈判。涉130余名会员，含空管、护照查验、旅客协助等计时工资岗位；工会称两组会员都对机场最新报价「强烈否决」，但同意先谈。这是继 10 月 15 日暂停 10 月 16—18 日行动后，一周内第二次叫停。争议核心仍是同岗不同酬：两家机场多数股权同属西班牙 AENA，利兹空管起薪约34,000英镑，纽卡斯尔同岗约55,000英镑。工会称授权仍然有效，谈判破裂将「毫不犹豫」宣布新日期。按 2026 年 2 月 18 日生效的新规，罢工通知期由 14 天缩短为 10 天，授权有效期由 6 个月延长为 12 个月。 |
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英国 · 北海 Apache160余人 10 月 21 日起 24 小时罢工，牵动 Forties 管道 |
据《卫报》报道，Apache 北海设施逾160名离岸工人定于 10 月 21 日 06:00 起罢工24小时，第二轮定于 11 月 4 日。行动覆盖与 Forties 管道系统相连的 5 个平台（Forties 与 Beryl 开发区共约 7 个平台受影响）；该系统承担英国约30%的石油产量，Unite 称停产可能造成管线压力骤降、严重扰乱英国燃料供应。同期另有 Wood Group 在 Harbour Energy 平台上的48小时罢工自 10 月 20 日（周二）开始。薪酬谈判 10 月 21 日经 Acas 继续。 |
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英国 · 财政部只给高级公务员2.3%，FDA 称「令人沮丧」 |
10 月 19 日下午，内阁办公室向高级薪酬审查机构（SSRB）提交证据，称高级公务员（SCS）2027/28 年度的薪酬总额增幅「不应高于2.3%」，理由是财政可负担性与英格兰银行对 2027—28 年 CPI2.4%的预测；财政部明确不会为各部门追加拨款。FDA 助理秘书长 Crowley 回应称这一上限「跟不上 2026 年余下时间与 2027 年的通胀预期」。同一时间窗内，英国最大公务员工会 PCS 面向138家雇主的全国投票按既定日程于 10 月 20 日开启、12 月 1 日截止，表决内容包括罢工与「罢工以外行动」，通过门槛为投票率不低于50%。 |
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德国 · 大众拟把全球薪酬冻结在 2026 年水平至 2030 年，IG Metall 要5% |
10 月 19 日，IG Metall 公开大众集团欧洲与全球职工委员会转述的内部指令：执行董事会要求全球人力资源负责人把薪酬停在 2026 年水平直至 2030 年，该指令自 10 月初生效，取代此前把通胀与地区集体协议涨幅计入人力预算的做法。工会称涉及全球逾66 万人，其中德国27.5万人（13万人适用公司内部协议）；职工委员会主席卡瓦略要求管理层尽快向员工解释。IG Metall 要求 12 个月内加薪5%，警告冻薪将使购买力至少损失10%，并称现有德国协议的和平义务随协议在 12 月底到期，1 月 1 日起可发动罢工。大众 9 月底已宣布年底终止多项劳动协议，9 月与工会达成把全球裁员规模翻倍至10万人的方案。 |
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西班牙 · CGT 完成11 月 11 日总罢工登记，主会场定于巴塞罗那 |
10 月 19 日，CGT 已向全西班牙及加泰罗尼亚正式登记 11 月 11 日的 24 小时罢工通知，主张行动受法律保护、依据是劳动诉求，并援引 3 月 8 日女性罢工为先例。同日，社会运动平台 Ens Costa la Vida、租户工会与加泰罗尼亚工会圆桌宣布巴塞罗那主会场设在 Jardinets de Gràcia、17:30开始；组织者称加泰罗尼亚已设约60个罢工委员会、其中约 10 个已开会，并把巴塞罗那大学历史建筑设为「罢工之家」。诉求分两块：住房方面要求按工资水平降租、永久租约、无替代住所不得驱逐、禁止投机性购房、把空置房与旅游短租房恢复居住用途；劳动方面要求35小时周工时、禁止结构性加班、最低工资与养老金各1,500欧元、工资与通胀挂钩。同期马德里教师自 10 月 14 日起滚动罢工，10 月 19 日上午约200名教师封锁首都一条高速公路。 |
