毛泽东的“一纲四目”就是“一国两制”
春天的惊雷
炮击金门不久，毛泽东在一次谈话中说：只要蒋氏父子能抵制美国，我们可以和他合作。我们赞成蒋介石保住金、马的方针。如蒋撤退金、马，大势已去，人心动摇，很可能垮。只要不同美国搞在一起，台、澎、金、马都可由蒋管，不管多少年，但要让通航，不要来大陆搞特务活动。台、澎、金、马要整个回来。
这次谈话，周恩来也在埸。当时，在场有人提出，美国人一走，美国对台湾的军援会断绝时，毛泽东说：我们全部供应。他的军队可以保存，我不压迫他裁兵，不要他简政，让他搞三民主义，反共在他那里反，但不要派飞机、派特务来捣乱。他不来白色特务，我也不去红色特务。
此时，又有人问：那么，台湾人民还可以保留原来的生活方式吗？毛泽东的回答是肯定的：“照他们自己的生活方式。”
到了上世纪60年代，毛泽东又把——给蒋氏父子的宽大政策，加以细化，增加了一些新的内容，形成了和平统一祖国的总体构想。接着，周恩来把毛泽东的这些构想概括为“一纲四目”。毛泽东、周恩来后来几次谈了“一纲四目”。为使蒋介石放心，还于1963年通过过去与蒋介石、陈诚二人关系都比较好的张治中致信陈诚，在信中转达了“一纲四目”的基本内容。
“一纲四目”的具体内容是：“一纲”：只要台湾回归祖国，其他一切问题悉尊重总裁(指蒋介石)与兄(指陈诚)意见妥善处理。“四目”：第一，台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大事安排等悉由总裁与兄全权处理。第二，所有军政及建设费用，不足之数，悉由中央拨付。第三，台湾之社会改革，可以从缓，必俟条件成熟，并尊重总裁与兄意见协商决定，然后进行。第四，双方互约不派人进行破坏对方团结之事。
再后来，有人向蒋氏父子讲了毛泽东的这个意思。蒋介石、蒋经国、陈诚等国民党高层领导人经过一番研究，决定提出他们的一些条件。并有人带着这些意见，往返于大陆与台湾之间，进行沟通。
经过一番努力，双方在一些重要问题上基本达成了一致：
首先是，蒋介石偕同旧部回到大陆，可以定居在浙江以外的任何省区，仍任国民党总裁。北京建议拨出江西庐山为蒋介石居住与办公的汤沐地(即封地)。
其次是，蒋经国任台湾省省长。台湾除交出外交与军事外，北京只坚持农业方面耕者有其田，其他内政完全由台湾省政府全权处理。
再次是，台湾不得接受任何军事与经济援助；财政上有困难，由北京照美国支援数额照拨补助。
此外是，台湾海、空军并入北京控制。陆军缩编为四个师，其中一个师驻在厦门、金门地区，三个师驻在台湾。
还有一点是，厦门与金门合并为一个自由市，作为北京与台北间的缓冲与联络地区。该市市长由驻军师长兼任。此一师长由台北征求北京同意后任命，其资格应为陆军中将，政治上为北京所接受。
最后是，台湾现任文武百官的官阶、待遇照旧不变。人民生活保证只可提高，不可降低。
以上，全文转摘于历史资料。由上可知，毛泽东制定的“一纲四目”就是“一国两制”。我们后来的香港、澳门的回归，均是采用的这一模式。
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