2026年1月22日，瑞士达沃斯论坛的一个签约现场被媒体嘲讽为“房地产商路演”，特朗普与10余个国家和地区代表签署“和平委员会”宪章，然而现场的核心环节却是一场商业展示。
加沙破碎的水泥块和裸露钢筋之间，特朗普的女婿库什纳站在达沃斯论坛的聚光灯下，用精心设计的PPT描绘着180座摩天大楼临岸矗立的“新加沙”，台下是十几个国家代表签署文件，而废墟中无家可归的巴勒斯坦儿童眼神中散发着无助与绝望。
库什纳展示的加沙规划图聚焦住宅、旅游和工业区开发，展示名为“新加沙计划”的区域总体规划。规划图分为四个阶段，最终重建的“新加沙城”在AI生成的图像中呈现为“多哈与迪拜结合体的未来都市”，延绵的海湾度假区中，酒店与办公楼林立……
【“新加沙”规划图】
一、常人看到的是生灵涂炭一片废墟，商人特朗普看到的是房地产开发商机
饱受战火摧残的加沙地带生灵涂炭一片废墟，约80%的建筑已被毁或受损，有超过6000万吨瓦砾等待清理，有230万难民无家可归，幸存家庭正苦于度过冬季寒冷天气，缺乏食物与庇护所……
然而，这里对于商人特朗普却看到一个巨大的赚钱商机。据美国有线电视新闻网2025年2月9日报道，美国总统特朗普加大了对美国重建加沙计划的支持力度，他将这一饱受战争蹂躏的地区视为一个“大型房产地块”。
他说：“我认为，让巴勒斯坦人或加沙地带的居民再次回到加沙是个严重的错误，我们不希望哈马斯回来。我把它想象成一个大型房产地块，美国将拥有它，我们将慢慢地——非常缓慢地，我们并不着急——开发它，我们将很快为中东带来稳定。”
特朗普曾是房地产大亨，他形容加沙是一个“拆迁现场”，将被“夷为平地”并“重建”。特朗普说：“美国将接管加沙地带，我们也将在那里做一件事。”他后来将其对该地区的计划描述为建设一个新的“海滨度假胜地”，因为其地理位置优越(濒临地中海)，有开发为旅游胜地的潜力。
值得注意的是，特朗普在接受采访时明确表示，他将像持有房地产项目那样“拥有加沙”，但强调不希望巴勒斯坦居民返回原地，而是建议其他中东国家把流离失所的巴勒斯坦人安置在其它“美丽的地方”。
【这是在加沙地带北部拜特哈嫩拍摄的断壁残垣。(新华社)】
二、两位房地产大亨出手和平谈判，是促使加沙停火还是考察“房地产项目”?
当加沙地带在2025年10月10日中午迎来停火协议第一阶段生效时，很多人好奇究竟是哪位外交高手促成了这一突破。答案出人意料：主导谈判的两位关键人物——特朗普的女婿贾里德·库什纳和中东特使史蒂文·维特科夫，竟然都是毫无外交经验的房地产商人。
对于库什纳人们并不陌生，他在特朗普第二届政府中不再像首届政府时那样处于核心位置，也没有了“特别顾问”这一正式职务。然而，2025年10月初，他前往以色列，协助敲定20点加沙和平协议;11月又独自出行，与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡进一步展开谈判。
对于威特科夫人们可能比较陌生，其实他是特朗普的密友、亿万富翁和房地产大亨。尽管他此前并无外交经验，但他与库什纳一道，成功促成了加沙停火。因为10月3日，特朗普直接向哈马斯发出最后通牒，要求其在10月5日前接受提议。这种带着明确时间节点的强硬施压在外交场上并不常见，却意外地奏效了，哈马斯很快回应，表示接受部分协议条款。从某种程度上说，库什纳和威特科夫促成加沙和平协议不过是“瞎猫碰到死耗子”。
据美媒报道，威特科夫和库什纳都面临商业利益冲突方面的质疑，甚至认为他们的中东之行其名为促使加沙停火，其实是受命于特朗普前往考察“加沙房地产项目”。尤其是库什纳，他的公司与阿拉伯海湾国家有价值数十亿美元的交易，他在加沙战后重建中可能扮演的角色也引发了人们的关注。
【以色列总理内塔尼亚胡会见库什纳】
三、付费10亿美元“永久席位”是“入会”还是“入股”
根据公开信息，“和平委员会”的运作机制核心是美国主导、高度集权、以资金换取影响力。
核心定位：最初作为加沙重建计划的监督机构，后扩展为处理全球冲突的常设平台，试图在联合国框架外建立新的国际干预平台。
组织结构：特朗普作为创始主席，在签约现场自封“终身主席”，独揽决策批准权，所有决议需经其批准，他还有权指定继任者，可否决决议、批准议程、任免成员，还有权移除某个成员国，除非有三分之二成员国反对，这种设计被批评为“一言堂式的商业交易所”;创始执行委员会7名核心成员，其中6人为美国高官或其亲信(如国务卿卢比奥、库什纳)，1人为英国前首相布莱尔，确保了美国对议程的绝对掌控;下设机构包括“加沙执行委员会”和负责日常管理的“巴勒斯坦技术官僚委员会”。
成员与资金机制：“付费永久席位”在章程生效首年捐款10亿美元现金可获得不受任期限制的永久席位，普通成员任期3年;创始成员约20～26国，多为中东、亚洲国家。
