郑风田 中国人民大学农业与农村发展学院教授
今年几次走进我国东北的大粮仓，感触很深。以黑龙江为例，它是我国第二大粮食产出大省，仅次于河南，可供可垦的荒地潜力也是最大的，由于人均耕地很多，靠种地也过得不错。但这些大粮仓所以在一般基础设施可真是差，高速公路很少，路况很差。基本上印证了我国的一个悲凉现象：种粮大县一般都是财政穷县，种粮一般跟穷都是连在一起的。从事最重要的填饱肚子工作，反倒最穷，更出现产区补贴销区的怪象。这样的剪刀差现象，使那些想有些作为的官员，有钱也不能往粮食生产上投，因为靠粮食带动GDP太难了，多上一两个工业项目就政绩显著。问题是，如果都这样做，那我们的肚子谁来填饱?
想当年几十万知青在黑土地上开荒，才有了今天的大粮仓。这个大粮仓有以下特色：
地真是多!
黑龙江农民的地真不少，我国江浙一带人很好，一般人均才几分地，而河南河北人多一些，差不多1-2亩，而黑龙江人均几十亩地都很正常。那些地更多的，比如达到一户就3-5百亩，种粮收入就不错了。以水稻为例，一亩地如果不算人力成本，纯收入如果300元，100亩土地就可以有3万的收，如果有2百亩地就可以有6万的收入。所以在黑龙江出现不少外来者想来此包地种地，抢着包，因为有规模效益。但并不是想包就能够包到的，现在是很难包到了，许多团场以本厂职工为优先，外来者一般包不到地。黑龙江省另外一个独特之处是有北大荒农垦，大量的土地归农垦所以，而农垦的农民平均承包地的数量比周边的农民要高出不少，三百亩五百亩很正常，但承包费则更高，外来农民还承包不到。如果我国农民都象黑龙江的农民有这么多的地，那粮食安全就不用愁了。只可惜能够跟黑龙江一比的只有新疆，在新疆农垦，承包1百亩麦子很正常，但遗憾的是，新疆又特别缺水，只有灌溉才可能有农业。水是制约新疆农业发展最大的障碍，也是最难解决的。而黑龙江号称三江还原，松花江、黑龙江雨量雪量都充足，水够份量，在大冬天里黑龙江的江水还波涛凶涌，真是一个种粮的好地方啊。
路真是差!高速公路很少。
黑龙江大粮仓另外一个触目惊心的是道路特别差，从省城到地级市，其他许多省份早已全通了高速公路，但在黑龙江不少地级市道路况很差，高速路少，到各县更是难以行进，如同蜗牛。加上地广人稀，在黑龙江行走，道路是一大考验。如果你去长三角、珠三角、山东等省，不但县与县早已修好了高速，有些地方甚至乡与乡间也修通了高速。可怜的黑龙江，地市间高速就很少。
为什么黑龙江高速公路那么少?是冬季慢长，雪多路滑不敢开会还是别的?我看主要原因还是政府缺钱。目前我国实行低粮价政策，种粮大县基本上都是财政穷县，种粮大省当然也是财政穷省了。黑龙江是我国大粮仓，给国家贡献的粮食虽然多，但目前的政策是粮食不值钱啊，所以政府就没有钱修高速。产粮大县或者大县基本上是把地都用在种粮上了，工业不发达，私人当然更不愿意投资了。
产粮大县为什么都是财政穷县?粮食太不值钱了，农业税取消、产区补贴销区也是原因之一。
粮食本来人人离不了，但目前我国的粮食价太低了，粮食成了最不值钱的东西，价值最大却最不值钱，这也是一个令人不可思的现象。农民从种粮中得不到多少收益，未来可能就会慢慢选择种懒田或者干脆不愿意从事农业生产，长此以往，我国的粮食安全供给就会产生大问题。另外目前的财政支出配套政策，出现粮食产区补贴粮食销区的现象，国家有一些惠粮项目投资，但产粮产区政府想要拿到这些钱必须进行相应的配套，而这些粮食最后又都销往了销区，所以出现“产区补贴销区”“穷地补贴富地”的乱象，因为粮食产区一般是穷地方，粮食销区一般是富地方，这也是中国的一大特色吧。
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