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葡萄牙 · 帐篷营地 10 月 20 日凌晨清场，11 月 11 日目前只是「呼吁」 |
10 月 20 日 06:00 前，里斯本警方给罗西奥广场的住房抗议者数分钟撤离时间，三次警告后破除人链、撤走帐篷并带走数人（官方未给人数）；波尔图若昂一世广场的露营者自行拆除帐篷、未发生冲突。两处营地在 10 月 17 日 CGTP 三城游行后形成，已超过《集会权法》规定的 00:30 时限；组织者称将重返。波尔图营地至 10 月 19 日已进入第10天。抗议者要求立法禁止房地产投资基金，并呼吁工会在 11 月 11 日发起与西班牙联动的「伊比利亚总罢工」。背景数据：7 月房价估值中位数创2,240欧元/平方米新高，2026 年一季度新租约租金同比上涨9.1%。同期公共部门第二轮谈判（10 月 19 日）政府未提出新报价，与 FESAP、STE 谈成的2.3%（最低60.52欧元）仍为现行方案，Frente Comum 称谈判「绝对零」，10 月 27 日再议。 |
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希腊 · 10 月 21 日全国教育系统 24 小时罢工，1.5 万岗位仍空缺 |
10 月 21 日（周三），希腊教师联合会（DOE）举行为期24小时的全国罢工，中等教育工会另宣布分时段停工；雅典主会场定于 12:00 在 Propylaea，塞萨洛尼基 11:30 在 Venizelos 雕像附近。诉求：增加公共教育拨款、填补空缺岗位、保障校舍安全。工会称开学数周后仍有约15,000个岗位空缺，音乐、戏剧与艺术科目、延长课时学校以及校医与心理师缺口最重；反对每班超过25至26人；要求对老化校舍进行干预与抗震检测——萨摩斯地震六年后仍有 5 所学校在集装箱里上课。薪酬方面要求加薪20%、恢复第 13 与第 14 个月工资、为异地任教教师提供住房与交通支持。学生与家长将加入，学生团体计划前夜在宪法广场重新搭帐篷。 |
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法国 · 局部宵禁生效，工会把下一轮定在11 月 5 日 |
10 月 19 日夜至 20 日凌晨，巴黎（共和国广场与莱阿勒商业区 23:00—06:00 宵禁、部分地区 20:00—06:00 禁止集会）、里尔、杜埃、瓦蒂尼、德南（未成年人 20:00—06:00，为期两天）、尼斯（市中心未成年人宵禁）、里昂等地实施局部宵禁；马赛 12:00—20:00 禁止一切公众集会与示威。夜间平静，总理勒科尔尼称「定向宵禁促成了平静」，必要时可扩大。全国自周末起逾2,500人被拘（司法部长达尔马宁 10 月 19 日口径2,513人，123人候审），受伤执法人员近1,000人；逾2,000至近3,000家商铺受损，损失「数亿欧元」。内政部长努内兹提出辞职，马克龙拒绝并要求其终结路障与抢劫。工会已把新一轮罢工与集会定在11 月 5 日，黄背心另订 10 月 24 日（周六），UNEF 称「我们继续」；CGT 未加入 10 月 24 日的号召。 |
亚洲·大洋洲(8 条)
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韩国 · HD 现代重工 10 月 19—23 日连续五天每天 7 小时停工 |
