地沟油、散装食用油屡禁不止，变着花样翻新作案手段，食用调和油成分模糊，以次充好，以少充多，橄榄油明明国内分装，等级偏低，但是吹嘘原装进口，夸大健康功能宣传，林林总总蒙骗消费者，食用油市场乱象，足以让人痛恨不已，标准滞后，监管不力，仍然是头号问题。
食用油生产厂家良莠不齐，既有国内企业;又有外资企业，小厂或经销商遍布各地，特别是在农村仍然存在小油坊，食用油质量五花八门。成千上万的餐饮企业，小作坊、小食品摊点，遍布大街小巷、学校周围，监管的难度可想而知。
英国《卫报》网站2013年10月11日报道，题为中国最新食品丑闻摘要。江苏一家法院判16人入狱，贩卖5000吨地沟油;就在同一天该省43名被告在4起食品安全案中被判刑，出售动物废弃部分制作的肉制品。
“我非常痛恨地沟油,一想到这个,就想起我死去的叔叔……”话没说完,省人大代表赵丛笑泣不成声，这是2月14日湖南省衡阳代表团审议“两院”工作报告现场,地沟油、假药等食药安全问题成为代表们的热议话题。
地沟油事件近年来，屡打屡犯，不法分子铤而走险，巨大利益驱使，同时暴露出没有从餐饮废弃物入手，加工和流通环节监管也不到位。目前餐饮废弃物大多是个人包销，为不法分子制作地沟油提供了便利，甚至流入生猪饲养环节，处境可怕。
餐饮废弃物回收链必须由食药总局牵头，纳入立法监管，明令禁止不得流入除生物燃料以外的任何渠道，违者以违法论处。同时全面禁止散装食用油生产或流通，餐饮企业建立进货台账，执法部门随时检查，严把食用油入店关，形成可追溯体系。
食品安全治理单靠一个或两个部门绝对不能实现全覆盖执法监管，这次国务院机构改革发出强烈信号，加大投入，重在避免多头执法不执法，利益纠结乱执法的问题，必须用系统工程理论方能解决食品安全问题。
否则成千上万个小餐饮、小作坊，遍布农村角落的食品窝点，你根本无法全面监管。食品安全问题频发多发的真正原因是监管责任不落实，突出存在多头执法不执法，利益纠结乱执法，责任不清胡推诿，层级监管不落实，监管力量薄弱等问题。
同时要科学技术的支撑和公众信息的科学透明。转基因和非转基因食品的口水战，信息极其混乱。难道非得拿活人试吃才行吗?难道非得从医院死亡人员中甄别那是地沟油、非法添加物诱发疾病而亡的吗?科学透明的公众信息，食品技术支撑，科学及时制定的国家标准，显得如此重要。
最后说，食用油等食物安全标准，有关部门要及时制定或修订完善，这其中地沟油检验检测标准迟迟出不来令人费解。标准加监管是有效治理食品安全的法则，各司其职，共同监管，群众参与，科技支撑，是杜绝食品安全的必由之路。
作者单位：山东省泰安市粮食局直属分局
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