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四问“11·22”输油管线爆燃事故 7小时内未疏散民众

罗争光 高洁 · 2013-11-24 · 来源:新华网
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“11·22”中石化原油输送管线泄漏爆燃事故遇难人数23日已上升至48人,经不懈救援努力,事发地居民的生产生活秩序正在慢慢恢复。“中国网事”记者通过实地采访,对网友关心的问题和一些网络流传的说法进行了求证。

【网友提问:才用了3个月的输油管道怎么就漏了?】据媒体报道,今年8月28日,山东黄岛至潍坊输油管道正式投入使用,总投资13亿元。一条使用了不到3个月的输油管道怎么就发生了泄漏?是否存在工程质量问题?

【微博回应:原油泄漏管线已使用27年】中石化新闻办公室官方微博回应称,经现场认真核实,原油泄漏并爆燃管道系东黄复线管道,而不是黄潍管道。东黄复线管径711毫米,1986年7月建成投产,管道长248.52公里,年输油能力1000万吨。所谓“投资13亿、8月份刚刚投用”属不实信息。

【网友提问:居民是否知道输油泄漏】据媒体报道,从原油泄漏到爆燃7个多小时的时间里,居民是否知道有泄漏发生?在明知有安全隐患的情况下,是否采取措施疏散群众?相关救援工作是否及时到位?

【记者求证:“一直没有人告诉我们出事了”】建安小区居民侯云贵:在早上8点多孩子上班时,我就闻到有气味,我是修车的,一闻就知道是油味儿。但是一直没有人告诉我们出事了,更不知道还这么严重。

青岛海事局黄岛海事处处长刘贤昆:胶州湾码头附近海域主要原油已被清理,目前主要是一些油花污染,有1万平方米左右,清理难度较大。这一是因为它们是浮油,油膜很薄,很难围控得住,二是因为海事部门接到报告是在事故发生几个小时之后,耽误了最佳的清污时间。

由青岛市和中石化成立的“中石化输油管道爆燃事故应急指挥部”启动一级响应,组织医护专家,全力抢救伤员,并全面搜救事故现场人员。目前青岛市中心血站备血充足,可以满足救治用血需要。各项救治工作正在有序进行中,全部伤员均得到了有效救治。

【网友提问:居民是否知道附近埋着输油管线?】据媒体报道,初步查明是管线漏油进入市政管网导致爆燃,另外输油管线明显存在易燃易爆的危险,却紧挨居民小区。事故发生地区的黄岛居民是否知道自己居住的街道下面埋着输油管线?

【记者求证:已开展市政管网安全检查】黄岛居民杜先生:我大哥在此次事故中遇难。输油管线存在易燃易爆的危险,绝不该紧挨居民小区,我不知情,附近很多我认识的居民也不知情。

在斋堂岛街经营福利彩票店店主刘沁(化名):爆炸发生时,我正在烧水,听见响声后,一开始还以为是谁家的煤气罐爆了。要不是这次爆炸,根本就不知道地下还埋着这么多输油管线。

根据输油管道工程设计的有关规范,输油线路要避开居民区,显然与这次爆燃事故的实际情况不符。但有媒体报道称,此次爆炸中心区域在上世纪末基本没有什么建筑,不少居民区是东黄复线管道铺设后才建起来的。

事故发生后,青岛市政府已部署对全市市政管网进行安全检查,确保安全。

【网友提问:空气污染影响有多大?】22日的现场能闻到非常刺鼻的燃烧之后的气味和掺杂着原油的气味。消防官兵中有的戴了口罩,有的没戴,救援仍在进行中。出事地到底有没有空气污染?对青岛市区有无影响?

【记者求证:市民希望及时发布空气质量】青岛市环保局23日下午通报,据监测,“11·22”中石化原油输送管道泄漏爆燃事故没有对青岛市区空气质量形成明显影响。此次事件对市区环境空气质量无明显影响,事发地周边2个空气质量监测点位监测结果无异常。

记者23日上午在事故最为严重的黄岛区北海家园社区附近采访时,现场依然有较为浓烈的刺激性气味。在黄岛区其他地方,空气的刺激性稍好,但也能隐隐感觉到一些刺激性,一些人咳嗽,喉咙有刺痒感。一位青岛市民表示,“希望政府能够继续及时公开空气质量情况,以便我们能够更好地保护自己。”(新华社“中国网事”记者罗争光 高洁)

  媒体质疑青岛漏油至爆燃7小时内未疏散民众

在长达7个多小时的时间里,企业乃至地方政府似乎只忙于处置漏油,未看到疏散民众的预警,从新闻中也看到,许多民众对于突如其来的灾难,毫无防备。

截至23日下午5时,青岛中石化输油管线爆燃事故死亡人数已上升到48人,目前住院治疗136人。国务院事故调查组已到位,开始调查中石化原油输送管道泄漏爆燃事故,相关善后工作正在进行之中。

48个曾经鲜活的生命已经消殒,我们沉痛哀悼同胞之死,也祈愿生者坚强。

此前公布的“管线漏油进入市政管网导致起火”,只是一个初步的调查结果,并不足以完全回应社会公众的质疑。或者说,这只是对事故现场的一种描述。至于输油管线何以会发生漏油?封闭的输油管线又如何“进入”同样封闭的市政管网?从漏油到起火都采取了哪些措施?等等,其间存在太大的程序跳跃,应该有一个明晰的说明。

检视媒体事后发布的事故时间表,可以清楚看到,“上午10时30分左右,黄岛区海河路和斋堂岛路交会处起火”之后,时间排列比较紧凑,各项应急处置行动亦紧张有序。不过,在凌晨3时管线破裂之后,直到起火,则中间只有一项内容,那就是“约3时15分,关闭输油”。

也就是说,根据已公开的信息,从凌晨3时事发,到上午10时30分,在长达7个多小时的时间里,企业乃至地方政府似乎只是忙于处置漏油,并未看到其他任何疏散民众的预警,从新闻报道中也看到,许多民众对于突如其来的灾难,毫无防备,这或许是此次事故伤亡如此巨大的原因所在。

原油泄漏,无疑存在着巨大的公共安全风险,及时疏散附近民众,乃是事故应急的应有之义,今年初,广东湛江发生原油泄漏事故,当地就紧急疏散村民8000人,车辆8000余辆。两相对照,青岛此次的应急反应,是否存在问题?中国科学院化学研究所张建文教授表示,原油泄漏7小时后发生爆燃,处理过程中重视力度不够可能是原因之一。

《突发事件应对法》明确规定,有关单位对可能发生的突发事件,应及时向所在地政府或政府有关部门报告;突发事件发生后,政府应当疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施。

因此,在嗣后的调查中,有必要查清如下问题:其一,输油管线漏油之后,企业有没有在第一时间向政府报告,并采取安全防范措施;其二,政府和有关部门有没有进行会商,并及时启动应急预案,采取疏散、警戒、交通管制等措施。

事实上,埋设于城区之内的输油管线,其安全的涵义,并不仅仅关乎原油会不会流失、海面会不会被污染,更关乎生活在这个城市里每一个居民的生命。这是常识,也是企业的责任、政府的义务。

当然,事故的真相究竟如何,目前还并不明朗。公众关切的是,一次次的安全事故,应该真正刺痛这个企业和政府的神经,敏感起来,真正将民众的生命放在首位。惟有这样,才能算得上是“给全国人民一个好的交代”(傅成玉语)。

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