10 月 19 日起，HD 现代重工工会（韩国金属工会现代重工支部）在蔚山厂区展开连续5天、每天7小时的停工（08:00 上班、09:00—17:00 停工、扣除午餐），至 10 月 23 日；原定 10 月 19—20 日仅干部 4 小时的计划被扩大为全员 7 小时。支部长金东河自 10 月 18 日 17 时起爬上第一大型组立工厂小型分段堆场上方约25米高的起重机静坐。争议覆盖 2026 年工资与集体谈判、造船收益分成、分包与外籍工人条件、职业安全，以及原现代尾浦并入后的待遇统一。9 月 30 日第 23 轮临时协议（月基本工资加12万韩元、一次性1,100万韩元、200%激励）在 10 月 2 日被52.14%的反对票否决（投票7,541人）；10 月 13、15 日又谈两轮，共24轮仍无新方案。工会要求基本工资加14.96万韩元并把营业利润至少30%用于绩效分配，称 2026 年营业利润可能超过4万亿韩元。原尾浦员工委员会主席金泰岩自 10 月 8 日起绝食，10 月 18 日为第11天。 |
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韩国 · 三星生物制剂延期 10 月 26 日总罢工：法院把禁工工序扩至9项 |
10 月 20 日，三星生物制剂「共生」工会决定推迟原定 10 月 26 日开始的3周总罢工，改为另行择期。直接原因是 10 月 16 日首尔高等法院把禁止停工的工序由 3 项扩大到9项，理由是生物药制造一旦停摆，原料与成品变质降级风险高；这意味着罢工期间这些工序须维持同等人力、工时与产出。消息人士称，截至 10 月 19 日表示愿意参加罢工的会员不足40%，部分会员批评领导层决定过急。工会已通知 10 月 22 日召开特别会员大会以筹措罢工基金，并要求资方重启谈判；自 10 月 19 日起在厂区内利用午休集会。工会称「全面罢工并非不可能」，但将采取「符合法院裁定的形式」。 |
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中国台湾地区 · 美光 10 月 19 日凯道2,000人，桃园工会宣布 10 月 22 日罢工 |
10 月 19 日中午，台湾工人斗阵总会、美光桃园工会、云林斗六艾杰旭工会、桃园中坜乖乖工会等劳团在凯达格兰大道集结约2,000人，提出四项诉求：全面加薪、提高劳退雇主提拨、设立分润制度、革新安全网；会后绕行立法机构。美光企业工会理事长林哲瑞称，员工劳动分酬比例已从疫情前的39%降至 2025 年的29%，最基层员工月薪不到4万新台币，要求把分红提拨提高到营业利益的15%至20%以上。10 月 19 日同日，桃园工会宣布 10 月 22 日（周四）发动罢工，声援同日举行的台中工会第二次劳资调解，要求资方提出具体利润分享方案；罢工时长待当日公布。美光在台雇员约1.5万人：台中厂约1.23万人（会员约1.1万人，尚未举行罢工投票）、桃园厂近3,000人（会员约2,400人，近九成投票支持罢工）。台中工会称两厂产量占美光总产量六成以上。 |
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印度 · 苏拉特刺绣工人三个月抗争：约10 万人返乡，70 余人被拘 |
古吉拉特邦苏拉特的刺绣工人抗争自 8 月 15 日独立日开始，已持续三个月。10 月 15 日工人在苏拉特征收官办公室外举行 satyagraha，警方以未获许可为由拘留约70人，现场视频显示警棍执法。据 BBC 印地语频道，已有近10万名工人离开苏拉特返回比哈尔、北方邦、奥里萨等家乡；据《每日太阳报》，纺织厂以「要求周休」为由解雇了250至300名工人。诉求为周日休息、八小时工作制、法定最低工资、超过八小时按双倍计酬。工会领袖沙恩·汗称将在近期公布下一阶段行动方案，并称正在核查「参与者被解雇」的初步信息；纺织部长 10 月 9 日已到苏拉特呼吁双方「像一家人一样」协商。 |
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印度 · IDBI 银行员工 11 月 2—3 日全国绝食，反对出售给 Fairfax |
10 月 19 日，IDBI 银行官员与雇员联合论坛（由全印 IDBI 官员协会与全印工业发展银行雇员协会组成）向管理层发出通知：11 月 2 日与 3 日在全国所有分支机构举行两天绝食，反对把银行出售给加拿大 Fairfax Financial Holdings。论坛要求政府叫停交易，并从印度人寿或市场购入至少6%股权，把政府持股维持在51%以上，以兑现在议会作出的多数持股承诺；另要求就现有服务条件、福利、养老金与保留政策出具书面法定保证，保留行业级工资修订与养老金，若交易成行须允许员工转入公营银行并保留工龄、职级、年资、薪资与退休待遇，并吸纳外包与合同工。论坛称若不获回应，将升级为更长或无限期罢工。 |
