第一，土地无偿承包长久不变政策的出发点，是调动农户生产积极性，让农民吃上“定心丸”。但任何政策如果只讲“长久不变”、不讲动态完善，就可能走向初衷的反面。当年计划生育政策，出发点是控制人口过快增长，由于长期刚性执行、未能及时调整，最终出现鼓励生育也难以扭转人口增长断崖式下跌的被动局面，就是深刻的前车之鉴。土地无偿承包30年不变、再顺延30年不变，一味固化生产关系，而不顾生产力发展后带来新要求，会不会像计划生育政策一样走向反面呢?历史的教训，值得我们高度警惕。
第二，在市场经济条件下，农村出现贫富差距、乃至两极分化是客观必然。回顾建国初期的历史，我们曾经实现“耕者有其田”，让亿万贫苦农民分到了土地，可短短几年之内，不少贫困农民迫于生计或无力耕种而被迫卖地，土地迅速向少数人集中，农村再次出现新的地主，正是因为这样，我们才不得不走上合作化、集体化道路。今天，土地无偿承包、长期固化不变，表面上是给所有农民平等的“基本保障”，实际上在客观上为土地私下买卖提供了更强的安全感和可操作空间。困难农户迫于生活压力，会将承包地作为唯一可变现资产进行私下买卖;条件较好的农户和经营者，则通过私下交易集中土地。长此以往，土地集体所有制会名存实亡，农村土地资源进一步向少数人集中，这不仅冲击农村四项基本制度，更会加剧两极分化，重蹈历史覆辙。
值得肯定的是，作为农村改革发源地的小岗村，与时俱进、守正创新，没有搞简单的顺延30年不变，而是重新走向合作与联合，坚持按成员权公平分配土地权益。小岗村的实践证明，稳定不是僵化，不变不是固化;真正的长久不变，是坚持集体所有制不动摇、坚持农民主体地位不动摇、坚持共同富裕方向不动摇，是在动态调整中实现公平与效率的统一。小岗村从“分”到“合”的再探索，为全国完善土地承包制度提供了宝贵示范。
综上，土地无偿承包政策必须吸取历史教训，与时俱进。要以小岗村为榜样，坚持集体统筹、成员公平、规范流转、保障兜底，坚决防止政策走向反面、防止集体所有制被侵蚀、防止两极分化进一步加剧，真正守住农村基本制度底线，守住亿万农民的根本利益。
「 支持乌有之乡！」
乌有之乡 WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅乌有之乡网刊微信公众号
