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自主招生谁做了主?——高招腐败面面观

央广网 · 2014-01-02 · 来源:央广网
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  导语

“名校”、“招生”、“被查”,这几个关键词最近备受关注。高招腐败案件近年来呈多发趋势,自主招生、补录及调换专业三个环节已成腐败“重灾区”。自招沦为“点招”通道,一个点招名额卖100万元;调换专业少则几万元,多则10余万元。自招异化为点招,学习机会沦为明码标价的商品,补录、换专业也成某些人的敛财工具,是对百姓子女平等升学权利的践踏,对公共教育资源的侵吞,这不仅影响到普通公众感情,更突破了社会公平底线。

  一、内幕——“100万进名校”的坊间潜规则

  自招成“点招”贪腐案始末

高招腐败的本质是权力寻租。自主招生沦为“点招”通道。在政策具体执行中,它异变成为权力和金钱交易的“点招”,成为一小部分特权群体专享的优惠。

东部某院校工作人员坦承:“‘点招’也是随行就市,由于今年点招指标下降,一个名额已经由去年二三十万元涨到了100万元。”一位211高校负责人则坦言,对于主管领导来的照顾某考生的“条子”,学校只能通过自主招生的途径将其录取。尤其是艺术及体育特长生领域的自主招生主观因素影响较大,成为有门路但成绩不好的考生入学新通道。

在一些高校老师眼中,招办是高校的“肥缺”。2010年,吉林教育厅原副厅长、省政府教育督导团总督学于兴昌在学生择校、考试录取、调换专业方面为他人谋取利益,多次非法收受或索取他人财物共计953万元,法院最终判处其无期徒刑;2012年,辽宁省招办两名干部因涉嫌收受巨额贿赂,被有关部门带走调查……这类案件的发生通常是"两厢情愿",点对点交易秘密进行,因此,案件多发但却难以查处。

  人大丑闻被推至风口浪尖

一系列丑闻中,最引人关注的莫过于人大“100万上名校”案。今年11月,中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被带走接受组织调查。举报者多指向其利用自主招生权,通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等方式收受大量贿赂。

对此,中国人民大学宣布决定2014年自主选拔录取招生暂缓一年。这与此前中央巡视组在人大发现自主招生环节存在漏洞有关,暂停招生是为了进一步规范相关环节。

自主招生发展至此,显然已经变了味。它本是为了促进高考选拔公平、为学生减负的改革手段,而今却沾染上了铜臭与权势的污迹。我们不禁怀疑:自主招生,还能走多远?

  二、思考——自主招生 为何难以自己做主?

  深层机制挖掘:招办“小”权利变“大”特权

随着高校招生自主权越来越大,腐败案件也时时曝出。内部指标不被公开,制度空间缺乏监管,保送加分暗箱操作,行政权力介入招生,且难受制约,肆意滋长的地下交易开始蔓延。虽然当前高校自主招生中,教育部门也要求做到公正公开,可没明确公开到何种程度。以自主招生为例,公示项目最多的省市只包括7项,考号、姓名、性别、科类等,这些信息公众根本无从监督,而最关键的学业成绩、笔试、面试评价等,反而不在公示其列,操作的空间由此滋生。

  自主招生,谁在做主?

案件中我们可以看到,少数考生可通过自主招生录取,部分考生可获得补录的名额,个别人才有机会调换专业……”高校拥有的“小”权利变成了某些人手中“大”特权。有限的资源成为了滋生高招腐败的“阵地”。自主招生,原本是为了选拔优秀之才,但现在,考核“优秀”的标准好像变了味,权力和金钱交易的“点招”,成为一小部分特权群体专享的优惠。

  三、真相——招生办成“肥缺” 自主权变“特权”

  从蔡荣生等人被查看高招“黑幕”

人大招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查,教育学院执行院长胡娟也被免职协助调查。这一事件为我们撕开了地下行为的遮羞布:

  补录环节多为“暗箱操作”

一位高校招生办工作人员透露,每年高考录取结束后,由于招生指标未完成、被录取考生放弃等原因,一些高校会通过补录完成招生计划。虽然补录也有最低分数限制,但由于信息不对称、监管不够严,成为权钱交易的一个重灾区。需要补录“打点”的费用与学校知名度、专业选择挂钩在一些学校,破格和补录占招生数的2%左右,但是在校级最低分数线公布之后进行的,没有公开申请程序,只能凭无从得知的“标准”圈点录取对象。

  调换专业衍生成花钱“买”好专业

吉林省教育厅原副厅长于兴昌的众多受贿记录中,大部分皆与考试录取、调整专业有关,其第一笔受贿就来自于帮助一个学生调换专业收取了1万元钱。业内人士透露,调换专业早就涨价了,少则几万元,多则10余万元。

需要补录“打点”的费用与学校知名度、专业选择挂钩在一些学校,破格和补录占招生数的2%左右,但是在校级最低分数线公布之后进行的,没有公开申请程序,只能凭无从得知的“标准”圈点录取对象。

  冒名顶替上大学

“替人”上大学事件时有发生。个别高校与地方教育行政部门“紧密配合”的腐败行为令人忧心。

  四、呼吁——回归自招本意 广纳贤才

  自主招生 有多少本事说多少话

有人说,自主招生就是为了招偏才、怪才、奇才和全才,而且,这四类人才很可能在高考这个渠道上是无法顺利进入高校的。在这里,人才选拔仿佛变得更加包容,才俊们各显神通,加分、降低门槛等手段给高校带来更多机会。

但是自主招生走到现在,到底有没有与它的初衷相符,实现高校自主招生、破格录取特殊学生呢?所谓的“本事”已经不单纯是考生自己的事儿,更多参杂了“拼爹”、“拼条子”、“拼钱”这些“本事”。如此以来,选拔人才就成为了另类的等级筛选。自主招生的公平就更无从谈起了。

  自主招生 区分出了多少社会特权阶级

毫无疑问,能使得起“大招”走自主招生后门的绝非泛泛之辈。这些人一手遮天,呼风唤雨,决定了考生的成王败寇,无疑是考场、社会上的特权阶级,把“特殊”作风带到了学生圈中,选出的自然也是特权阶级之后。这带来的无非是普通民众与社会特权阶级更大的两极分化,人们往往敢怒而不敢言。

  自主招生 亟待一视同仁全面处置

根除高校招生环节的黑幕,需“猛药”医治,良方就是关键信息要公开。对高校赋予更多自主权利的同时,更要对其相关环节进行有效的监管。而已发生的黑幕事件呢?如果我们顾虑重重、不作处置,已走这条路的人依然逍遥法外,那么,一切谴责都只是纸上谈兵。

打破高校招生黑幕,需要决心,更需要根除的勇气和毅力。只有把“特权”从根本上打碎,那些心有侥幸的人才会闻风丧胆,自主招生才能回归本位,做到真正的“不拘一格降人才”。

高校自主招生本是好事,然,社会阴暗面让腐败渗透进了原是纯洁的选才机制,好事立即变成敛财工具。盲目放权、权钱至上,再好的改革也难以为继。盼重拳严打,招生黑幕早日铲除。

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