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美国防长哈格尔对中国近乎最后通牒对警告

联合早报 · 2014-06-01 · 来源:联合早报
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"All nations of the region, including China, have a choice: to unite, and recommit to a stable regional order, or, to walk away from that commitment and risk the peace and security that has benefited millions of people throughout the Asia-Pacific, and billions of people around the world,"

这个区域的所有国家,包括中国,只有一个选择:相互团结,共同维护区域稳定和秩序;或者背离承诺,对亚太地区的数百万人和全球的数十亿人的和平和安全进行威胁。

” the U.S. will not look the other way" when nations such as China try to restrict navigation or ignore international rules and standards.“

如果中国试图限制本区域的航行自由或忽视国际规则,美国将不会寻求其他方法来解决问题。(言外之意就是对中国动武)

” China's territorial claims in the South China Sea are destabilizing the region, and its failure to resolve disputes with other nations threatens East Asia's long-term progress.“

中国在南中国海的领土争议危害了地区和平,中国没有处理好与这些国家的争议,对东亚的繁荣构成威胁。

” the U.S. opposes any nation's use of intimidation or threat of force to assert territorial claims.“

美国反对任何国家用恐吓和威胁的方式来维护领土主权。

” the U.S. and allies consulted with its neighbors and, unlike China, did not unilaterally set up air defense zones.“

美国及其盟国都会与邻国(就争议)磋商,不像中国,单方面划定防空区域。

“ As a future major power, China should understand and obey the rules of the international which setted by US and our allies."

作为未来的主要力量,中国必须懂得和遵守国际规则,这些规则是由美国及其盟国制定的。

美防长强力指责中国破坏区域稳定

哈格尔重申,美国坚决反对任何国家以“恐吓、胁迫或使用武力”的方式宣示主权。国际秩序的基本原则受到挑战时,美国不会坐视不理。

美国国防部长哈格尔强力指责中国近几个月来为宣示南中国海主权,采取了破坏区域稳定的单方面行动,并表明美国不会在国际秩序受到威胁时坐视不理。

他昨早在香格里拉对话的首场全体大会上,以“美国对区域稳定的贡献”为题发表演讲时重申,尽管对主权纠纷不持立场,但美国坚决反对任何国家以“恐吓、胁迫或使用武力”的方式宣示主权。

哈格尔措辞强硬地说:“我们也反对任何国家以任何方式抑制上空飞行或海上航行的自由,不管这涉及军事或民间船舰,抑或牵涉大国还是小国。国际秩序的基本原则受挑战时,美国不会坐视不理。”

美国去年11月表明不会遵守中国单方面宣布的东海防空识别区(Air Defence Identification Zone,简称ADIZ),该识别区也涵盖哈格尔口中的“日本管理的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)”。美国也曾表明“《美日安保条约》适用于尖阁诸岛”。

哈格尔是继日本首相安倍晋三前天发表香格里拉对话主旨演讲后,另一位谈到主权纠纷和国际法治的演讲者。与安倍不同的是,他在演讲中直接点名中国近期导致区域不稳定,并列举中国的挑衅行为。

这包括限制斯卡伯勒礁(Scarborough Reef,中国称黄岩岛)的通行;对长期驻守仁爱礁(Second Thomas Shoal)的菲律宾施压;在多个地点进行填土,以及在西沙群岛附近引发争议的海域设置钻油台。

哈格尔说:“本区域的所有国家,包括中国,面对一个选择:是团结一心、重新坚守一个稳定的区域秩序,还是掉头离去,进而冒着失去和平与安全的风险。一个和平与安全的环境曾经惠及亚太区数百万人和全球数十亿人。”

他进一步说:“对所有国家来说,选择是明显的、风险是显著的。这不只是石滩或岛礁的主权问题,甚至无关它们周边或底下的天然资源,而是与亚太的持续法治秩序相关。这加强了本区域人民的安全,促成了进步与繁荣。”

中国在东海和南中国海,分别与日本、菲律宾和越南发生摩擦冲突。哈格尔在中日、中菲以及中越摩擦不断加剧的背景下,呼吁亚细安和中国尽快确立南中国海行为准则(Code of Conduct)。

他去年在香格里拉大会上表示美国削减预算不会影响美国“再平衡战略”,这次他再度以防长身份重申美国对亚太的重视,强调“再平衡不是目标、承诺或愿景,而是现实”。

在40分钟的演讲中,哈格尔也阐明美国将通过四种方式稳定区域局势,即促进和平解决争端;建设以国际规则和规范为本的区域合作框架;协助盟国和伙伴加强自我防卫能力;加强美国自身的区域防卫能力。

支持安倍解禁集体自卫权

在协助盟国的前提下,哈格尔在会上支持安倍前天表示欲透过解禁集体自卫权,协助建立和平与坚韧的区域秩序。他也透露,美日将检讨双方的防务指导原则,“确保联盟关系不断演化,以反映变化中的安全环境,以及日本自卫队增强的实力”。这是两国近20年来首次这么做。

在哈格尔演讲后的问答时间里,中国军事科学院中美防务关系中心主任姚云竹质疑美国在主权课题上不持立场,却遵守美日安保条约支持日本。

姚云竹去年曾向哈格尔提问。她昨天问道:“美国及多个盟国都设立了防空识别区,美国设立识别区时究竟问了哪一个国际组织,而中国这么做又违反了哪一条国际法则?”

对此,哈格尔重申主权争端应通过国际法解决,而“美国宣布防空识别区时,沿用了其他国家咨询邻国的做法,不是单方面的行为,而是磋商后的安排,这是与中国单方面的宣布最不同之处”。

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