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孟加拉国 · 吉大港 DP World 绝食至死行动暂缓，总理 10 月 20 日到访 |
原定 10 月 19 日发起的「绝食至死」行动已暂缓。港口民族主义工人组织与吉大港港口保护运动委员会 10 月 19 日在达卡与航运部长 Shaikh Rabiul Alam 会谈，讨论 10 月 8 日签署的新停泊集装箱码头（NCT）特许经营协议、NCT 与吉大港集装箱码头全体员工的岗位保障、空缺岗位补聘等；协调人 Khokon 称政府正研究诉求，且总理拉赫曼 10 月 20 日访问吉大港，因此「综合考虑后」推迟，后续行动视局势再定。10 月 19 日，劳工平台 SKOP 在吉大港记者会上要求公布合同全文、取消协议、设独立审查委员会，指政府已在 NCT 投入约2,700 crore 塔卡、含土地在内的资产价值可能超过5,000crore 塔卡，而换得的是约600crore 塔卡签约金与十年1,000crore 塔卡投资承诺；并称 NCT 在本地管理下 2025—26 财年处理近13.85万标箱，高于 DP World 公布的12.30万标箱年度目标。 |
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菲律宾 · P85 工资令僵局：差额估算35.64亿比索 |
10 月 18 日，劳工联盟 NAGKAISA 要求劳工部与检察长办公室尽快就最高法院案件提交意见，勿再拖延。争点是首都区第 NCR-27 号工资令：原定85比索的日薪增幅分两期（7 月 25 日起60比索、2027 年 1 月 20 日起25比索），因雇主向地区法院申请禁令而中止。检察长办公室 9 月 22 日申请延期 30 天至10 月 26 日提交意见。新的 NCR-28 号工资令自 9 月 26 日起加60比索，首都区非农业最低工资达755比索、农业与小企业718比索，但并未解决 7 月 25 日至 9 月 25 日期间的差额。工会估算，一名可享全额60比索、54个计薪工作日的工人被欠3,240比索；按首都区约110万最低工资劳动者推算，总额约35.64亿比索（工会强调为估算而非裁决金额）。 |
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新西兰 · Kiwibank 员工 12:00—14:00 罢工，抗议2.25%加薪 |
10 月 19 日，Kiwibank 的 E tū 会员在 12:00 至 14:00 停工两小时，包括分行与电话客服及其他岗位。争议是银行提出的2.25%加薪方案，谈判已进入调解仍无结果。银行截至 2026 年 6 月的税后净利润为1.74亿新西兰元（上年1.91亿，银行归因于利差收窄），同期贷款增长31亿、存款增长24亿新西兰元，今年帮助近8,000人获得住房贷款。E tū 助理全国书记 Danaher 称「1.74 亿的利润放在任何标准下都是好成绩」，并指该行是公营银行，应为员工待遇设定标准。 |
非洲·中东及其他(5 条)
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尼日利亚 · NLC 两周通牒仍有效，汽油价与最低工资的落差成为核心 |
10 月 19 日，尼日利亚劳工大会（NLC）主席阿贾埃罗（由代理总书记 Upah 代为宣读）在拉各斯已故活动家 Abiodun Aremu 纪念研讨会上重申：10 月 9 日发出的两周通牒仍然有效，要求立即下调汽油价格并启动新最低工资谈判。NLC 给出的对照是：2024 年 7 月最低工资定为7万奈拉时汽油约668.30奈拉/升，目前多地超过1,400奈拉/升；一袋大米由约3万涨至逾8万奈拉，一条面包由约500涨至1,500奈拉。联邦政府秘书长 Akume 10 月 19 日在国家工资收入委员会务虚会上呼吁在「工人合理期待」与「财政现实」之间取得平衡。同日另有进展：大学高级职员协会（SSANU）在八个月津贴欠款到位后暂停罢工，并与 NASU 恢复与联邦政府的谈判。 |
