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“你以为你懂脱欧的经济帐了吗?”

女神读书会翻译组 · 2019-04-07 · 来源:女神读书会9
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小毛线按:作者在本篇文章着眼于脱欧的经济影响,他认为脱欧将会减少英国的贸易,从而在供给侧影响GDP。为了保GDP,英国在脱欧后,可能还需要增加公共开支。总而言之,英国脱欧在经济上并非是对本国的利好,它也算不上什么有利契机,因为一切拯救经济措施在留欧下也能够采取。它与上篇文章形成很微妙的对比,作者在这里用纯理论大谈脱欧利弊,可是现实的议会斗争从不会局限于“纯理论”。

本期编辑:日晒风吹夏小贵

  脱欧将恶化财政紧缩?

  (女神读书会翻译组)茶博士 /译 小毛线/校改

左翼似乎对脱欧的影响有点认识不清。留欧派所说的“脱欧将恶化财政紧缩”是不准确的,我将就此加以说明。因为这一话题引发了众多的争议,我的说明不得不写得枯燥,而且是分析性的。但如果你认为政府财政支出将能够缓解脱欧的负面经济影响,那么这篇短文就是为你而作的。

相对于留在欧盟,脱欧将会减少英国的贸易,究竟减少多少取决于英国以什么方式脱欧。如我将在此文中说明的,企图通过达成其他新的贸易协定来弥补脱欧导致的贸易缩减是不可能的。因此,脱欧导致贸易萎缩是板上钉钉的。

萎缩的贸易会降低劳动生产率,从而导致GDP萎缩。贸易带来专业化。本田汽车可以只在欧盟的一个成员国生产,而无需每个成员国都生产本田车(部分原因是经济学家所说的生产的规模效应),这将提升本田车的生产效率。贸易也能加剧竞争,从而带来更高的效率(你能在英国买到多种多样的车)。因此,如果你限制贸易,你就会降低劳动生产率。降低的劳动生产率必然导致缩水的GDP。我在别处讨论了在梅姨所希望的贸易协定下,英国的GDP会降低多少。

劳动生产率的降低代表着GDP中供给侧下降。这类缩减和我们自全球金融危机以来所熟悉的由于有效需求不足而导致的衰退十分不同。在由有效需求不足导致的衰退中,财政政策(加大政府投入或者减税)可以用来恢复需求并增长GDP。在利率处于低区间时,必须动用这样的财政政策。然而自2010年以来,政府恰恰是反其道而行之而造成紧缩政策的悲剧。在此财政情况下,由萎缩的贸易导致的低劳动生产率而带来GDP萎缩是不可能得到缓解的。

当GDP萎缩时,税收也随之减少。而为了保持赤字平稳,政府必须减少开支。相对于留在欧盟内来说,脱欧将进一步减少政府开支。在此情况下,脱欧只会加剧财政紧缩。不能认为指出这一点的人就是在支持延续2010年以来的紧缩政策。

大家需要明白,我在此文中所做的是比较两种经济局面,并指出这两种局面将会导致不同结果。这种比较让许多人困惑不解。我并不是说政府开支将会比现在少,其实它肯定不会减少。很多人说难道我们就不能采取措施来缓解脱欧对GDP的冲击吗?肯定有许多措施能够促推GDP,比如更多的公共投资。但问题是如果我们留在欧盟,这些措施一样可以采用。如果你认为我们的经济仍然有潜力,那么财政或者货币政策的实施就能做大GDP。但问题是:无论我们留不留在欧盟,我们都能这么做。

脱欧后的政府开支一定会比留在欧盟是更低吗?答案是否定的,而这就是为什么“脱欧将会恶化财政紧缩”的说法是不周全的。无论留不留在欧盟,你都可以保持政府开支不变。但那意味着财政赤字将会增加,从而将导致税收提高。所以在此情况下,脱欧将会导致税率提高。因此,正确的说法应该是:脱欧或将降低政府开支,或将提高税收,或两者兼有。

说到这,你很难不引起货币主义者的警觉。在他们看来,对拥有自主货币的国家而言,财政赤字根本不是问题,等等。甚至更可怕的是,他们认为应该由政府开支决定税收,而不是相反。这很好地说明了货币主义者的一套说法是多么似是而非。我们只需回到前文说明过的那种情况下,即政府根据脱欧导致的GDP降幅相应地减少开支从而保持了赤字的不变,也即脱欧并未影响赤字水平。现在我们假设将政府开支增加到在没有脱欧情况下本可以增加到的水平,即表明政府采用了扩张性的财政政策,而这一政策将刺激需求,从而导致通胀。而降低需求和通胀的显而易见的办法,是增加税收以便将赤字拉回原有的水平。因为有了财政手段,赤字水平是否改变是无关紧要的,或者如货币主义者倡导的采用财政政策稳定经济,其所得结果是一样的。

有些货币主义的追随者从来不承认他们有什么错误,因此我准备了很多材料说明如何能用许多其他方法达到降低通胀的目的,比如信贷控制。但这些方法即使我们留在欧盟也一样可以使用,以便允许增加政府开支或者减税。没有什么显而易见的理由表明脱欧会让这些方法变得更为有效。

就脱欧对公共财政的影响的正确说法是:脱欧意味着政府开支将会缩减,或者税率将会提高,亦或者两者兼有。再者,绝大多数的经济学家认为脱欧将导致GDP萎缩,我还没有遇到一个研究贸易经济学的学者对此有不同的看法。如果你和我一样认为本届政府已经将公共开支降低到了远远超出民众所想看到的水平,而你进而想要增加公共开支,脱欧只会让增加开支的困难有增无减。

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