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扶贫办主任:5年脱贫7000万 有难度能实现

中国新闻网 · 2015-10-19 · 来源:中国新闻网
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10月16日举行的2015减贫与发展国际论坛上,习近平主席在主旨演讲中明确提出了中国政府到2020年的减贫目标: 未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

不久前举行的联合国峰会通过了2015年后发展议程,把未来15年内将每天收入不足1.25美元的极端贫困人口数降至零作为首要目标。

这两个目标什么关系?我国能否如期实现?记者独家专访国务院扶贫办主任刘永富进行解读。

  7000多万贫困人口2020年脱贫

联合国2015年后发展议程提出了17个可持续发展目标,排在第一位的目标是消除贫困和饥饿,促进经济增长,其中第一个衡量指标是到2030年,在世界所有人口中消除极端贫困。联合国峰会通过这个议程时,极端贫困被定义为每人每日生活费不到1.25美元。

习近平总书记提出,未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫,他同时指出,“这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

刘永富介绍,1.25美元/天贫困标准是世界银行[微博]以最穷15个国家的贫困标准为基础,按照2005年购买力平价调整后得出的平均数,从2008年使用至今。世界银行刚刚调整的1.9美元/天标准,仍是以这15个国家的贫困标准为基础,按照2011年购买力平价进行计算得出的。“因此,1.9美元/天标准不是贫困标准的实质性提高。”

我国现行贫困标准是2011年起实施的,标准为年人均纯收入2300元,是2010年不变价,2014年现价为2800元,“如按照购买力平价计算,相当于每天2.19美元,高于世界银行标准。”刘永富说。

“按照1.9美元/天标准,世界银行测算我国2012年贫困人口为8734万。国家统计局公布的2012年我国标准的贫困人口是9899万人,多于世界银行标准的人数。再考虑到联合国2015年后发展议程减贫目标的期限是2030年,中国政府实现现行标准下贫困人口全部脱贫目标的时间是2020年,只要我们能实现自己的这个目标,就会提前实现联合国2015年后发展议程的减贫目标。”刘永富说。

  2020年现标准下农村贫困人口全部脱贫,也只是解决了绝对贫困问题

“中国是世界上人口最多的发展中国家,到2020年现标准下农村贫困人口全部脱贫,也只是解决了绝对贫困问题,只是完成了最基本的扶贫任务,并不意味着我们解决了贫困问题。” 刘永富说。

刘永富介绍,2020年后,中国扶贫战略会实现新转变:一是由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,国家将制定与经济社会发展水平相适应的贫困标准;二是由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。

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