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塞内加尔 · 电力工会加入 10 月 21—23 日全国罢工 |
塞内加尔电力工人工会（SUTELEC）宣布参加由劳动保卫工会阵线（FSDT）发起的72小时全国罢工（10 月 21—23 日），并称将在全国各 Senelec 机构动员会员。核心诉求是立即支付 PRAB（出勤与绩效奖金）；背景是 9 月十个全国性工会联合宣布的新一轮动员，理由包括社会对话恶化、裁员、雇主与政府不履行既有协议，以及在新劳动法典与社会保障法典制定中排斥工会参与。SUTELEC 全国总书记 10 月 17 日在达卡召开地区执行局会议部署。电力属基本服务，罢工通常须维持最低服务，实际供电影响尚待观察。 |
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肯尼亚 · 大学工会罢工第 18 天，学生组织把最后期限定在 10 月 21 日 |
公立大学三个工会（UASU、KUSU、KUDHEIHA）自 10 月 2 日起罢工，要求执行 2025—2029 年集体协议，已拒绝政府120亿先令的方案。10 月 18 日，肯尼亚大学学生组织（KUSO）主席 Mukaria 致信各校学生领袖，宣布与讲师「协调行动」，并要求政府在 10 月 21 日（周三）前拿出「有意义的行动或明确承诺」，否则将开会考虑升级——包括协调罢课与依法和平示威。学生承担的是实际成本：校外住宿的租金、伙食与水电在停课期间照付，应届生担心毕业延期。校方至今未发布统一通告，学生称无法安排学业与生活计划。 |
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巴勒斯坦 · ITUC 代表团在伯利恒签署协议，保护旅游业工人 |
10 月 19 日，国际工会联合会（ITUC）总书记 Luc Triangle 访问巴勒斯坦期间，在伯利恒签署一项协议，旨在保护旅游业工人就业与生计、维护其工会权利。ITUC 称此访为声援任务，重点是就业、生计与工人权利三项。按本刊体例，此处只作事实转述，不涉对其政治主张的判断；同期加沙与约旦河西岸的就业数据仍无独立更新，故不列具体人数。 |
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摩洛哥 · 安保与物业服务业在 2030 世界杯前组建全国工会 |
10 月 19 日，UNI 全球工会宣布摩洛哥安保与物业服务业的工人成立全国性工会，时点在摩洛哥筹办 2030 年世界杯、相关行业用工快速扩张之前。工会称目标是把分散在各地、多为外包合同的保安、清洁与设施维护工人纳入统一谈判架构，先争取承认与集体谈判权，再处理工时、社保与分包链条上的责任归属。UNI 将该国列为该行业跨国企业扩张的重点市场之一。 |
四、当日观察
**总罢工正在日历化。**11 月 11 日(西班牙，已登记)、11 月 20 日(意大利)、11 月 5 日(法国工会新一轮)、10 月 30 日(欧地中海 40 多港口)——欧洲这一轮的动员不是零散的爆发，而是被排成一张可查询的表，连保障时段与主会场地点都逐条公布。对读者而言，这比单场行动的规模更有信息量：可预期性本身就是一种压力形式。
**诉求从「百分比」转向「购买力」。**西班牙把最低工资上调 7% 与十年 150 万套住房写进同一份号召;葡萄牙要求禁止房地产投资基金;意大利要求对超额利润征税并重新审视军费;希腊要求加薪 20% 并恢复第 13、14 个月工资。共同点是工资能买到什么，而不是名义涨了几个点。
**立法成为第二战场。**欧盟「EU Inc」第 28 号制度(ETUC 10 月 20 日斯特拉斯堡示威)、加拿大 C-39 第 107 条(部长终止罢工权)、韩国「黄袋法」的雇主反弹、印度 IDBI 私有化、孟加拉 NCT 特许经营——五条不同战线上的同一个问题：谈判桌上的力量对比，正在被法条重新划定。
