国家发改委最近公布，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，2014年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。
经国务院批准，2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、 3元和5元。2014年小麦最低收购价格此前已向社会公布。
春节期间信手翻阅美国韦斯特霍夫撰写的《粮价谁决定》，决定粮食价格的变量多得超乎想象，它们包括：生物燃料产量、能源价格、国家政策、气候、经济增长和饮食变迁、美元价值、市场投机。
随着能源和金融的博弈，粮食的金融属性日益显现，国内粮价与国际粮价的关联度愈发密切。决定粮价的因素众多，不能归于一种或几种。联想国内粮价，总有扑朔迷离的感觉。粮价不能全面反映价值，粮农不是粮价上涨的最终受益者。
中国的粮价偏低造就了一个工业时代，或者说计划经济时期，农业一直成就着工业和服务业，这是不争的事实，一斤粮不敌一瓶矿泉水，尽管国际粮价低于国内，尽管国家一再提高小麦、玉米、稻谷最低收购价、临储价格水平，2007年小麦、玉米、稻谷平均最低收购价仅是10年前价格水平的80%，1997年国内小麦、稻谷的价格就已经达到了2000元/吨的水平，近两年三大粮食品种才接近15年前的价格水平。
坊间一直在说，低粮价时代已经结束，能源和生产资料、人力成本已经居高不下，粮价没有理由在低下去，但是相比工业品、服务产品，粮价还是太低了。单纯控制CPI，把粮价归罪于抬高物价水平，极其错误或误导，相比房地产价格或者说生猪、蛋禽蔬菜价格，简直是小巫见大巫。
有关部门有必要修订一下CPI的统计口径及方法，综合分析公布粮价在拉动食品价格指数的系数或占比数，还原粮价的本真，以正视听，以免决策失误，或者对粮价的形成过度过多干预，搞所谓的宏观调控。
我国农村居民人均纯收入尽管连年增加，扣除价格因素实际增长，仍与城镇居民年人均收入相差3——4倍多。而十几年以来，生产资料价格、物价水平、人工工资均出现大幅度增长，唯独粮价“波澜不惊”、“温文尔雅”，“独善其身”，被扭曲或误解，某些年份或时期还下行。
粮食低价时代造就了恶性循环，从农村留守老人、儿童就能看出端倪，城镇化进程决不能再牺牲农民、农业的利益为代价了，种粮赔钱到了必须扭转的年代了，那些叫嚣粮价是百价之基、城市人受不了的言行到了戛然而止的时候了。
油价、房价等其他消费品涨价国人能理解接受，唯独粮食微调，批评之声不绝于耳，什么粮价是百价之基，牵一发而动全身，其实不然目前粮价与15年的粮食价格基本持平，有几多人士评说，谁真正从农民角度考虑过提高粮价的问题，只是关心城镇低收入人群的承受能力，其实人们用于粮食消费的支出比例少得可怜。
农业比较效益太低，粮食主产区和农民种粮积极性大大受挫;产销结构发生质的改变，主产区大多变成主销区，调出省份变成调入地区;除小麦外，大米、玉米都需要进口补充，粮食的长期紧平衡趋势不会变，粮食生产的制约性和人口的刚性需求性愈加突出。
近年来粮食价格不能准确反映价值，价格的反季节不规则性和小麦、玉米价格的倒挂，整个粮食市场和价格在国内、国外两种资源左右下，在通胀滞涨预期加大的背景下，显得扑朔迷离，不可琢磨，农民不是收益者。
农民出售粮食价格，仅为最终销售价格的30%左右。也就是说中间环节拿走了农民收入的七成。这里主要是生产组织化、规模化程度低，流通环节中梗阻太多，物化成本太大，二次增值结算根本不能惠及农民，我们的农民兄弟最无辜和弱势。
十八届三中全会以及2014年中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件，都强调完善粮食等重要农产品价格形成机制，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。
中国的粮价形成机制必须走市场和政府调控有机结合的路径，因此一号文件准确用语是完善粮食价格形成机制，探索和试点相结合，这是特殊的国情粮情决定的，也有血的深刻教训可汲取。
中国的粮食不是真多了，某些年份是相对过剩或者是品种结构不合理，必须有清醒的认识。口粮要确保自给，谷物基本自给，适度进口，提高产能，科技支撑，粮食安全上升为国家战略是最大的政治。
确保口粮的供求平衡，小步快跑周期性提高粮价必定是国内粮价的趋势，对种粮农民给予种植成本补贴恰逢其时，提出有条件地区按播种面积或产量补贴，也可试行按出售商品粮给予补贴，也可搞粮食目标价格补贴，对低收入人群也可可借鉴国外发食品券的做法。
目前必须延续小麦、稻谷最低收购价政策，造就托市的价格形成机制，试点推行粮价目标价格补贴机制，善用市场手段提高粮食价格，政府的宏观调控和市场配置有机结合，加快粮食补贴方式的改革。同时明确粮食主体功能区政策措施，实行粮食主产区利益补偿机制，让粮食主产县甩掉财政穷县的帽子，让种粮人有地种、会种地、能种地。
通联地址：山东省泰安市岱宗大街317号泰安市粮食局
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