美国太平洋司令部司令哈里斯日前访问菲律宾，并抵达巴拉望岛访问，菲律宾媒体称哈里斯“现场考察了南海情况”。结合之前美海军太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特在接受媒体采访时宣称，中国在南海制造的“不安”已经导致从澳大利亚到日本等国加强了自身防御，并谋求与美国展开更深入的军事交往。可以看出，美国不太希望南海局势变得沉寂。
美国对南海问题“关注”的举动有些超乎寻常，完全打破了两国元首会晤前中美关系会保持相对平稳的预期。笔者认为，美国介入南海的意图已经不再遮遮掩掩，对此，我们必须时刻警惕美国以“组合拳”的方式介入南海。
第一招，拉拢菲越等声索国意在共同对付中国。从去年底到今年上半年，美国军方高官多次在公开场合鼓动东盟国家联手对付中国，表示美国将与东盟站在一起，强调美国有保护亚洲盟友的义务。美国以一种“大哥护小弟”拉偏架的方式，意图制造中国“以大欺小”的被动局面。这一做法，实际上增加了中国与这些国家解决南海争端的难度。
第二招，借国际法和《联合国海洋法公约》发难中国。美国迄今尚未签署《联合国海洋法公约》，但近年来，美国政府、政要在不同场合多次发表言论，认为中国在南海的主张妨碍了他国进入所谓的“国际性水域”，影响了国际海洋法规定的航行自由，这无疑为其介入南海问题寻找了一个冠冕堂皇的借口。但美国随意曲解地运用《联合国海洋法公约》，说什么沿海国对其专属经济区内开展的海洋科学研究拥有管辖权，而对军事侦察、军事测量等非海洋科学无管辖权，这显然是一种“强盗逻辑”。
第三招，默许本国公司在南海进行能源开发意在牵制中国。一些周边国家在巨大经济利益的驱使下，对南海诸岛采取逐步蚕食的政策。然而，这些国家本身并无开发南海深海石油、天然气的能力，于是拥有雄厚资金和先进技术的欧美石油公司有了可乘之机，通过间接或直接合作的方式，掠夺南海油气资源。目前在南沙海域从事勘探和开采石油的国际石油公司多达200多家，其中美国公司最多。如此一来，一旦南海发生武装冲突危及到本国公司利益，美国便能够以保护其海外商业利益为由出面干涉，对南海局势的发展和最终解决施加直接的影响。
第四招，利用强大的军事实力恐吓中国。为了遏制中国发展，在南海海域，美航空侦察强度明显增大。今年以来美军出动侦察机抵近中国西沙、南沙群岛实施侦察活动超过了去年。事实上，美国抓住所谓“南海自由航行权”，“毫无拘束”地频频派出军舰、飞机、军事测量船到我南海相关海域活动，大肆侦察搜集我电磁环境、水文环境等关键数据，跟踪监视我重要军事行动，严重威胁到了我国家安全。
美国在南海问题上打出这套“组合拳”，其结果只会让南海的安全局势更加复杂化。对中国来说，美国介入南海已经是一个不可回避的战略问题。未来美国究竟会出台什么样的南海战略，对南海介入程度将对中美关系的发展、中国周边外交政策、军事战略产生多大影响，这些问题都需要我们客观冷静地进行思考和应对。
(作者是海军军事学术研究所研究员)
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