**政府以「秩序」回应，工会以「授权」回应。**法国局部宵禁与 2,500 余人被拘、米兰增派 500 名士兵、米兰被捕者中 220 名未成年人、哥伦比亚在罢工前发布限制示威的法令——镇压工具与合法性争议同步升级;工会侧则反复强调「授权仍然有效」(利兹机场、Unite、PCS、美光桃园近九成票)，把暂停与收手严格区分。
**雇主的三种拖延术。**一是冻薪(大众把薪酬冻结到 2030 年)、二是长过渡(巴西 14 个月分两段降工时)、三是「暂停待投票」(利兹机场一周内两次叫停)——三者都把成本推给时间，而时间正是工人最缺的资源。
**亚洲的两个结构性节点：半导体与港口。**美光桃园与台中两厂合计占其产量六成以上，10 月 22 日的声援罢工与台中第二次调解同日;三星生物制剂被法院把禁工工序扩至 9 项，实际上把「停工权」压缩成「部分停工权」。港口侧，吉大港的 NCT 之争把外资特许经营、国有资产估值与岗位保障捆在一起，10 月 30 日欧地中海 40 多港的行动则把同一议题搬到欧洲。
五、核实说明
1、口径差异(8 条)
法国被捕人数：司法部长达尔马宁 10 月 19 日口径2,513人(其中123人候审)，另有「逾 2,330 人、70% 为成年人」的同期表述;本刊上期记录的「逾 2,000 人」为 10 月 18 日内政部长口径。三者按时序上修，不取其一。
法国受伤执法人员：内政部 10 月 19 日称「近1,000人」，本刊上期记录的「逾 600 人」为 10 月 18 日口径，属同一轮统计的不断上修。
法国商铺受损：贸易与零售联合会称近3,000家，商会主席 Di Crescenzo 称逾2,000家、损失「数亿欧元」;统计边界不同(前者含小型零售，后者以商会会员为主)。
塔兰托 ILVA 停产期限：本刊 10 月 19 期写「10 月 24 日热态待机结束」，本期《24 小时太阳报》明确 90 天整改期限于10 月 25 日届满。以 10 月 25 日为准，此处更正。
葡萄牙 11 月 11 日：部分国际媒体报道为「西班牙与葡萄牙 11 月 11 日均有类似行动」，但一手源(新华社 10 月 19 日、法新社、Macau Business)均为住房运动「呼吁工会发起伊比利亚总罢工」，CGTP 尚未宣布总罢工。正文只写「呼吁」。
西班牙 11 月 11 日的组织层：CGT 已完成全国与加泰罗尼亚的 24 小时通知登记;UGT 与 CCOO 已定日期并公布诉求;巴塞罗那主会场由社会运动与另类工会宣布，CCOO 已决定同址集会、「一切迹象表明 UGT 也会」——三套组织尚未完全合并，正文按此表述。
三星生物制剂：法院 10 月 16 日把禁止停工工序由 3 项扩至9项;「参与意愿不足40%」来自消息人士，非工会官方数字，已注明。
HD 现代重工两个「静坐/绝食」不可混淆：支部长金东河 10 月 18 日 17 时起在高空起重机静坐;原尾浦员工委员会主席金泰岩 10 月 8 日起绝食、10 月 18 日为第 11 天。
2、信源层级
一手：ETUC 新闻稿(10 月 20 日示威的时间、地点与五点诉求)、Unite 关于利兹机场暂停的声明、Teamsters Local 986 与 CWA 通稿、NAGKAISA 声明、SKOP 记者会记录、E tū 声明、SUTELEC/FSDT 通告、CGT(西班牙)罢工通知登记信息、IDBI 银行雇员论坛通知。二级：路透、《世界报》、《24 小时太阳报》、Valor International、加拿大通讯社/CTV、bdnews24、《商业标准报》、《菲律宾星报》与《每日论坛报》、《标准报》(肯尼亚)、新华网。灰色索引(只取日期与影响范围，不取人数)：ukprepperhub(转《卫报》《标准晚报》)、aerocorner(转 Yorkshire Evening Post)、deeparrival、theportugalbrief(自述 AI 辅助撰写)。
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责任编辑：王卧龙
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