国际反应与争议：一是“另立联合国”质疑，被批评试图取代或削弱联合国作用;二是合法性争议，被指缺乏国际法依据，是“殖民模式”或“私人俱乐部”;三是当事方缺席，巴勒斯坦方面代表性不足，以色列也对部分成员加入持反对态度。
委员会章程草案明确：国家若想获得永久席位，需贡献至少10亿美元。有媒体认为，这些现金捐款使委员会更像企业董事会架构，甚至有专家直接称其为“私人俱乐部”。
结合特朗普对“加沙房地产项目”的构想，这个所谓的“和平委员会”更像是“特朗普房地产公司董事会”;而且，一切事务均由特朗普“独裁”，更像一个家族企业经营模式。
【流离失所的巴勒斯坦人返回他们位于加沙地带北部的家园。(美联社)】
四、“政治利益说”理论透视特朗普“加沙房地产项目”的利益本质
根据本人的“政治利益说”理论，政治活动的核心驱动力是利益，政治本质上是不同主体(个人、集团、国家)实现其利益诉求的过程，是利益的分配与博弈。特朗普提出的将加沙地带开发为“中东的里维埃拉(地中海沿岸区域)”的房地产项目，可以看作是该理论的一个典型案例，清晰地展示了个人商业利益、家族利益、国内政治利益与地缘战略利益的复杂交织。
一是个人与家族商业利益。特朗普家族在中东有广泛的商业布局(品牌授权、酒店、高尔夫等)，将加沙视为“有价值”的房地产项目，符合其一贯的商业思维模式。
二是国内政治利益。巩固其“强硬”、“打破常规”的政治形象，取悦部分国内选民(如福音派、亲以色列强硬派)，但该提议也在美国国内引发了跨党派争议。
三是地缘战略利益 (盟友层面)。与以色列内塔尼亚胡政府的政治利益深度绑定，该提议被以色列总理称为可能“改变历史”，迎合了以色列部分政治势力希望对加沙进行彻底控制的愿望。
四是地缘战略利益 (区域格局)。试图以“经济开发”方案取代传统的“两国方案”，重塑美国主导的中东秩序。其女婿库什纳在2020年提出的“和平计划”就高度聚焦投资。
用“政治利益说”理论来解读特朗普的“加沙房地产项目”，远非一个单纯的经济计划，而是一个高度政治化的利益提案。它试图将复杂的巴以冲突简化为一个房地产开发问题，其根本目的在于同时服务于特朗普家族的长远商业布局、国内政治形象塑造以及重塑中东地缘格局的战略意图。
六、特朗普“加沙房地产项目”十有八九成为“烂尾工程”
尽管特朗普的这个加沙项目服务于多重利益，但该计划严重忽视了巴勒斯坦人的基本民族利益和政治权利，并低估了由此引发的国际道义与法律阻力，导致其面临巨大的实施困境，其实现面临巨大的政治约束。
一是国际法与道义压力：绕开联合国安理会、用金钱购买影响力的模式，缺乏国际法基础和国际社会广泛认同。该计划被广泛批评为涉及“种族清洗”和“殖民”，违背国际法基本准则，遭到国际社会普遍谴责。
二是国内政治分歧：即便在美国国内，该提议也遭遇了阻力，部分共和党议员担忧美军卷入的风险，民主党人则批评其为“疯狂”和“侮辱”。
三是地区接受度极低：巴勒斯坦方面认为其无视自身权利而强烈反对，哈马斯方面强烈谴责，明确指出加沙“不是可供买卖的地产”，是以色列占领的巴勒斯坦领土不可分割的一部分;以色列也对委员会吸纳土耳其、卡塔尔等国的决定表示反对;埃及、约旦、沙特阿拉伯、土耳其等地区主要国家均明确表示反对，土耳其总统埃尔多安批评相关言论“不值得讨论”，强调没有任何力量能将加沙人民驱逐出去;关键阿拉伯国家虽可能参与战后加沙重建，但难以接受这种完全无视巴勒斯坦人政治权利和民族情感的方案。
四是目标与范围的争议性扩张：特朗普已明确表示，该委员会将超越加沙，处理“其他冲突”，这引发了其意图与联合国竞争甚至取而代之的广泛担忧。
五是大国抵制：联合国安理会常任理事国中的中、法、英均未作为国家正式加入，俄罗斯态度暧昧，削弱了其代表性;德国总理朔尔茨称该想法是“可耻的丑闻”，并指出其违反国际法;摩洛哥媒体评论称，用“地产商逻辑”解决复杂国际问题“非常危险且荒谬”。
六是资金与信任赤字：加沙重建需要数千亿美元，但委员会自身要求成员国付费，且未承诺投入足够资金，加沙民众对其解决实际人道危机的能力持怀疑态度。
七是对特朗普影响力的质疑：他的总统任期大不了还有3年，更悲观一点，说不准中途“歇菜”，届时“人走茶凉”，他说的话还能算数吗?恐怕要打上一个大大的问号。
总而言之，所谓的“和平委员会”是一个在美国总统特朗普绝对主导下、以非常规商业模式运作、意图超越传统多边体系的争议性机制，其实际效力不仅取决于资金和架构，更取决于能否获得当事方与国际社会的真正认可。因此，这项计划从提出到实现，面临巨大的不确定性。
作者系昆仑策研究院特约研究员;来源：昆仑策网【原创】
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