资料图片：美国C-5运输机从西班牙莫龙空军基地起飞。(图片源于网络)
西班牙《起义报》6月8日报道称，美国国务卿克里因骑自行车摔伤未能如期访问西班牙，因此没能实现让西班牙同意美军在西班牙莫龙空军基地增派海军。然而，西班牙内阁会议却为美国带来了意外之喜：同意把莫龙空军基地变成美军非洲司令部的永久基地。此前，美国曾多次在摩洛哥或尼日利亚寻找地点，并向西班牙政府施压，但均未能如愿。
这一过程既没有经过议会辩论，也没有签署官方文件，谈判过程极其不透明。2013年西班牙政府允许美军在莫龙基地临时驻扎500名海军陆战队员和8架军机，其主要任务是在有限范围内应对突发事件，保护美国在非洲北部和西部的人员。2014年美国政府申请临时增派850名海军陆战队员和17架军机，任务也扩展到训练当地军队，并在欧洲和非洲举行双边和多边军演。
2015年5月29日这项临时授权变成了永久性的协议，此后美军将被允许驻扎多达3500名军人和40架军机。迄今为止只有副首相索拉娅·萨恩斯·德圣玛丽亚曾对此作出补充说明。她表示，西班牙政府坚持认为该协议将在投资和就业方面给当地带来益处，而且美国将为莫龙基地的基础设施建设投入2900万美元。此外，西班牙的主权能够得到保障，因为美国采取的任何单边行动都必须获得西班牙政府的授权。
美国非洲司令部司令戴维·罗德里格斯曾在美国参议院指出，非洲司令部负责保护美国在非洲的人员和机构，以及在其责任范围内的15个高风险的外交岗位的安全。他还说，美军的反应部队部署在吉布提、西班牙、德国和英国。
5月19日罗德里格斯与西班牙国防大臣佩德罗·莫雷内斯在西班牙举行了会晤。据西班牙国防部称，双方高度赞扬了两国在军事领域的合作。西班牙军队曾经参与美国非洲司令部的军事演习。最近两军的合作还扩展到安全项目、特别行动部队演习和海上军演等。从2015年7月开始，美国非洲司令部或将在斯图加特为西班牙军队联络员留出一个位子。
对上述协议持反对态度的西班牙左翼联盟认为，西班牙已经在经济领域遭到干涉，在军事领域遭到入侵。西班牙政府忘记了当初加入北约时提出的条件，例如不参与军事联盟，不在西班牙领土上引进和储存核武器，减少美国在伊比利亚半岛的军事存在等。
左翼联盟认为，西班牙将继续参与美国非洲司令部的事务，美国也将加速在西班牙军事基地增派装备和人员，以防今年11月内阁会议生变。
莫龙基地拥有欧洲最长的飞机跑道，美国空军的太空光电监视系统，美国境外唯一的民用和军事卫星追踪设备等。
左翼联盟反对莫龙基地变成美国干涉非洲和地中海地区的基地，成为美军的“间谍眼”，并且对上述协议能否给当地带来益处表示怀疑。因为基地的人员调整抵消了可能带来的就业机会。该协议只是为美国人提供了工作岗位。
然而，西班牙政府认为，该协议象征着西班牙和美国在军事领域的合作向前迈进了一步，将有助于维护欧洲、非洲和中东地区的稳定与安全。美国驻军的主要任务将是保护两国，以及其他北约成员国公民和机构的安全。与此同时，两国国防部还将共同建立一个高层咨询机制。（编译/刘丽菲）
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