不按常理出牌的美国总统特朗普，面临连任危机。目前的民调显示，他的支持率落后于民主党总统候选人拜登8到10个百分点。
20多天后，美国大选投票及点票活动会否出现混乱局面，民主共和两大政党及其总统候选人会否顺利承认点票结果，目前都是悬案。
而一旦出现混乱和僵局，美国军队能否干预、会否干预?
01
事实上，混乱的苗头已经出现：关于邮寄选票的争议。
根据UFL等调查机构预测，受疫情影响，今年美国大选所有州都放开了邮寄投票限制，预计邮寄投票占比将大幅增加至58%，远远高于2016年的21%。
因疫情而不愿意亲身到投票站投票的选民，其中有多少会粉将新冠病毒的危害淡化成“大号流感”的特朗普?从特朗普的态度就可以略知一二。
这位美国大统领已经重复多次：以邮寄选票的方式投票，会产生选举舞弊。他8月17日在威斯康星州举办的竞选集会上扬言：“我们输掉这场选举的唯一可能就是投票被操纵”。
那么，一旦点票结果不如人意，只要有一方或者一方的支持者不承认选举结果，上街示威游行，甚至演变成骚乱，尚在总统职位上的特朗普会不会动用军队平乱？他有没有权力动用军队平乱？
02
很可惜，在美国，法律对此没有清晰的界定。
美军由现役、国民卫队和预备役组成。其中现役军人的职责是参战保护国家，防御美国的外敌，不参与维持本土治安。
国民卫队属于后备役美军，部署在各州，调动权隶属于州长而非联邦政府。
州境内若发生自然灾害或宣布进入紧急状态，州长可调动国民卫队协助维持治安(侧重点：不是救灾，而是灾情期间对付民众骚乱的)。
比如，今年6月，因明尼苏达警员跪压导致黑人佛洛伊德死亡事件，在全美引发抗议示威浪潮，有些地方的示威活动演变成骚乱，一些州长就曾调动国民卫队镇压暴力活动。
总统有权调动国民卫队出国参战，但若调动国民卫队到其他州平乱，则需要所在州州长的同意。
如果总统不用国民卫队，而用现役军人平乱，更需要当地州政府的配合。
今年6月份，美国多地反对警察对黑人滥用武力的示威浪潮如火如荼，特朗普不满某些州的示威浪潮迟迟不能平息，威胁说要派军队平乱，遭到相关州政府的拒绝，后者认为没有州政府允许，白宫无权派军进驻。
那么，特朗普真的无权调动军队国内平乱吗？
未必如此。因为美国还有一部《叛乱法》。
这部1807年为了对付印第安人反抗而出台的法律规定，如果美国某个州出现警方无法或不愿控制的乱局，总统可以不经国会批准，调动现役军人前往平乱，镇压任何暴动、非法聚集活动，也无需经过当地州长的同意。
当然，这个军队平乱权，是有前提条件的：即出现警方无法或不愿控制的乱局。
至于选举后的乱局，是否可以被认定为《叛乱法》所规定的乱局，则是另一个争议点。
到时公说公有理，婆说婆有理，全靠上位者自己诠释。
03
美军中的最高军事长官——美国参谋长联席会议主席米利曾以书面形式回复众议院民主党议员的查询，明确表示，美军不会介入总统大选后的权力移交事务。
米利表示，万一大选出现争议，按照法律，应该由美国法院和国会来解决，不应该由军方介入。
但美军还有个名义上的文职总司令，直至明年1月政权交替前，这个总司令的位子都是特朗普坐着。
如果特朗普执意下令让美军去平乱，美军是遵从呢还是拒绝呢?
可以肯定的是，无论是遵从，还是拒绝，对美军来说，都是史无前例的。
如果遵从，就是美军开创了干预选举政治的先例。
美军上一次在国内平乱，是在1992年，当时洛杉矶发生骚乱，导火索也是警察对黑人滥用武力，加州州长主动请求联邦政府派军镇压。
美国总统也曾于1950年代和1960年代，未经当地州长允许，强行派军队到南方多州镇压示威骚乱。
但上述派军平乱没有一次是与大选有关。
如果美军拒绝武装部队总司令的命令，不去平乱，则意味着文职总统丧失对军队的领导权，这算不算美国历史上的首次“军变”？！
欢迎扫描下方二维码，订阅乌有之乡网刊微信公众号
